環(huán)保那些事兒

李韌

寫在前面

滾滾長(zhǎng)江，自武漢順流東下一百三十公里，北岸，有一個(gè)小遛彎，都說(shuō)江水跑累了，在這歇下腳。小遛彎占了約十公里的長(zhǎng)江岸線，岸線旁，便是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的湖北省蘄春縣蘄州鎮(zhèn)，因其歷史悠久，又稱古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)山環(huán)水抱，地靈人杰，面積一百五十平方公里，人口十萬(wàn)。下面我日記中記述的，便是該鎮(zhèn)新塘村的事。新塘村居蘄州南端，背山面江，地域三平方公里，五百多戶，二千一百余人。

20世紀(jì)80年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，縣農(nóng)藥廠在新塘村安營(yíng)扎寨。經(jīng)二十多年的打拼，農(nóng)藥廠遐邇聞名，一躍成為全省農(nóng)藥行業(yè)的佼佼者，從而帶動(dòng)了村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不幸的是，經(jīng)濟(jì)繁榮的背后，長(zhǎng)期以來(lái)，村民們一直為污染所慮、所憂、所害。

轉(zhuǎn)眼間時(shí)針指向二〇一一年。四月的一天深夜，這里發(fā)生了一起嚴(yán)重的排污管道破裂污染事件，不僅打破了廠村之間表面平靜，而且造成了新的矛盾僵局。

我是二〇一二年元月進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)處理事件過(guò)程的。

1月6日，縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)開到一半的時(shí)候，縣委副書記安源突然從主席臺(tái)前排來(lái)到后排，拉我出了會(huì)場(chǎng)。他神情莊重地對(duì)我說(shuō)，新塘村和農(nóng)藥股份公司的矛盾僵持這么久，書記和縣長(zhǎng)非常揪心。兩個(gè)“頭兒”的意思，你過(guò)去在蘄州任“一把手”多年，想勞你去做做群眾工作，你看行嗎？

安副書記表情凝重，目光炯炯有神，讓人難以表態(tài)。作為一個(gè)年過(guò)五十的人來(lái)說(shuō)，又處在政協(xié)副主席這個(gè)位置，一方面我在古鎮(zhèn)多年，熱愛(ài)古鎮(zhèn)，很想去分憂解難；另一方面也知道那個(gè)“果子”不好吃，萬(wàn)一處理不好，豈不辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)們一片苦心？會(huì)沒(méi)開完，我們回到了座位。這個(gè)會(huì)議的下半部分對(duì)我已沒(méi)有意義了。腦子里裝的，盡是那些熟悉的面孔、破舊的廠房、熏人的氣味……

上午十一點(diǎn)多才散會(huì)。還沒(méi)進(jìn)家門，縣委辦電話：許書記找你。我迅速轉(zhuǎn)回會(huì)場(chǎng)，書記看到我，很嚴(yán)肅地說(shuō)：還是請(qǐng)你出面為縣里分點(diǎn)憂吧！

1月7日，兩天來(lái)，我的心一直被新塘的事拴得緊緊的。蘄州鎮(zhèn)及新塘村影像由遠(yuǎn)而近，一一來(lái)到了我面前。

其實(shí)我知道，廠村之間的麻煩，自九十年代中期便開始了。先是因一雞一鴨農(nóng)藥中毒相互發(fā)生摩擦，后又因一豬一牛之死鬧得不可開交。一九九六年至一九九九年，我任古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，曾出面協(xié)調(diào)一起耕牛中毒死亡糾紛。廠方說(shuō)，你牛橫闖廠區(qū)中毒死亡，廠區(qū)沒(méi)有責(zé)任；牛主說(shuō)，牛是畜生怎么叫闖到你廠里去？因此堅(jiān)持要賠償，要討個(gè)說(shuō)法。事情鬧得很大，一兩百名村民跑到廠區(qū)辦公大樓下面大鬧不已，互不買賬。作為鎮(zhèn)長(zhǎng)，萬(wàn)般無(wú)奈之下，就采用了各打五十大板的方法。須知，當(dāng)時(shí)農(nóng)藥廠是縣辦企業(yè)的“龍頭”，其廠長(zhǎng)自然是書記縣長(zhǎng)的“寵兒”。他老先生一個(gè)電話打到縣委書記那里，那“五十大板”差點(diǎn)要了我的“命”。這件事最終給老百姓的說(shuō)法，是我從鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)賬上摳出點(diǎn)資金去撫平百姓，從而大事化了。

二〇〇四年至二〇〇七年，我回古鎮(zhèn)任書記。期間也有過(guò)一些磕磕碰碰，事情總是通過(guò)努力得到解決。如今的農(nóng)藥廠，已由一位名叫何諧的人掛帥。何諧本縣人，曾在原農(nóng)藥廠搞銷售，化工行業(yè)極熟。他和幾位實(shí)力老板合股，經(jīng)縣政府同意，依法將原廠改制，成立了今天的蘄春農(nóng)藥股份有限責(zé)任公司。名稱雖變了，當(dāng)?shù)匕傩者€是沿用過(guò)去農(nóng)藥廠的叫法。盡管今天的農(nóng)藥公司遠(yuǎn)非昔比，其生產(chǎn)環(huán)境、工藝技術(shù)、環(huán)保設(shè)施改進(jìn)了，但另一方面，人民安全健康意識(shí)更強(qiáng)烈了，國(guó)家環(huán)保法規(guī)更明朗了，以人為本的觀念也更深入人心了。怎么做到既讓百姓滿意，又能使企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)？這的確是一個(gè)難題?？目呐雠龊突膺^(guò)程歷歷在目。我知道，縣里“一把手”給了我很大的期盼。

徹夜難眠！

1月8日，安源叮囑，先把情況弄清楚，研究好方法對(duì)策，再具體開展協(xié)調(diào)工作，尤其要關(guān)注信息。

據(jù)說(shuō)新塘村和農(nóng)藥廠的事，互聯(lián)網(wǎng)上炒得比較熱鬧，媒體參與、記者采訪令人焦頭爛額。新塘村在外面打工的、工作的以及一些老板，對(duì)此尤為關(guān)注。面對(duì)來(lái)自家鄉(xiāng)不同渠道的信息，有的說(shuō)，污染嚴(yán)重，決不妥協(xié)，要同廠方斗爭(zhēng)到底；有的說(shuō)，還是向政府反映，要依靠政府解決污染問(wèn)題，縣鎮(zhèn)不解決就找省市直至中央；也有事不關(guān)己漠然處之的。

為什么春節(jié)后進(jìn)駐協(xié)調(diào)呢？因?yàn)榇汗?jié)期間，要確保老百姓過(guò)好年。同時(shí)外地生活和工作的人都回來(lái)了，目前雙方矛盾緊張，恐人多嘴雜、節(jié)外生枝。

眼下的事，就是要廣泛聽取意見(jiàn)，把情況弄清楚。

1月10日，鎮(zhèn)委書記胡學(xué)文原在蘄春縣北部山區(qū)任書記鄉(xiāng)長(zhǎng)多年，換屆時(shí)調(diào)入古鎮(zhèn)，基層經(jīng)驗(yàn)足，厚道熱情，群眾印象好；鎮(zhèn)長(zhǎng)陳青系縣委辦副主任下派，生氣勃勃，陽(yáng)光干練。我在兩人對(duì)面坐了一上午，耐心地聽取他們的看法。

下午，和新塘村黨支部書記張中貴見(jiàn)面。十六年前，我任鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，他是水泥廠銷售員；八年前我回古鎮(zhèn)就任書記時(shí)，他是村里的副職。老書記身體不好懇求離職，推薦他繼任。印象中的張中貴，人老實(shí)，話不多，慢條斯理的，一副壯志未酬、無(wú)可奈何的樣子。

