1931—1938：漢冶萍公司與國民政府關(guān)系述略

左世元　姚瓊瑤

[摘 要]九一八事變至武漢抗戰(zhàn)是國民政府與漢冶萍公司關(guān)系處理的一個(gè)特殊時(shí)期。九一八事變后，國民政府囿于對日外交的考量，長期對漢冶萍采取放任態(tài)度；抗戰(zhàn)爆發(fā)后則斷然實(shí)施強(qiáng)拆內(nèi)遷。這一方面體現(xiàn)了國民政府履行了債權(quán)人角色的意義，另一方面，也是最重要的，是為加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，增強(qiáng)中國抵抗日本侵略工業(yè)能力的一項(xiàng)重要舉措。

[關(guān)鍵詞]國民政府；漢冶萍公司；關(guān)系；從1931年至1938年

漢冶萍公司在歷史上與中央政府和日本存在債務(wù)關(guān)系。國民黨主政后，曾多次企圖將漢冶萍收歸國有，均因日本的干預(yù)而未果；九一八事變后，囿于對日外交的考量，國民政府對漢冶萍態(tài)度十分軟弱；抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，增強(qiáng)中國抵抗日本侵略的工業(yè)能力，對漢冶萍采取強(qiáng)制內(nèi)遷的政策。

一、漢冶萍公司與中央政府及日本的利益糾葛

漢陽鐵廠的創(chuàng)辦是因興建蘆漢鐵路而起。鐵廠創(chuàng)辦之初，其性質(zhì)為官辦企業(yè)，完全為國家投資，因此花費(fèi)了清政府巨額資金。據(jù)張之洞于1890年所作的預(yù)算，鐵廠的開辦經(jīng)費(fèi)需2468000兩，1892年初又增補(bǔ)預(yù)算324600兩，合計(jì)需2792600兩。[1]（P436）至1896年漢陽鐵廠招商承辦時(shí)，張之洞經(jīng)辦湖北鐵政局共實(shí)收庫平銀5586415兩，實(shí)支5687614兩，收支相抵實(shí)不敷101199兩。[2]（P509）但據(jù)后來學(xué)者孫毓棠的統(tǒng)計(jì)，自1898年在以闈姓商人餉款訂購機(jī)器起，到1896年招商承辦，張之洞所經(jīng)手的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共31筆，實(shí)收庫平銀5829629兩。[3]（P885-887）其中，僅戶部所撥官款就達(dá)200萬兩，約占清中央政府當(dāng)年財(cái)政收入的4%，約相當(dāng)于李鴻章開辦江南制造總局時(shí)所支經(jīng)費(fèi)的2倍。[1]（P435）另有湖北槍炮廠及織布局借款1843384兩，江南撥款及借款850000兩，湖北省撥款及借款700000兩，海署撥款28551兩。[1]（P437）即官款（包括地方借款）即占整個(gè)經(jīng)費(fèi)支出中的93%。