從蘄州到縣城，半個(gè)小時(shí)不到的時(shí)間?；氐郊依?，腦子還是很亂。坐下來(lái)冷靜梳理了一下，大致情況清楚了。

事情得從“四·二六”農(nóng)藥廠排污管道破裂事件說(shuō)起。二〇一一年四月二十六日夜間，新塘村六組位于排污管出口五百米處，發(fā)生了一起管道破裂泄污事件。當(dāng)晚十一時(shí)許，一村民突然被一陣烈性農(nóng)藥味驚醒，隨之老婆孩子也都被氣味熏醒，不一會(huì)兒，隔壁左右?guī)讘羧思乙脖凰幬扼@醒。十多戶人家強(qiáng)忍淚水和鼻水，尋味而去，終于找到源頭，原來(lái)是農(nóng)藥廠排污管道因年久失修，發(fā)生一處破裂，廠方生產(chǎn)流過(guò)來(lái)的污水，正一個(gè)勁地往外冒。

村民們憤怒了。有的安撫兒童和老人，有的打電話發(fā)信息，有的鳴鑼聚眾，有的喊冤叫屈，有的破口大罵……

廠方聞?dòng)嵑蟾叨戎匾?，迅速組織人馬搶修管道。但村民們不讓；縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，堅(jiān)決不聽；環(huán)保執(zhí)法人員趕過(guò)來(lái)，他們反目為怒，直接砸了其車輛。個(gè)別村民索性一不做、二不休，借機(jī)把附近廠方從長(zhǎng)江的引水管攔腰三處切斷，致使企業(yè)水源中斷，生產(chǎn)關(guān)停、生活受阻。而當(dāng)晚排污管道的破裂處現(xiàn)場(chǎng)，理所當(dāng)然成了農(nóng)藥廠的聲討會(huì)和批斗會(huì)。

事件發(fā)生的直接后果，是農(nóng)藥公司停產(chǎn)?！八摹ざ焙螅?jīng)過(guò)多方努力，迫于安全考慮，村民們終于同意廠方將年久失修的破損排污管道重新置換，但對(duì)于引水管道的連接，態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)決抵制。

1月11日，排污管道破裂，就企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次重大意外安全事故，也是一個(gè)非常深刻的教訓(xùn)。對(duì)此，我們應(yīng)該向村民致歉，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這是蘄農(nóng)公司董事長(zhǎng)何諧和我見(jiàn)面的第一句話。

他接著說(shuō)，但事故與企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)是兩回事。不談多年來(lái)農(nóng)藥廠對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)和村民所得實(shí)惠。重要的是，現(xiàn)在的公司是依法依規(guī)注冊(cè)生產(chǎn)的。近兩年企業(yè)在“三廢”治理方面的投入達(dá)上千萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保達(dá)標(biāo)。如果說(shuō)企業(yè)沒(méi)有依法依規(guī)，可以追究；但僅就一次事故就叫停，企業(yè)難以信服。你們不知道吧？我們生產(chǎn)的兩個(gè)主要產(chǎn)品去年還榮獲國(guó)家先進(jìn)技術(shù)成果獎(jiǎng)。這是很不容易的。

見(jiàn)我沒(méi)吭聲，何總接著說(shuō)，“四·二六”后，排污管道更替，村民給予了理解和支持。但現(xiàn)在進(jìn)水管道村民們不讓接，企業(yè)無(wú)法生存?？h鎮(zhèn)做了大半年工作，依然水過(guò)鴨背。怎么辦呢？縣里如果一味拖延、不拿點(diǎn)強(qiáng)硬措施，這管道怕是永遠(yuǎn)也接不上啊。

分管工業(yè)的縣長(zhǎng)插話說(shuō)，關(guān)停農(nóng)藥廠的路肯定走不通！首當(dāng)其沖，公司是依法成立的，應(yīng)依法行事；第二公司出路問(wèn)題，往哪里搬，政府明確的彭思化工區(qū)目前還在規(guī)劃當(dāng)中，一大批投入不久的生產(chǎn)設(shè)備怎么處理，公司將近一個(gè)億資產(chǎn)誰(shuí)買單，一個(gè)億對(duì)于我們蘄春這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字吧？第三，幾百名工人怎么安置，一兩年時(shí)間內(nèi)去哪里就業(yè)？第四，更重要的是全縣涉及環(huán)保等方面矛盾糾紛的一些產(chǎn)業(yè)，會(huì)不會(huì)如法炮制，產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)？

說(shuō)停就停，的確會(huì)有很多社會(huì)負(fù)面影響。分管縣長(zhǎng)認(rèn)真嚴(yán)肅地說(shuō)，還是按《紀(jì)要》落實(shí)為好。

1月13日，“四·二六”不久，縣長(zhǎng)親自主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，形成了縣政府專題會(huì)議紀(jì)要。

《紀(jì)要》明確：蘄農(nóng)藥股份有限公司兩年之內(nèi)必須整體搬遷到蘄春縣西部彭思化工區(qū)，面積三百畝，分三期完成搬遷工程；縣政府承諾為公司辦理土地使用權(quán)等相關(guān)證件提供服務(wù)；兩年時(shí)間（自恢復(fù)生產(chǎn)之日算起），新廠正式投產(chǎn)，老廠必須關(guān)停；新公司應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品科技含量上有較大提升，不能簡(jiǎn)單復(fù)制原廠；老廠搬遷和新廠建設(shè)期間，老廠必須在通過(guò)省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)的前提下，才能啟動(dòng)正式生產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣，必須達(dá)標(biāo)排放。

“搬遷”，我從面前的《紀(jì)要》里，看到了這個(gè)非常醒目的字眼。這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。就我所知，這是多年來(lái)圍繞處理廠村矛盾，縣政府所給出意見(jiàn)中，第一次明確提出的概念。也就是說(shuō)，過(guò)去若干次沖突，大多是通過(guò)行政“和稀泥”的辦法予以處理的。而《紀(jì)要》首次做出了搬遷的決策。這是前所未有的。問(wèn)題是，村民們不放心，他們擔(dān)心政府的承諾只是一紙空文不算數(shù)。這便是焦點(diǎn)所在。

1月14日，為了落實(shí)《紀(jì)要》，縣里專門成立了協(xié)調(diào)工作專班，由縣委副書記安源牽頭，下設(shè)三個(gè)行動(dòng)組，政法委書記負(fù)責(zé)維穩(wěn)；人大一名副主任負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)以及村民矛盾協(xié)調(diào)處理；分管工業(yè)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定、搬遷計(jì)劃落實(shí)安排、以及生產(chǎn)安排；維穩(wěn)辦、信訪局、環(huán)保局、經(jīng)信局、公安局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人均系專班成員，各單位主要負(fù)責(zé)人親自參加并安排相關(guān)工作。

專班工作八個(gè)多月了。幾經(jīng)周折，反反復(fù)復(fù)。總是在失望中看到希望，希望后又是失望。先是廠方答應(yīng)預(yù)付二十萬(wàn)元，支持村里興修村民活動(dòng)中心，張中貴等村干滿口答應(yīng)不日即接好進(jìn)水管道，并親自安排部分村民帶上工具連接管道?？墒谴謇锢习傩章牭较⒑螅粌H沒(méi)有落實(shí)安排事項(xiàng)，反而組成護(hù)衛(wèi)隊(duì)，高調(diào)阻撓。此后一連三次，縣鎮(zhèn)共同部署的連接管道行動(dòng)，均因村民強(qiáng)力阻撓而泡湯了。

1月15日，今天到新塘村走訪座談。

座談會(huì)在村委會(huì)進(jìn)行?？h維穩(wěn)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)村干部，不到八十平方米的會(huì)議室，坐了滿滿一屋人。其中村民代表也來(lái)了二十余人。

老書記回來(lái)了。他現(xiàn)在是縣領(lǐng)導(dǎo)了。大家有什么想法可以提。中貴吸了口煙，慢條斯理的開場(chǎng)白。

管他老書記新書記，活命才是硬道理。一位三十來(lái)歲的漢子，突然扯起破鑼一般的嗓子，接了中貴的話。他抖動(dòng)的胡子，燃燒般的臉色，看著我，一字一句地說(shuō)，過(guò)去說(shuō)你老書記還好，沒(méi)想到和農(nóng)藥廠那幫畜生一個(gè)鼻孔出氣。人都要毒死了，還座談個(gè)屁。當(dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯。

侉子你怎么說(shuō)話？！人家老書記坐在這兒，一點(diǎn)禮貌也沒(méi)有。有事說(shuō)事，有理講理。胡扯個(gè)啥。中貴壓了下會(huì)場(chǎng)。

你中貴還不讓人說(shuō)話了？！去年我家兩百多斤重的一頭豬，被毒死了，到現(xiàn)在都沒(méi)賠。這件事你怎么不管？！

過(guò)去那么清澈的湖塘現(xiàn)在都成啥樣了，養(yǎng)魚不成，種藕沒(méi)人要，甚至溝渠里面的水都變黑色了，你們沒(méi)看到嗎？

垸里幾個(gè)肺病，死的死，躺床的躺床，哪個(gè)管，你們當(dāng)干部的總得要管點(diǎn)事呀！

村民們你一言我一語(yǔ)，十分激烈。

大家冷靜下。我說(shuō)幾句?？h維穩(wěn)辦主任老宋有點(diǎn)著急地接過(guò)話：大家說(shuō)的都有道理。也不是昨天的事哪個(gè)不知道呢。問(wèn)題是現(xiàn)在怎么對(duì)待這件事。我先說(shuō)幾點(diǎn)，最后再聽老書記意見(jiàn)。第一點(diǎn)，農(nóng)藥生產(chǎn)，污染是客觀存在的，縣里也看到了這一點(diǎn)，所以確定兩年搬遷。第二點(diǎn)，大家要顧全大局，從另一個(gè)方面也可以想想農(nóng)藥公司這些年給大家?guī)?lái)的好處，實(shí)事求是講，沒(méi)有這個(gè)企業(yè)，這些年新塘村百姓就業(yè)、收入、村級(jí)發(fā)展以及農(nóng)民房屋建設(shè)，和周邊村相比，是不會(huì)有這么快的。第三點(diǎn)……

你胡說(shuō)八道！

你收農(nóng)藥廠黑禮了吧，那么賣力為那幫畜生說(shuō)話！

話沒(méi)說(shuō)完，人群炸窩了。大冷的天，老宋滿臉漲紅，汗水盈盈，不知所措。

大家莫吵了。既然領(lǐng)導(dǎo)這樣講，我也來(lái)說(shuō)幾句吧。大個(gè)子張聰明站起身來(lái)。他清了下嗓子，我也說(shuō)三點(diǎn)吧。

第一點(diǎn)，農(nóng)藥建廠以來(lái)一直存在嚴(yán)重的污染?？墒强h里只看到廠方的產(chǎn)值利稅，沒(méi)有看到污染對(duì)我們村廣大百姓的身體摧殘，請(qǐng)問(wèn)這符不合科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的要求？第二點(diǎn)，正如剛才宋主任所言，實(shí)事求是地說(shuō)，這些年我們村老百姓從藥廠發(fā)展中也得到一些好處，但這種好處，比較起我們所遭受的損失來(lái)說(shuō)，是小巫見(jiàn)大巫，得不償失。請(qǐng)問(wèn)老書記，這種帶血的GDP是中央所倡導(dǎo)的嗎？還能再繼續(xù)維持下去嗎？第三點(diǎn)，關(guān)于藥廠是否存在污染、污染程度如何，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們組織相關(guān)部門核查，有必要的話，你們也可以住在村里，感受一下究竟污染到什么程度，這樣你們才能明白你們所作決策的好壞……

老張一席話，令會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲。我也驚呆了。過(guò)去我眼前那個(gè)晃來(lái)晃去，像是毫無(wú)主意的小村干，怎么一下變得高大起來(lái)，他的話哪一點(diǎn)沒(méi)有道理呢？

大家的目光全投向了我。

對(duì)此結(jié)局，我并不感到意外。我合上筆記本對(duì)大家說(shuō)，我是來(lái)調(diào)研的，問(wèn)題和矛盾過(guò)去也知道一些，我今天就不多講了。只說(shuō)一句話，希望大家能夠換位思考，理性客觀對(duì)待這件事。不要沖動(dòng)。同時(shí)也請(qǐng)大家相信，政府一定會(huì)處理好這件事的。

參加座談的人慢慢離開了會(huì)場(chǎng)。

1月17日，農(nóng)藥公司居新塘村偏北方向。與村面同向，都是面朝長(zhǎng)江，面積二百余畝。生產(chǎn)區(qū)擁有六棟廠房，呈四縱三橫的格局。綜合辦公樓居廠區(qū)北端，與村部接壤。我和大家在辦公樓五樓會(huì)議室見(jiàn)面。

董事會(huì)九名董事都到了。幾個(gè)工人看熱鬧似的，走進(jìn)走出，神情異樣。這些面孔同樣不陌生。董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理何諧，莊重得體，言談舉止更是充滿活力。但仔細(xì)看，臉面、眼角明顯呈疲憊狀態(tài)。他抓著我的手，半天沒(méi)有放下。反復(fù)說(shuō)，那么長(zhǎng)時(shí)間，進(jìn)水管子還沒(méi)接上，怎么辦呢！

不就是張中貴利用村民情緒激化了矛盾嗎？你要錢也太離譜了，一張嘴就是一百萬(wàn)。你當(dāng)農(nóng)藥廠是個(gè)金礦？

排污管道破裂我們有責(zé)任，政府該怎么處理就怎么處理。但你不應(yīng)該挖進(jìn)水管道啊！

平心而論，村里兩百多人常年在廠里上班，年收入三四萬(wàn)，還能耕地種田，照顧家庭；另外村里運(yùn)輸建筑餐飲帶活一大片。哪天農(nóng)藥廠真搬走了，村里還能落到什么好處嗎？

污染的事得相信科學(xué)。省市環(huán)保部門評(píng)估驗(yàn)收發(fā)證難道是假的嗎？實(shí)事求是地說(shuō)，農(nóng)藥行業(yè)說(shuō)一點(diǎn)污染沒(méi)有是假話。因氣候變化影響氣味彌漫是難免的。不能因?yàn)閹状挝兜谰鸵云湃煜暵?，甚至造謠中傷唯恐天下不亂！

工人要上班、要飯吃……

滔滔不絕，義憤填膺，氣氛如新塘村座談會(huì)無(wú)異樣。

冷靜點(diǎn)同志門。參加見(jiàn)面的經(jīng)信局長(zhǎng)摁滅了煙頭。喝口水，說(shuō)道，大家也要理解政府的難處，看把老書記都搬回來(lái)做工作。說(shuō)藥廠污染一點(diǎn)沒(méi)有也不現(xiàn)實(shí)。目前村民情緒激烈，不能激化矛盾。

你說(shuō)得輕巧。不為我們說(shuō)話要你局長(zhǎng)干啥？都那么長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)生產(chǎn)，讓我們工人喝西北風(fēng)呀！