1908年，盛宣懷將漢陽鐵廠、大冶鐵礦和萍鄉(xiāng)煤礦組建為漢冶萍煤鐵廠礦有限公司，公司由先前的官督商辦性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)完全商辦的企業(yè)。公司性質(zhì)的變化，表明公司管理模式發(fā)生根本性的變化，同時(shí)也意味公司所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。對政府而言，公司所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移不是問題，其關(guān)鍵是數(shù)百萬官款的償還。對此，在1896年鐵廠招商承辦時(shí)，張之洞規(guī)定：“從前用去官本數(shù)百萬，概由商局承認(rèn)，陸續(xù)分年抽還”；同時(shí)又說，“俟鐵路公司向漢陽廠訂購鋼軌之日起，即按廠中每出生鐵一噸抽銀一兩，即將官本數(shù)百萬抽足還清，以后仍行永遠(yuǎn)按噸照抽，以為商局報(bào)效之款”。[4]（P1168）上述規(guī)定一方面肯定官款償還由公司完全承擔(dān)，但另一方面又聲稱官款還清以后，仍要永遠(yuǎn)照抽，作為報(bào)效。而且，公司總經(jīng)理盛宣懷兼任郵傳部大臣，亦官亦商，因此漢冶萍實(shí)質(zhì)上仍是一官督商辦企業(yè)。正是如此，漢冶萍完全商辦后，在官款沒有償還的前提下，官款和官股被不斷追加。1908年公司成立時(shí)，資本2000萬元，實(shí)收636.8萬元，1911年實(shí)收1308.5萬元，內(nèi)農(nóng)工商部公股138萬元，湖南省公股72.5萬元。1911年預(yù)收郵傳部軌價(jià)200萬兩，四川等鐵路公司軌價(jià)約125萬兩，另有大清銀行、交通銀行70余萬兩和湖北、湖南、裕寧官錢局90余萬兩。[1]（P818）由于有“官”的保護(hù)，晚清時(shí)期，盡管戶部多次催繳官款，在張之洞和盛宣懷的保護(hù)下，公司均以嚴(yán)重虧損相推脫，因此晚清時(shí)期官款償還問題一直沒有解決方案。清政府覆亡后，公司與后來歷屆中央政府關(guān)于債務(wù)和產(chǎn)權(quán)的矛盾開始凸顯，這便成為后來兩者間利益糾葛的重要問題。由于有這種復(fù)雜的利益關(guān)系，歷屆中央政府均以債權(quán)人身份干預(yù)漢冶萍的發(fā)展，如民初南京臨時(shí)政府曾擬抵押漢冶萍以獲取日本的借款；北洋政府時(shí)期，袁世凱政府曾圖謀以“國有”、“官督商辦”、通惠借款等方式將其收歸國有；國民黨主政時(shí)期，曾力圖將其接收并整理，發(fā)展國家資本主義，均因日本的干預(yù)而未果。

漢冶萍公司與日本也有深厚的淵源。1894年漢陽鐵廠建成投產(chǎn)后，燃料缺乏一直是主事者頭疼的大問題。為此，張之洞曾在鐵廠周邊覓到如大冶王三石煤礦和江夏（武昌）馬鞍山煤礦，或因儲(chǔ)量不大，或因含磷過重而功虧一簣；后又從英國、比利時(shí)和德國購買焦炭及開平焦以應(yīng)急需，但因成本過重且運(yùn)送不及時(shí)而不得不放棄。正當(dāng)鐵廠主事者因燃料問題而一籌莫展之際，日本創(chuàng)辦的八幡制鐵所卻因缺乏穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的鐵礦石而發(fā)愁，便利用已卸任首相伊藤博文來華的機(jī)會(huì)，向湖廣總督張之洞提出用其焦煤換取大冶的鐵礦石。[5]（P216）后遂有1898年《煤鐵互售合同》的簽訂?！皩Π酸χ畦F所來說，此即所謂得到中國大冶鐵礦石之開端”。[6]（P3-4）