經(jīng)信局長(zhǎng)的臉面血潑一般，殷紅殷紅的。他左手顫顫抖抖地從荷包摸出支煙，半天才點(diǎn)燃。

董事們的說(shuō)辭和感嘆，工人的激動(dòng)和責(zé)罵，經(jīng)信局長(zhǎng)的尷尬和無(wú)奈，令人非常不安，非常焦急，非常撓心。

1月19日，安源聽匯報(bào)后，決定大家碰個(gè)頭。晚飯后，維穩(wěn)專班成員都來(lái)到了縣維穩(wěn)辦。

安源說(shuō)了三條。一，搞清楚到底有沒(méi)有污染，請(qǐng)環(huán)保局迅速到省市請(qǐng)專家和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估，哪個(gè)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就可以生產(chǎn)，否則叫停。十天、最長(zhǎng)半個(gè)月拿出專家意見(jiàn)可以嗎？環(huán)保局長(zhǎng)點(diǎn)頭后，他又講第二條，鎮(zhèn)村兩級(jí)和局廠雙方，要高度重視事態(tài)發(fā)展，不能激化矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。第三條，等環(huán)保部門確認(rèn)后，如果符合要求可以生產(chǎn)，請(qǐng)立即接通進(jìn)水管道開工生產(chǎn)。第四條，他轉(zhuǎn)向我，你還是辛苦一點(diǎn)，繼續(xù)做好調(diào)研，和相關(guān)部門以及村民一道，提出妥善處理意見(jiàn)，提交維穩(wěn)專班討論，以形成科學(xué)決策。當(dāng)然，總的原則，還是圍繞縣政府《紀(jì)要》來(lái)。

1月20日，離春節(jié)只有三天了，節(jié)前連通管道不現(xiàn)實(shí)。為了確保春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定，安源在古鎮(zhèn)召開了一次聯(lián)系會(huì)。全體維穩(wěn)成員和古鎮(zhèn)干部，新塘村干及村里部分老黨員老干部參加了。

主題是村廠兩邊的維穩(wěn)工作。安源要求大家利用村里外地人員回家過(guò)春節(jié)之機(jī)會(huì)，做好正面引導(dǎo)工作，切實(shí)避免事態(tài)向相反方面發(fā)展。同時(shí)就廠方穩(wěn)定也做出妥善安排。鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)，新塘村張中貴和老黨員代表一個(gè)個(gè)表態(tài)；何諧也代表廠方做出莊嚴(yán)承諾。

1月27日，春節(jié)，收到了很多祝福拜年的信息。和往常不同的是，手機(jī)收到了兩條內(nèi)容比較特殊的信息：

我是新塘村農(nóng)民。幾十年深受農(nóng)藥廠污染之害之苦?？h領(lǐng)導(dǎo)如一味放縱，麻木不仁，我們將向新聞媒體曝光，并直接上省市乃至北京上級(jí)上訪，不獲全勝，決不收兵。

農(nóng)藥廠自去年四月二十六日停產(chǎn)至今，已經(jīng)八個(gè)多月了。還要拖到什么時(shí)候才能接通被村民破壞的管道，迅速恢復(fù)生產(chǎn)呢？工人們要飯吃呀。拜托縣太爺！

1月28日，正月初六。

頭痛得要命，這個(gè)春節(jié)沒(méi)有過(guò)好，生怕新塘那邊又捅出個(gè)新的簍子來(lái)。什么時(shí)候把這件事處理好了，我一定請(qǐng)老哥飲幾杯，來(lái)個(gè)一醉方休。

我坐在安源書記辦公室，聽他的“新年致辭”。喝酒的事當(dāng)然只是苦中作樂(lè)而已。能否采取何諧所說(shuō)的“強(qiáng)硬”措施呢？比如，像江對(duì)面清新縣化工廠那樣，集中公安警力維持，組織強(qiáng)行施工？安源兩只濃眉大眼忽閃忽閃的、自言自語(yǔ)，似乎在向我要答案。

這應(yīng)該是何諧提供的案例。長(zhǎng)江對(duì)面的清新縣也有個(gè)化工廠，也是因?yàn)槲廴景l(fā)生多起沖突，導(dǎo)致停產(chǎn)近十個(gè)月之久。據(jù)說(shuō)那邊牽頭的政法委書記，在挨了縣長(zhǎng)幾次臭罵之后，突然調(diào)集警力高調(diào)平息事態(tài)，令企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

安源怎么會(huì)贊成如此驚險(xiǎn)的步驟？是苦于一籌莫展吧。其實(shí)，他心里比我清楚，面對(duì)百姓作這樣的安排，我們圓滿處理事端的夢(mèng)想，最終只會(huì)越走越遠(yuǎn)。再說(shuō)，現(xiàn)在警力調(diào)集幾十人還要向市里報(bào)告。當(dāng)然這只是閑聊而已。

張聰明和王倔強(qiáng)是頭兒是吧？是否能采取點(diǎn)什么辦法，對(duì)他倆敲打敲打？安源書記拋出了第二個(gè)問(wèn)題。這也應(yīng)該是公司方面反映出來(lái)的情況。據(jù)了解，張、王二人常常東走西串，甚至凌駕于村委會(huì)之上開展相關(guān)活動(dòng)。這當(dāng)然很不正常！

怎么敲打呢？我們的所有決策和行為，必須尊重法律，依法行政，而且也只能在體制框架內(nèi)運(yùn)行，盡管有時(shí)候很棘手，即便萬(wàn)般無(wú)奈，也只能如此。

一個(gè)上午就這樣過(guò)去了。

1月29日，上午參加全縣三級(jí)干部大會(huì)后，剛吃完午飯，我又來(lái)到了安源書記的辦公室。靜靜地坐了一會(huì)兒。安源把分管副縣長(zhǎng)和經(jīng)信局長(zhǎng)都叫過(guò)來(lái)了。

依然是聊。時(shí)而緊張，時(shí)而輕松，時(shí)而莊重，時(shí)而臆想。一會(huì)兒的工夫，似乎來(lái)了一些精神，有了一些主意，明白了一些事理。

一會(huì)兒，古鎮(zhèn)書記、信訪局長(zhǎng)、維穩(wěn)辦主任、環(huán)保局長(zhǎng)等都來(lái)了。又開協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議室煙霧繚繞，令人頭昏腦漲。

經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，安源初步確定二月七日，即元宵節(jié)的第二天，開始組織連接管道。其具體操作統(tǒng)一由廠方組織，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)做好村民工作。緊接著，圍繞鏈接管道具體事宜，大家紛紛發(fā)表意見(jiàn)。

古鎮(zhèn)書記正對(duì)空吞吐著小白龍，接了一個(gè)電話，便見(jiàn)其面色大變：不好，出事了！農(nóng)藥公司和村民打起來(lái)了！在農(nóng)藥廠大門口。有人負(fù)傷了。鎮(zhèn)長(zhǎng)已在現(xiàn)場(chǎng)。

所有人大驚。安源目瞪口呆，臉面鐵青。一點(diǎn)都沒(méi)猶豫，我們立即往古鎮(zhèn)趕。

2月3日，事情終于水落石出。

還是因?yàn)檫M(jìn)水管道的連接問(wèn)題。廠方覺(jué)得，時(shí)間拖得越久越不利。另一方也感到通過(guò)做通百姓工作后再安裝很難。便煞費(fèi)苦心，他們先是組織力量，采取游擊戰(zhàn)的方式，將使用多年的地下管道全部挖出報(bào)廢，乘機(jī)修復(fù)了地道。緊接著，他們把長(zhǎng)約兩公里的幾百筒進(jìn)水管道，全部堆放在大門里面的寬大平地上，分成兩截，一節(jié)一節(jié)鏈接好。計(jì)劃什么時(shí)候趁村民不備，調(diào)集全廠工人全力以赴突擊了事。

當(dāng)天公司張副總現(xiàn)場(chǎng)組織人馬，準(zhǔn)備強(qiáng)行連接管道。村民們發(fā)現(xiàn)后，即往工廠大門蜂擁而至。廠方只好按兵不動(dòng)。門前，村民要強(qiáng)行闖入，廠方極力阻攔。大門前的“口水戰(zhàn)”輪番轟炸。張副總帶領(lǐng)上二三十名工人，手持木棍和鐵器，屹立門前，高叫誰(shuí)進(jìn)門打死誰(shuí)。阻攔、挺進(jìn)、叫囂、責(zé)罵混成一片。僵持一段時(shí)間后，械斗終于發(fā)生了。

當(dāng)晚我們趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，廠方三人、村方兩人當(dāng)即分別被送進(jìn)了鎮(zhèn)醫(yī)院。同時(shí)，廠方辦公大樓前，兩輛前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的轎車，也被村民砸了，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。若不是鎮(zhèn)長(zhǎng)緊急趕到，后果更為嚴(yán)重。

安源主持召開了緊急協(xié)調(diào)會(huì)。公安機(jī)關(guān)當(dāng)即介入偵查。

出事當(dāng)天，何諧正在外面出差。第二天他從外面焦急趕回，一方面趕緊去醫(yī)院看望傷員，另一方面明確表示不護(hù)短，主張要對(duì)參與械斗人員依法嚴(yán)懲。

張中貴身心疲憊，容顏憔悴。反復(fù)就那么一句話：叫公安別抓人了，內(nèi)部協(xié)調(diào)。同時(shí)透露說(shuō)：村民有上當(dāng)之嫌。主要依據(jù)，何諧一出走就有事。上次也是他出差雙方就鬧開了。再說(shuō)，公司張副總現(xiàn)場(chǎng)叫囂得非常厲害，有激化矛盾之嫌，這分明是廠方的計(jì)謀，讓村民鉆了“黑籠子”。

你們這個(gè)班子哪里有一點(diǎn)戰(zhàn)斗力？這么長(zhǎng)時(shí)間你看牽制我們鎮(zhèn)上多少精力？你這個(gè)張中貴呀，我說(shuō)你什么好呢。誰(shuí)叫你糾集那么多人到廠大門前，誰(shuí)叫你手持鐵鍬木棒等工具，誰(shuí)叫你去鉆那個(gè)“黑籠子”？有事要做工作你躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，出事了你倒做好人。有你這樣當(dāng)支部書記的嗎？鎮(zhèn)委書記連珠炮似的，朝支部書記中貴發(fā)了一通脾氣。中貴瞪大眼珠子，一副無(wú)可奈何的樣子。

2月7日，收到古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳青發(fā)來(lái)的一則信息：

情況有些緊張。一是新塘村肇事者事的家屬和親戚四處活動(dòng)，四處收集污染材料揚(yáng)言近期進(jìn)京上訪；二是該村外地幾個(gè)老板紛紛集資，邀請(qǐng)深圳律師來(lái)幫助打官司；三是村里兩名青年利用網(wǎng)路傳媒大造輿論，吸引多名大小報(bào)記者不斷來(lái)往于村廠之間。鎮(zhèn)上正在采取應(yīng)對(duì)措施。特告知。

緊接著，縣維穩(wěn)辦通知，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)不要離開本縣，并保持電話暢通。

晚上安源在政法委辦公室召開政法相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題聽取和研究新塘群體糾紛有關(guān)事宜。

我因參加政協(xié)主席辦公會(huì)，請(qǐng)假?zèng)]有參加。

事后，安源通報(bào)說(shuō)，大家同意形成一致意見(jiàn)，對(duì)新塘村群體事件必須依法處理，決不姑息遷就任何一方。

2月8日，公安部門宣布了對(duì)包括農(nóng)藥公司張副總在內(nèi)的七人行政拘留，其中張副總在醫(yī)院接受治療，王倔強(qiáng)等三名村民外逃，實(shí)際執(zhí)行的有廠里兩名工人、村里一名村民；同時(shí)公安機(jī)關(guān)敦促外逃人員主動(dòng)投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。

2月13日，群體事件的四名傷者，陸續(xù)從鎮(zhèn)醫(yī)院出院。其中，張副總因親自參加了斗毆，出院后主動(dòng)進(jìn)了看守所。另三人分別回家療養(yǎng)。其他外逃人員依然沒(méi)有信息。同時(shí)司法鑒定結(jié)果：雙方均無(wú)輕微傷以上傷害發(fā)生。但財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，兩臺(tái)客戶的小車被砸，造成的損失超過(guò)十萬(wàn)。

也就是說(shuō)，行政拘留的處理之后，還應(yīng)該對(duì)村方參與破壞車輛的人員，追究刑事責(zé)任。

2月14日，我也是身心疲憊。沒(méi)有料到會(huì)形成這樣的局面。晚上看電視新聞的時(shí)候，聽到敲門聲，原來(lái)是中貴來(lái)了。

無(wú)事不登三寶殿。中貴愁容滿面，還沒(méi)有坐下，就接二連三地說(shuō)，老書記要做工作呀，不能讓公安抓人呀，否則我這個(gè)書記沒(méi)法當(dāng)了。你看這幾天村里炸窩了，村民三三兩兩往我家里跑，都說(shuō)是農(nóng)藥廠設(shè)的套子，激村民沖動(dòng)。

我倒了杯水，他沒(méi)接，站著一個(gè)勁地說(shuō)，怎么辦呢，我都幾夜沒(méi)躺了。尤其肇事者家屬，堵在我家不走，說(shuō)家人是為村民利益出面?，F(xiàn)在出事了，村里要保證他們的安全，不能交公安處理，并揚(yáng)言縣里要是抓人就“血戰(zhàn)到底”。

中貴，你有完沒(méi)完呀？！我厲聲吼起來(lái)。觸犯法律的事也是可以出面商量的？打架斗毆，毀壞財(cái)產(chǎn)說(shuō)沒(méi)事就沒(méi)事？你個(gè)書記怎么這么糊涂？村民的集體行動(dòng)你提前難道一點(diǎn)不知道嗎，怎么沒(méi)有阻止？你說(shuō)人家廠方設(shè)套有何證據(jù)？再說(shuō)即便是設(shè)套你們又為什么一定要往里頭鉆？明知是火坑為什么非要往里跳？血戰(zhàn)到底？什么話都敢說(shuō)，什么人的話你都聽，真的不要王法了，太邪門了吧？！

中貴滿臉通紅，他癱瘓下來(lái)。坐在板凳上，半天無(wú)語(yǔ)。

冷靜下來(lái)后，我和中貴談了幾乎一個(gè)整夜?；貞浟诉^(guò)程，分析了原因，談到了責(zé)任、村民的組織引導(dǎo)、與公司的溝通方法等等。中貴有所醒悟。

送中貴出門已是凌晨。我囑咐他三件事，一是穩(wěn)定情緒做好群眾工作，不要再節(jié)外生枝了；二是做好外逃人員工作，自覺(jué)接受法律公正處理；三是全力發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)作用，不要再做群眾尾巴了，要按縣里明確的《紀(jì)要》來(lái)。