煤鐵互售只是日本的權(quán)宜之計(jì)，其目的是通過經(jīng)濟(jì)滲透，最后達(dá)到政治控制大冶鐵礦，使之成為穩(wěn)定的原料基地。在中日雙方關(guān)于煤鐵互售的談判過程中，日本的勃勃野心開始暴露。日本最初的圖謀是“購買現(xiàn)屬中國人所有之大冶鐵山某一特定區(qū)域內(nèi)之全部礦石及商議在上述區(qū)域內(nèi)之礦石由日人單獨(dú)采礦”，[6]（P5）但遭到了盛宣懷的拒絕。不過盛同意出售大冶某些區(qū)域的全部礦石，并聘請日本工程師擔(dān)任開采工作。同時(shí)，盛接手漢陽鐵廠招商承辦后，一直為資金短缺所困，遂向日本提出了200萬兩的貸款。[6]（P5-6）在漢冶萍存續(xù)的58年中，曾多次向日本舉債，至戰(zhàn)后國民政府接收時(shí)，仍欠日債3800余萬元及規(guī)元250萬兩。[7]（P761）其中有三筆具有決定性意義，第一筆是1903年300萬元貸款，名義上由興業(yè)銀行提供，實(shí)際上是日本政府出資。日本借此排除德國在大冶鐵礦的勢力，同時(shí)獲得了大冶得道灣礦山、大冶礦務(wù)局等擔(dān)保權(quán)。[6]（P113）該借款的危害性在于，借款300萬元，息6厘，每年需18萬元，而每年所運(yùn)礦價(jià)僅敷還息，同時(shí)又不能還現(xiàn)銀。“設(shè)使日人每年僅運(yùn)六萬噸，三十年后，雖已還過五百四十萬元，而本銀絲毫未還”。[6]（P89）日本借此完成了經(jīng)濟(jì)滲透的第一步。第二次貸款是1905—1907年盛宣懷因擬修建萍鄉(xiāng)煤礦到湖南醴陵淥口鐵路而向日本大倉租和三井洋行的2筆借款。日本由此獲得了大冶鐵礦、萍鄉(xiāng)煤礦、漢陽鐵政局和兵工廠的經(jīng)營必須聘用日本技師負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的特權(quán)。[6]（P125）還有一筆是1913-1914年的1500萬元借款，明確必須聘用日本工程師為高等顧問，在政治上完全控制了漢冶萍。[6]（P446-448）1915年，一戰(zhàn)爆發(fā)后，日本乘機(jī)向袁世凱提出臭名昭著的“二十一條”，其中第三號就是關(guān)于中日合辦漢冶萍，規(guī)定：“兩締約國互相約定，俟將來相當(dāng)機(jī)會(huì)，將漢冶萍公司作為兩國合辦事業(yè)”。[8]（P76-77）。此后，中日合辦漢冶萍便成為日本的一貫政策。

漢冶萍商辦后，公司既有商股、還有政府的借款，以及日本的貸款，其產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系十分復(fù)雜。漢冶萍公司與中央政府存在債務(wù)關(guān)系，同時(shí)其生存和發(fā)展需要后者的支持，但又要抵制政府的控制企圖。另一方面，漢冶萍多次向日本舉債，形成了經(jīng)濟(jì)上依賴，政治上為其所控制的不利局面，因此歷屆中央政府?dāng)M將漢冶萍收歸國有，均遭日本的蠻橫干預(yù)。漢冶萍、中央政府和日本在利益上形成復(fù)雜的三角關(guān)系。