2月16日，許書記好！您在中央黨校學(xué)習(xí)真是不好意思打擾！經(jīng)過(guò)十多個(gè)月的工作，縣領(lǐng)導(dǎo)作了如此努力，終因我的無(wú)能令《紀(jì)要》即將泡湯。目前農(nóng)藥公司資金斷鏈，技術(shù)人員流失，市場(chǎng)客戶轉(zhuǎn)移，職工情緒激動(dòng)。我已向在家領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)，舉步艱難。一個(gè)企業(yè)的事這么多次麻煩您，我深感內(nèi)疚。全國(guó)“兩會(huì)”穩(wěn)定大于天，目前廠里工人非常不理性，揚(yáng)言近三天內(nèi)要進(jìn)京上訪，我已束手無(wú)策。罪責(zé)全在我。在此我只能先向您叩頭謝罪！何諧。

此信息，是何諧發(fā)給正在中央黨校學(xué)習(xí)的縣委許書記，而由許書記轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。可以看出，何諧一方面確實(shí)很焦急，另一方面也是煞費(fèi)苦心。他這是“逼宮”呀。

2月18日，分管工業(yè)縣長(zhǎng)，經(jīng)信局長(zhǎng)分別打來(lái)電話，告知公司那邊炸鍋了，一些技術(shù)骨干紛紛要去溫州那邊接受高薪聘請(qǐng)，同時(shí)風(fēng)波在內(nèi)外市場(chǎng)帶來(lái)了很大負(fù)面效應(yīng)，主要是其間幾個(gè)產(chǎn)品供銷會(huì)沒(méi)有參加，產(chǎn)品未能供應(yīng)，資金匱乏，企業(yè)不幾日即將崩潰倒閉……

怎么辦呢，《紀(jì)要》要流產(chǎn)嗎，難道幾個(gè)月的心血就這樣付諸東流？政府真的要籌集將近巨額資金來(lái)買單？當(dāng)然不只是縣長(zhǎng)拿不拿得出那么多錢，可不可以安排得了那幾百名工人，能不能把村廠多年矛盾的尾巴收好等，更重要的是，由此產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)，依此類推，全縣范圍的其他化工、陶瓷、麻紡、垃圾污水排放等引起的矛盾糾紛將如何處置就成為一個(gè)很大很難的問(wèn)題。

2月22日，安源在認(rèn)真思考和多方聽取意見(jiàn)后，毅然決定把專班成員，公司負(fù)責(zé)人，村鎮(zhèn)干部、老黨員、部分群眾代表等，找到新塘村委會(huì)。

每個(gè)人都發(fā)表意見(jiàn)，擺事實(shí)，講道理。代表們慷慨激昂，各抒己見(jiàn)，滔滔不絕，爭(zhēng)吵乃至謾罵足足持續(xù)了一兩個(gè)小時(shí)。氣氛一時(shí)緊張起來(lái)。安源招手示意讓所有人都把話說(shuō)完。

中貴的發(fā)言慢條斯理，擺事實(shí)，講道理，既顧全大局，又入情入理，令我對(duì)他刮目相看；何諧看來(lái)是有很大觸動(dòng)，他的發(fā)言也比較低調(diào)，雖恢復(fù)生產(chǎn)心切，但表態(tài)極有誠(chéng)意。

我也說(shuō)了很多，嗓音都嘶啞了。

協(xié)調(diào)會(huì)圍繞統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、盡快啟動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、理順群眾情緒、法制宣傳和教育等四個(gè)問(wèn)題，議論了很久，形成備忘錄。其中，關(guān)于啟動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作安排如下：蘄農(nóng)股份公司對(duì)縣政府“兩年搬遷”的決定不能動(dòng)搖，應(yīng)盡快拿出實(shí)施方案，包括項(xiàng)目申報(bào)、選址、征地、環(huán)評(píng)及其相關(guān)手續(xù)辦理；公司必須對(duì)因企業(yè)生產(chǎn)給該村所造成的負(fù)面影響有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。在充分聽取群眾意見(jiàn)后，公司老總何諧承諾，付給村里進(jìn)行污染治理的六十萬(wàn)元資金一個(gè)星期內(nèi)到位，以取信于民；公司的開工生產(chǎn)必須依法依規(guī)，其生產(chǎn)產(chǎn)品和規(guī)模應(yīng)由環(huán)保部門確定，先試行生產(chǎn)，同時(shí)邀請(qǐng)村民代表監(jiān)督，如有異常，應(yīng)及時(shí)予以關(guān)閉；古鎮(zhèn)和新塘村要積極做好群眾工作，盡快接通進(jìn)水管道，加強(qiáng)試生產(chǎn)期間的監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾。

2月25日，分管縣長(zhǎng)和經(jīng)信局長(zhǎng)，也按二十二日晚會(huì)議安排，帶領(lǐng)幾名工作人員來(lái)到藥廠，上門和幾位董事溝通。

何諧電話告知，已付給新塘村二十萬(wàn)元治理費(fèi)，余下會(huì)盡快付清。

中貴電話，群眾工作有效果，近期可以正常接通管道。

2月28日，公安傳來(lái)消息，原來(lái)已經(jīng)行政拘留的四個(gè)人，因時(shí)間已到，其中公司三人分別放回家；村里一人因涉及毀壞財(cái)產(chǎn)嫌疑，需要刑事拘留，同時(shí)公安已將另兩位嫌疑人抓回，這就是說(shuō)，村里除王倔強(qiáng)外逃未歸案，“一·二九”事件的處理有了一個(gè)基本的結(jié)局。同時(shí)得知，新塘村兩個(gè)長(zhǎng)期賭博的人，每次帶頭挑事。公安機(jī)關(guān)根據(jù)已掌握線索，準(zhǔn)備對(duì)二人依法打擊。

問(wèn)題在于，打擊賭博是公安正常執(zhí)法，如系風(fēng)波牽連原因，似有不妥。再說(shuō)，中貴擔(dān)心公司三人都放出來(lái)了，而村里還要抓人，村民對(duì)此結(jié)局難保不出異議，容易引起恐慌。鎮(zhèn)村干部的這些擔(dān)心，我何嘗沒(méi)有呢。

然而政法機(jī)關(guān)辦案不是我們可以去左右的，又豈能去左右呢？盡管如此，我還是把我的擔(dān)心向安源書記做了匯報(bào)。

他聽而無(wú)語(yǔ)，不置可否。

3月2日，何諧告知，新塘的補(bǔ)償金又付了二十萬(wàn)。

不一會(huì)兒，安源來(lái)電話，從古鎮(zhèn)各方面反映上來(lái)的意見(jiàn)看，接通管道迫在眉睫。我們近期做好相關(guān)準(zhǔn)備，具體接管道時(shí)間初步可定在下星期二，也就是三月六日。

3月5日，盡管是星期天，鎮(zhèn)里沒(méi)有休息，把一直進(jìn)村入戶調(diào)查走訪做工作的鎮(zhèn)村干部找回到鎮(zhèn)上，匯報(bào)情況，分析原因，討論辦法。

安源非常焦急。他和縣里兩個(gè)頭兒匯報(bào)后，還是決定按原計(jì)劃執(zhí)行。

晚上，在古鎮(zhèn)，圍繞接管道之事，我們又議了很晚，所有成員又都參加了。

3月6日，風(fēng)日晴和。一個(gè)非常平常的日子。

我和鎮(zhèn)委胡書記一道，八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到新塘村。安源、政法委書記等相關(guān)人員，從縣城到達(dá)古鎮(zhèn)政府。工業(yè)縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)去了農(nóng)藥公司。

八點(diǎn)三十，約兩千米的兩條“雪白長(zhǎng)龍”，由藥廠工人們從廠區(qū)緩緩抬出，徑直往廠區(qū)通往長(zhǎng)江的這條入廠路走來(lái)，一百米、二百米…心提到嗓子眼的時(shí)刻！

九點(diǎn)剛過(guò)，風(fēng)云突變。村民們?nèi)齼蓛?，往入廠道紛紛走來(lái)，緊接著，猛聽到一陣陣破鑼的聲音，隨聽陣陣高喊：“村民們快來(lái)呀，藥廠接管道了…”

老遠(yuǎn)看到，二組、三組幾個(gè)人跑上跑下，仿佛組織人馬往長(zhǎng)龍這邊涌來(lái)。不好，村民來(lái)人阻撓了。一會(huì)兒的工夫，村廠道上的村民已經(jīng)擠滿了。

我趕緊跑到“長(zhǎng)龍”附近，欲指揮長(zhǎng)龍迅速到位，迅速下地，迅速安置?？墒莵?lái)不及了，村民們已經(jīng)涌來(lái)“長(zhǎng)龍”旁邊，他們鉚足勁，相擁著硬是把“長(zhǎng)龍”給堵住了。

鎮(zhèn)委胡書記滿臉漲紅，突然高喊，“今天怎么也得把管道接通。干部全部上！”幾個(gè)月來(lái)的苦悶酸痛委屈仿佛如決堤洪水一瀉千里。然而他的高喊，卻在越來(lái)越多的村民的反抗下，變得毫無(wú)底氣、蒼白無(wú)力。村民們不僅全力抵抗，他們的手中還帶著鋤頭鐵鍬之類的生產(chǎn)工具。中貴也在反復(fù)和村民們做工作，然而他的努力也沒(méi)有起到任何作用。此時(shí)此刻，前進(jìn)的，阻礙的，勢(shì)均力敵，旗鼓相當(dāng)。

十點(diǎn)多了。未曾料想得到的場(chǎng)面。如此抗衡下去，局面難控呀！還猶豫什么呢。我當(dāng)即給安源書記做了匯報(bào)。安源只說(shuō)了一個(gè)字：撤。

我們?nèi)w維穩(wěn)成員離開了新塘村。大家回到古鎮(zhèn)政府門口，一個(gè)個(gè)低著頭，心事重重，面呈難言之隱。首當(dāng)其沖，當(dāng)然是安源，臉面鐵烏鐵烏的。

盡管午飯的時(shí)間到了，鎮(zhèn)政府食堂的生活也已經(jīng)準(zhǔn)備好了，我們還是不由分說(shuō)，各自回家了。

3月13日，這幾天分別參加了政協(xié)和縣里的幾個(gè)會(huì)。人在曹營(yíng)心在漢。新塘的事怎么辦呢？不可能就這樣擱置下來(lái)吧？反正我知道領(lǐng)導(dǎo)們非常關(guān)注和揪心，尤其安源很傷神。據(jù)說(shuō)他這幾天日夜沒(méi)有休息，他跑了環(huán)保局、又跑公安局，車子開到村里、廠里，又一次次開到村民家中。請(qǐng)教咨詢，座談走訪，商議辦法，尋找途徑…

3月15日，安源在古鎮(zhèn)召開緊急會(huì)議。

他要大家分析三個(gè)問(wèn)題。第一，“程咬金”是怎么從半路上殺出來(lái)的？第二，村民們的行動(dòng)是由誰(shuí)組織的？第三，極力反對(duì)接通水管的深層原因到底是什么？

每個(gè)人都發(fā)了言，作了分析，都提出了意見(jiàn)和建議，都坦陳出了對(duì)六日出師不利所形成后果的深深憂慮。尤其，古鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)、新塘村書記中貴和原老支書，公安刑偵人員和古鎮(zhèn)派出所干警、公司代表等人的發(fā)言，非常到位，澄清了幾個(gè)基本的事實(shí)。

一是，農(nóng)藥公司在給新塘帶來(lái)一定利益的同時(shí)，不可避免的造成了環(huán)境污染，而且這種污染大有愈演愈烈之勢(shì)。權(quán)衡利弊，實(shí)事求是地說(shuō)，村民們的心理，大多處在矛盾之中。部分村民希望息事寧人，他們從利處著想，盼望通過(guò)技改和治理來(lái)改善環(huán)境，繼續(xù)把日子過(guò)好；另有部分村民是環(huán)境污染的直接受害者，基本利益沒(méi)有得到保障，基本要求沒(méi)有得到落實(shí)，由此產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒。

二是，村里為建村民活動(dòng)中心募集資金，以污染環(huán)境整治的名義要藥廠拿一百萬(wàn)支持，被廠方一口拒絕。中貴心生怒火，情急之下便把村民們發(fā)動(dòng)起來(lái)了。等公司想要拿錢和諧化解的時(shí)候，中貴點(diǎn)燃的這股熊熊大火，卻很難撲滅。

三是，張聰明和王倔強(qiáng)因村干落選一直耿耿于懷，后來(lái)他們合伙搞建筑承包，村里幾個(gè)工程都沒(méi)能如愿中標(biāo)。故積怨?jié)u深。兩人到處鼓動(dòng)誘惑，挑起了事端。其中，一月二十九日的行動(dòng)中，王倔強(qiáng)親自參與，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，至今沒(méi)有歸案，張聰明幕后策劃，多次和村委會(huì)叫板。

四是，農(nóng)藥公司堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)至上抓生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境治理有所放松。損失沒(méi)能得到補(bǔ)償，要求沒(méi)能得到解決，村民們極其不滿，更為惱火的是，公司老總避重就輕，方法粗暴，從而加劇了裂痕，激化和升級(jí)了矛盾。

今天的討論，直白真誠(chéng)，沒(méi)有一點(diǎn)拖泥帶水，仿佛迎面清風(fēng)撲來(lái)，好一陣爽快。

安源聽取大家的發(fā)言后，說(shuō)了三層意思：認(rèn)真妥善處理好廠村矛盾是縣委縣政府的責(zé)任和義務(wù)，我們維穩(wěn)成員必須不折不扣全力以赴完成任務(wù)；堅(jiān)決按《紀(jì)要》精神落實(shí)；各方按既定原則和任務(wù)認(rèn)真抓落實(shí)。接著，他用了一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，安排了維穩(wěn)成員單位和個(gè)人的所有工作任務(wù)。

3月17日，古鎮(zhèn)抽調(diào)包括機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)老干部及所有在職干部在內(nèi)的八十余人，在鎮(zhèn)上進(jìn)行集訓(xùn)。詳細(xì)介紹新塘村和農(nóng)藥公司矛盾糾紛形成過(guò)程、群眾反映、公司實(shí)際情況、縣鎮(zhèn)關(guān)于風(fēng)波處理原則和意見(jiàn)等等。要求大家進(jìn)村入戶，上門談心，曉明大義，情理交融，分別梳理和引導(dǎo)好新塘村民的思想情緒。

下午我和工作隊(duì)隊(duì)員們一起進(jìn)村入戶。

3月19日，分管工業(yè)縣長(zhǎng)和經(jīng)信局長(zhǎng)，按十五日晚會(huì)議安排，帶領(lǐng)幾名工作人員來(lái)到公司，上門和幾位董事溝通。同時(shí)面對(duì)面和技術(shù)管理人員溝通，穩(wěn)定隊(duì)伍。

我和鎮(zhèn)長(zhǎng)亦被邀請(qǐng)參加相關(guān)座談。

省市環(huán)保部門按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照嚴(yán)格的規(guī)范要求和科學(xué)檢測(cè)，分別就藥廠環(huán)境治理、技術(shù)改造，尤其是對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模等，提出具體明確意見(jiàn)。

3月24日，幾天來(lái)，圍繞盡快接通管道，安源親自安排了幾個(gè)方面的工作：

一、司法部門組織的法制宣傳車，高調(diào)進(jìn)入新塘村。他們開展了為期一周的系列法制宣傳活動(dòng)。

二、公安機(jī)關(guān)想方設(shè)法，將外逃的王倔強(qiáng)抓獲歸案；在證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，還對(duì)二名有賭博行為的人予以拘留。