二、九一八事變后國民政府對漢冶萍的放任政策

在經(jīng)歷了一戰(zhàn)期間世界鋼鐵市場短暫的繁榮后，漢冶萍陷入困境，瀕臨破產(chǎn)。1924-1925年，漢冶萍廠礦中，除大冶鐵礦因繼續(xù)供應(yīng)日本礦石還保持畸形的生產(chǎn)能力外，漢陽鐵廠和大冶鐵廠相繼停火，萍鄉(xiāng)煤礦勉強(qiáng)維持。1926年底，國民革命軍占領(lǐng)長江中下游流域后，一方面出于統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的需要，另一方面應(yīng)民眾強(qiáng)烈要求維持漢冶萍的呼吁，武漢國民政府即成立隸屬于交通部的整理漢冶萍公司委員會(huì)；寧漢合流后，南京國民政府先后成立隸屬交通部、農(nóng)礦部的漢冶萍公司整理委員會(huì)，擬接管并整理漢冶萍，但均因日本的干預(yù)而流產(chǎn)。[9]此間，由于國民黨政權(quán)的軟弱，日本開始重新確立對漢冶萍的新政策，即：一是公司今后之事業(yè)，“僅限于礦石之采掘與出售”，不再支持漢陽鐵廠和大冶鐵廠恢復(fù)生鐵的生產(chǎn)；二是“公司以扣除生產(chǎn)費(fèi)用后剩余礦石價(jià)格，支付借款利息（分年償付268.4萬日元）”，以確保日本的利益不受任何損害；三是“從速派遣最高顧問”，從政治上控制大冶鐵礦。[6]（P1040-1042）1931年，國民政府實(shí)業(yè)部鑒于公司業(yè)務(wù)停頓已久，派員與該公司洽商復(fù)業(yè)方案，但終以債務(wù)牽制未能籌定具體方案。至于萍鄉(xiāng)煤礦，由于漢陽和大冶兩鐵廠的停產(chǎn)，導(dǎo)致萍礦煤焦缺乏銷路。1926年9月，革命軍進(jìn)駐萍礦后，漢冶萍公司斷絕了對萍礦的接濟(jì)，萍礦總工會(huì)聯(lián)合贛西二十四個(gè)民眾團(tuán)體，組織贛西人民維護(hù)萍礦委員會(huì)，并同湘、鄂兩省整頓漢冶萍公司的民眾團(tuán)體組織聯(lián)系，向武漢國民政府請?jiān)福缶S持漢冶萍，改善工人痛苦的生活狀況。1927年7月，萍礦為武漢政府接管；武漢政府叛變革命后，萍礦再度出現(xiàn)混亂狀態(tài)。1928年11月，江西省政府以維持社會(huì)治安和礦工生活為由，決定接管萍礦，并委派何熙曾為督管萍礦專員，攜帶現(xiàn)款5萬元作為周轉(zhuǎn)，以維持生產(chǎn)。1929年10月，江西省政府改組，改派蕭家模為萍礦管理處專員。蕭一方面盡力維持萍礦的生產(chǎn)，另一方面著手對原萍礦管理處進(jìn)行改組，事實(shí)上接管了萍礦。[10]（P33）1936年，江西省政府呈請行政院轉(zhuǎn)飭實(shí)業(yè)部將該礦收歸部辦，但實(shí)業(yè)部以外債關(guān)系該礦主管權(quán)，以及接管手續(xù)、管理計(jì)劃均須詳慎研討等原因，仍未有大的進(jìn)展。[11]（P100）

1931年，日本發(fā)動(dòng)了侵占中國東北的九一八事變，中日兩國事實(shí)上已成敵國。對于日本的侵略，國內(nèi)反日浪潮高漲，不僅北平、南京、上海、福州、香港、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、武漢、太原、徐州等各界民眾紛紛集會(huì)，要求政府抗日，而且國民黨一部分高級將領(lǐng)如陳誠等也向國民政府請?jiān)?，要求“率所部與倭寇決一死戰(zhàn)”，共赴國難。[12]（P239）對國民黨政府而言，此時(shí)將漢冶萍收歸國有是一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)，但蔣介石及國民政府在軍事上奉行不抵抗政策，將希望寄托在國際聯(lián)盟的仲裁上，“此刻必須上下一致，先以公理對強(qiáng)權(quán)，以和平對野蠻，忍痛含憤，暫取逆來順受態(tài)度，以待國際公理之判斷”。[13]（P283）更加助長了日本侵略的囂張氣焰。漢冶萍公司在日本的支持下繼續(xù)肆無忌憚地向日本提供鐵礦石。對于漢冶萍的倒行逆施，民眾紛紛要求國民政府采取措施加以制裁。北平市工會(huì)、救國聯(lián)合會(huì)致電國民政府，要求制止?jié)h冶萍公司此種“喪心病狂”的資敵行為。[6]（P1062-1063）上海染業(yè)協(xié)會(huì)等四十余團(tuán)體七十余人強(qiáng)烈反對公司礦石運(yùn)日，呼吁國民政府將漢冶萍收歸國營，切實(shí)加以整頓，同時(shí)請國民政府從嚴(yán)查辦漢冶萍總經(jīng)理盛恩頤勾結(jié)日人罪行等七項(xiàng)主張。[6]（P1063-1064）另一方面，九一八事變后對日經(jīng)濟(jì)絕交的呼聲高漲，上海國貨工人聯(lián)合會(huì)分電中央各部，要求政府禁止公司鐵礦石輸日作為經(jīng)濟(jì)絕交的重要手段，并請國民政府對公司經(jīng)理盛恩頤等“詳細(xì)澈查，從嚴(yán)懲辦，以為勾結(jié)日人者戒”。[6]（P1064）

日本在武力占領(lǐng)東北后，又將矛頭指向華北，而蔣介石及國民政府仍頑固執(zhí)行“攘外必先安內(nèi)”的錯(cuò)誤政策，在華北一直謀求與日本的妥協(xié)。從1933年起，《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》（1933年5月）、何梅協(xié)定（1935年6月）、秦土協(xié)定（1935年6月）等一批喪權(quán)辱國的條約紛紛簽訂。在這種大背景下，國民政府無法對漢冶萍公司的資敵活動(dòng)采取強(qiáng)硬態(tài)度。盡管在1930年3月國民黨三屆三中全會(huì)通過的《最近建設(shè)方針》中提出“鐵道、水利、造船、制鐵、煉鋼等偉大建設(shè)之事業(yè)，依照總理節(jié)制資本之義、宜由國家營之”，[14]（P19）但忌于日本在大冶鐵礦的勢力，國民黨不敢有所作為。1933年4月，在國民政府行政院的質(zhì)問下，實(shí)業(yè)部在復(fù)函中辯稱，大冶鐵砂輸出，“系因履行借款合同之不得已情形”?！爱?dāng)此國難日深，鐵砂輸出之利害得失，初非不知；但因受合同之拘束，殊苦無法以善其后”。“事關(guān)國家大計(jì)，須從長計(jì)議”。[6]（P1067）拿不出積極有效的應(yīng)對措施。此后，日本在華北制造事變，策動(dòng)華北五省自治，“現(xiàn)在真正到了我們國家存亡的關(guān)頭”，[15]（P782）“我們拒絕他（日本）的原則就是戰(zhàn)爭，我們接受他的要求，就是滅亡”。[16]（P741）國民政府對日態(tài)度日趨強(qiáng)硬。在國民黨內(nèi)主戰(zhàn)派的壓力下，實(shí)業(yè)部長吳鼎昌在1936年咨湖北省政府文中，要求“鄂省所屬大冶及象鼻山兩處鐵礦，在本年七月一日以后繼續(xù)報(bào)運(yùn)鐵砂出口時(shí)，自應(yīng)一律呈領(lǐng)本部許可證，始得報(bào)關(guān)起運(yùn)”。[6]（P1067-1068）10月，進(jìn)而限制漢冶萍出口日本鐵礦石的數(shù)量，規(guī)定自1937年起，將其1934-1936年三年平均出口砂數(shù)為514，710英噸作為公司輸出鐵砂數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不得超過此數(shù)。鐵砂出口每噸應(yīng)向本部繳納砂捐國幣二角；應(yīng)繳湖北省政府之砂捐，依照向例，仍應(yīng)由該公司如數(shù)照舊清繳。[17]（P635-637）實(shí)業(yè)部雖采取了限制措施，但并未禁止，態(tài)度仍比較軟弱。國民政府對日的妥協(xié)態(tài)度實(shí)質(zhì)上縱容了漢冶萍的行為，從1931年至1937年中日全面爆發(fā)戰(zhàn)爭前，漢冶萍向日本提供鐵礦石2，768，815噸。[6]（P1122）具有諷刺意義的是，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在大冶鐵礦的日本的顧問、技術(shù)人員等遁逃后，大冶鐵礦仍在從日本每月接受以公司總經(jīng)理盛恩頤的名義，按月從上海匯款60000元至香港轉(zhuǎn)漢口浙江興業(yè)銀行，給大冶廠礦作為開礦經(jīng)費(fèi)，并限令每月至少出礦砂20000噸。[18]（P173）直到1937年8月25日（淞滬抗戰(zhàn)正緊張進(jìn)行），武漢行營及武漢警備司令部獲知公司仍在秘密向日本提供鐵礦石，遂密令石灰窯駐軍第七十七師二三O旅所屬的四六O團(tuán)及黃石警察所，以漢奸罪將大冶廠礦衛(wèi)生股長顧南逵、起卸監(jiān)工王道平、金潤生、事務(wù)股職員洪倉、電機(jī)科工匠易云鵬及工務(wù)所技師金其重、所員馮樹等人拘捕，[7]（P745-746）漢冶萍的資敵行為才告暫時(shí)停止。