此外，相關(guān)人員分別找張聰明等訓(xùn)誡談話，指出其從事非法組織活動(dòng)的危害和嚴(yán)重后果。

三、何諧帶著公司董事會(huì)幾名董事，來(lái)到新塘村，虛心聽取村民意見(jiàn)和建議，并將四十萬(wàn)元人民幣交到村里。也就是說(shuō)，公司在原來(lái)承諾拿出六十萬(wàn)元補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，多拿了二十萬(wàn)。用于環(huán)境治理及相關(guān)村民補(bǔ)償事宜。

3月25日，古鎮(zhèn)政府。安源書記主持維穩(wěn)單位成員會(huì)議。

確定三月二十七日一定接通管道。

3月26日，連續(xù)幾天，百名縣、鎮(zhèn)、村干部分別進(jìn)入新塘村，按三人一組進(jìn)行編隊(duì)，具體聯(lián)系到群村七個(gè)組和每個(gè)農(nóng)戶落實(shí)包保責(zé)任，上門做群眾工作。

3月27日，又一個(gè)風(fēng)日晴和的日子。

安源書記和政法委書記等來(lái)到蘄州鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。分管工業(yè)副縣長(zhǎng)和經(jīng)信局長(zhǎng)仍到農(nóng)藥公司。我和古鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)等鎮(zhèn)村人員集中來(lái)到長(zhǎng)崗村現(xiàn)場(chǎng)。

八點(diǎn)一刻，突然收到安源書記轉(zhuǎn)來(lái)的幾條信息：

“安書記好，按領(lǐng)導(dǎo)要求，我們已將王某帶離蘄春縣…”“我已將我舅爺管某帶到黃石游玩…”“我已經(jīng)落實(shí)好您的意見(jiàn)，高某和我一起很開心…”

發(fā)信息給安書記的，是一些單位負(fù)責(zé)人，他們分別是新塘村民的“關(guān)系戶”，被他們帶離新塘的王、管、高等，自然是村里和公司叫板得比較厲害的“釘子戶”。沒(méi)想到安源書記“曲線救國(guó)”，安排人邀請(qǐng)他們“輕松一刻”去了。

安排周到，不得已而為之呀，似有點(diǎn)苦澀！

八點(diǎn)三十，兩條“雪白長(zhǎng)龍”，由工人們從廠區(qū)又一次緩緩抬出，一百米、二百米……奇怪的是，除施工人員外，現(xiàn)場(chǎng)幾乎沒(méi)見(jiàn)村民出現(xiàn)。幾個(gè)上了年紀(jì)的老人和婦女走過(guò)來(lái)，只是看看而已，沒(méi)有什么明顯的表情。

風(fēng)平浪靜，沒(méi)有一點(diǎn)異常。

何諧親自指揮，幾個(gè)董事也是全力以赴。工人們很吃力地把“長(zhǎng)龍”抬到路面，很使勁地將其放入地道，很拼命地填土掩埋。他們大多是新塘人，嘗到了甜頭，也吃盡了苦頭，猶如夾縫中生存，心理比較復(fù)雜，充滿了甜酸苦辣。下午二時(shí)，回填將近一半。

大家在施工現(xiàn)場(chǎng)拼命搬呀，鏟呀，填呀，沒(méi)有人喧嚷，沒(méi)有人歇?dú)?，甚至沒(méi)有人顧得上擦汗。到下午三點(diǎn)四十八分，終于回填完畢。

陽(yáng)光映照，清風(fēng)徐來(lái)。此時(shí)此刻，現(xiàn)場(chǎng)所有人渾身上下頓感一陣輕松。

鎮(zhèn)長(zhǎng)向安然他們送去了“完工”消息。

這就是說(shuō)，自上年四月二十六日公司進(jìn)水管道被村民攔腰斬?cái)嗪?，至今已十一個(gè)月了。企業(yè)也因此被迫停產(chǎn)十一個(gè)月。而今天，進(jìn)水管道終于全線接通。這也意味著企業(yè)即將可以開工生產(chǎn)了。

將近一年的時(shí)間。多艱難呀！

我們勝利了。我身邊一位鎮(zhèn)干不由自主冒出了一句。他是分管維穩(wěn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。幾個(gè)月來(lái)，這個(gè)年青的副鎮(zhèn)長(zhǎng)一直忙于進(jìn)村入戶做工作，一直遭受上下左右責(zé)罵，一直感覺(jué)里外不是人。今天像是從內(nèi)心吁出一口長(zhǎng)氣，露出了一份驚喜。

何止是他呢？現(xiàn)場(chǎng)所有人都有這種格外的心情吧。而大家心中一時(shí)涌動(dòng)的這份心情，很快便煙消云散，他們的激動(dòng)，讓站在遠(yuǎn)處瞪眼的村民們的目光帶走了。

勝利了嗎？我們是誰(shuí)？有勝利者嗎？我問(wèn)自己。

回到鎮(zhèn)政府見(jiàn)到安源他們的時(shí)候，似乎也沒(méi)有想象中的歡樂(lè)和喜悅。大家神色淡然，握手，問(wèn)候。簡(jiǎn)短的寒暄后便去食堂吃飯。席間，沒(méi)有人去碰酒杯，也沒(méi)有人喧嘩，這頓飯吃得很安靜。勝利了嗎？

——終于可以打道回府了。

晚上，收到兩條信息。

一條是縣委許書記發(fā)來(lái)的：辛苦了！

一條是安源書記發(fā)給何諧的，同時(shí)也轉(zhuǎn)發(fā)給了我：

“今天管道接通是恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)志，但仍然不容樂(lè)觀，建議你們既要珍惜又要反思：一是要低調(diào)做人，扎實(shí)做事，廠內(nèi)外對(duì)此事不提不議；二是要主動(dòng)改善雙方關(guān)系，營(yíng)造和諧環(huán)境氣氛；三兌現(xiàn)承諾，惠及百姓；四是技改環(huán)保達(dá)標(biāo)，依法依規(guī)開展生產(chǎn)，不要授人以柄，引發(fā)新的矛盾；五是加快搬遷準(zhǔn)備事項(xiàng)，以期持續(xù)發(fā)展。安源”

3月28日，到政協(xié)機(jī)關(guān)上班。好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)辦公室。

好清靜呀。

后記

黨的群眾路線教育活動(dòng)開展以來(lái)，蘄春縣委聯(lián)系實(shí)際，關(guān)注民生，對(duì)事關(guān)人民群眾根本利益的矛盾不回避、不推諉。二〇一四年三月二十八日，縣委書記和縣長(zhǎng)主持會(huì)議，專題安排蘄春農(nóng)藥股份有限公司搬遷有關(guān)事宜。

呵，一晃兩年了！當(dāng)初的決策該落實(shí)了，承諾該兌現(xiàn)了。兩年間，公司在彭思征地、規(guī)劃、新廠建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)手續(xù)，都在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。現(xiàn)在的農(nóng)藥公司已按當(dāng)時(shí)的決定關(guān)閉停產(chǎn)，正式啟動(dòng)搬遷工程了。這個(gè)遲來(lái)的消息，對(duì)蘄州鎮(zhèn)新塘村和農(nóng)藥公司本身，都是一件好事。晚上回到家里，我翻出了兩年前寫下的這些日記，想起了其中的艱辛和苦澀，既沉重，又有些許欣慰。我想借此表達(dá)我對(duì)新塘村百姓的良好祝福，同時(shí)真切希望企業(yè)沉重復(fù)雜的搬遷安置工作，迅速到位，越快越好。

責(zé)任編輯：何武生