三、抗戰(zhàn)爆發(fā)后國民政府對漢冶萍公司的強(qiáng)拆內(nèi)遷政策

1937年7月7日，日本發(fā)動(dòng)了全面的侵華戰(zhàn)爭。在華北戰(zhàn)事正酣之際，日本按計(jì)劃在上海挑起戰(zhàn)火，企圖摧毀中國的經(jīng)濟(jì)中心，進(jìn)而兵臨南京城下，威逼南京政府投降。淞滬會(huì)戰(zhàn)還在鏖戰(zhàn)時(shí)，日軍統(tǒng)帥部已經(jīng)就作好了進(jìn)攻武漢的計(jì)劃。武漢素有“九省通衢”之稱，地理位置十分重要，是聯(lián)接沿海與內(nèi)地的交通樞紐；同時(shí)，武漢工商業(yè)素稱發(fā)達(dá)，1933年僅次于上海、天津、廣州，居第四位。[19]（P95）日本陸軍部認(rèn)為，“只要攻占武漢、廣州，就能支配中國”。[20]（P90）日軍統(tǒng)帥部攻占武漢的意圖是，“將蔣政權(quán)逐出中原，壓迫到邊陲地區(qū)，以取得戰(zhàn)略、政略的有利態(tài)勢”。[21]（P424）

為了加強(qiáng)后方重工業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)中國抵抗日本侵略的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)能力，除組織沿海地區(qū)工業(yè)內(nèi)遷外，作為近代中國重工業(yè)的標(biāo)志性廠礦——湖北漢冶萍公司成為國民政府內(nèi)遷的重要對象。國民政府先是將漢冶萍公司內(nèi)遷工作交由軍政部，后為保障整個(gè)拆遷工作的順利進(jìn)行，1938年3月1日特組建漢冶萍公司鋼鐵廠遷建委員會(huì)（下簡稱“遷建委員會(huì)”），由資源委員會(huì)與兵工署兩方面人員組成，直接負(fù)責(zé)拆遷內(nèi)遷事務(wù)?！爱?dāng)時(shí)計(jì)劃之主要工作為拆卸武漢附近各鋼鐵廠之機(jī)器，以圖遷入后方設(shè)廠，同時(shí)探勘煤鐵兩礦區(qū)即予開采，以求原料之自給”。[7]（P741）淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府?dāng)嗳粵Q定對漢冶萍公司所屬的漢陽鐵廠實(shí)行征用。1937年8月軍政部兵工署“以前方抗戰(zhàn)需要，自行鑄造鋼件甚急，上海煉鋼廠在炮火中，不能開工，亟需借用漢陽鐵廠”為由，要求漢陽鐵廠廠長韓鴻藻迅造機(jī)器、工具、材料暨器具、房地產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)清冊送廠，“俾憑點(diǎn)收”。但韓以鐵廠停工已久，正謀復(fù)工修理，自己僅負(fù)保管責(zé)任相推脫，要求兵工署直接與公司接洽。[7]（P738）為此，軍政部部長何應(yīng)欽直接復(fù)韓鴻藻“現(xiàn)時(shí)無庸通知總公司”，“是項(xiàng)不通知之責(zé)任由本部完全負(fù)之”。[7]（P738）10月3日，在湖北省政府派員當(dāng)場監(jiān)督之下，韓鴻藻和點(diǎn)交員等將廠內(nèi)所有物品連同清冊點(diǎn)交給兵工署接收。另外，為籌劃漢陽鐵廠的復(fù)工，軍工部亦將漢陽鐵廠廠外之產(chǎn)業(yè)納入接收范圍，包括：所有廠外之棧房、渣磚廠、江邊各碼頭及其一切附屬設(shè)備與空地；修德里房屋；伯牙臺第三號至第八號房屋；大昌里房屋?！耙陨袭a(chǎn)業(yè)均與廠屋有連帶關(guān)系，不便分開，希一并點(diǎn)交廠長張連科借用，統(tǒng)俟戰(zhàn)后清算”。[7]（P739）

淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后，武漢地位更顯重要，不僅沿海地區(qū)內(nèi)遷的工業(yè)大量云集于此，而且還一度成為國民政府領(lǐng)導(dǎo)全國抗日的政治中心?；诖耍娬勘な鸾邮諠h陽鐵廠后，原計(jì)劃就地恢復(fù)開爐煉鋼，以供軍用。但上海、南京等地很快相繼淪陷，武漢面臨敵人的進(jìn)攻，形勢危殆，因此漢陽鐵廠拆遷四川的計(jì)劃被提上議事日程。1938年6，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)剛開始，國民政府經(jīng)濟(jì)部提出以“工礦業(yè)建設(shè)，以軍需工業(yè)為中心”的戰(zhàn)時(shí)指導(dǎo)思想，同時(shí)明確將冶煉工業(yè)、機(jī)器工業(yè)、化學(xué)工業(yè)作為重工業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，擬在重慶、四川、昆明及長沙等大后方建設(shè)多個(gè)大型煉鋼廠和煉銅廠。在遷建委員會(huì)的籌劃下，漢陽鋼鐵廠之化鐵爐、馬丁煉鋼爐、軋鋼爐及其他必要用品悉數(shù)提前遷往四川，加強(qiáng)四川鋼鐵廠和綦江鐵砂以煉鐵的建設(shè)。[22]（P458-459）為加快四川鋼鐵廠建設(shè)的速度，蔣介石十分重視漢陽鐵廠的拆遷工作，親自致電遷建委會(huì)，“查當(dāng)此抗戰(zhàn)期間，五金材料來源困難，而后方又甚急需要，漢冶萍公司內(nèi)之化鐵爐、打風(fēng)爐及桁架等，希加雇工人積極拆除，運(yùn)往后方，以供軍需之用”。[7]（P739）

在遷建委員會(huì)的主持下，漢冶萍公司的拆遷工作明顯加快。漢陽煉鐵廠及楊子煉鐵廠的拆遷工作，已由政府另設(shè)鄂省遷建委員會(huì)辦理。委員張連科即駐漢陽鐵廠主持拆遷工作，拆遷技術(shù)人員包括曾在漢冶萍工作的如翁德鑾、金其重、唐瑞華等。后為加強(qiáng)拆遷工作的力量，資源委員會(huì)還特別派遣4名德國克虜伯鋼鐵公司實(shí)習(xí)回國的工程師參加拆遷。漢陽鐵廠的拆遷持續(xù)了3個(gè)多月，拆遷的機(jī)器材料共30，000多噸。其中包括日產(chǎn)250噸及日產(chǎn)100噸高爐機(jī)件爐座，日產(chǎn)30噸馬丁爐3座，煤氣發(fā)生爐6座，50噸及35噸高架起重機(jī)2部等。[18]（P173）對于未及時(shí)拆遷之總公事房、俱樂部、廠巡處、衛(wèi)生股、物料庫、鄰德里住宅等附屬設(shè)施，武漢衛(wèi)戍司令部在武漢失守前夕進(jìn)行了爆炸。拆遷工作一直持續(xù)到10月21日武漢撤守才告停止，“在此期間，凡認(rèn)為可以利用之重要器材，大致已拆卸竣事”。[7]（P741）對大冶鐵礦，軍事委員會(huì)軍令部接武漢衛(wèi)戍司令部的諜報(bào)，得知漢冶萍公司繼續(xù)在大冶鐵礦開采鐵砂，遂隨即致經(jīng)濟(jì)部密函，稱“近聞該廠奉公司之命，仍繼續(xù)工作，且所掘鐵砂，均堆江邊，并聞倭方仍匯款接濟(jì)，顯系別有企圖，除另案辦理偵查該廠之行動(dòng)外，擬請鈞部飭湖北省政府，將該廠接之。又其所出鐵砂，如我不需用時(shí)，應(yīng)令停止所掘，并將現(xiàn)存鐵砂運(yùn)走，或于必要時(shí)棄入江中，以免資敵人之用。且準(zhǔn)備于必要時(shí)，將該廠礦全部破壞，則將來縱一時(shí)陷于敵手，彼亦不能利用”。[23]由于情況比較復(fù)雜，遷建委員會(huì)5月底派運(yùn)輸股吳玉嵐駐大冶廠礦，主持拆遷。后又派動(dòng)力股股長陳東帶領(lǐng)9名職員負(fù)責(zé)大冶廠礦發(fā)電設(shè)備的拆卸，拆卸鐵廠1500千瓦透平汽輪發(fā)動(dòng)機(jī)2座，得道灣420千瓦柴油發(fā)電機(jī)3座及150千瓦柴油發(fā)電機(jī)1座。7月20日，交通部派專員劉孝勤負(fù)責(zé)拆除大冶鐵礦至石灰窯鐵路的鋼軌，共拆33.97公里，計(jì)鋼軌7434根，鋼枕19764條，魚尾板12914塊，[18]（P183）至8月21日結(jié)束。其他已拆未運(yùn)器材（包括路軌、其他機(jī)件和躉船碼頭），一律遵照蔣介石“爆炸為要”的命令。[7]（P740）萍鄉(xiāng)煤礦的拆遷從1939年3月開始，5月底全部結(jié)束。南昌失守后，蔣介石多次催促萍礦從速遷移，“萍鄉(xiāng)煤礦局向?yàn)橘量芩瓜?，此次寇軍南侵，?yīng)即從速準(zhǔn)備遷移破壞”。[24]（P16）拆遷工作由資源委員會(huì)萍鄉(xiāng)煤礦整理局主持，第九戰(zhàn)區(qū)長官司令部派人現(xiàn)場監(jiān)督，共拆遷大小洗煤臺和煉焦?fàn)t全部設(shè)備，修造廠全部設(shè)備，發(fā)電廠設(shè)備和所屬鍋爐廠設(shè)備等及全部庫存物資約300噸。[18]（P184）從總體而言漢冶萍的拆遷工作籌劃及時(shí)，組織有力，因此進(jìn)展比較順利。

四、結(jié)語

國民政府曾多次企圖將漢冶萍收歸國有，以發(fā)展國家資本主義，但均因日本的干預(yù)而流產(chǎn)。九一八事變后，因?qū)θ胀饨坏男枰?，國民政府對漢冶萍采取了放任態(tài)度?？箲?zhàn)爆發(fā)后，國民政府強(qiáng)拆內(nèi)遷漢冶萍，是國民政府作為債權(quán)人履行債權(quán)的一種手段；同時(shí)是為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，增強(qiáng)中國抗戰(zhàn)的工業(yè)能力的非常舉措。1930年代漢冶萍公司雖名存實(shí)亡，但其設(shè)備和技術(shù)仍代表近代中國鋼鐵冶煉的先進(jìn)水平。內(nèi)遷漢冶萍，在一定程度增強(qiáng)了后方鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ)，提高了經(jīng)濟(jì)比較落后的西南地區(qū)的工業(yè)化程度；從全民族抗戰(zhàn)的角度看，拆遷也是為免于工業(yè)資敵，因此是一項(xiàng)完全正確的戰(zhàn)略舉措。

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