加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)旅游低碳化發(fā)展

焦庚英　鄒淑珍

提 要 低碳旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展的趨勢(shì)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑選擇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳旅游發(fā)展應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)政策理念“生態(tài)化”、企業(yè)管理“足跡化”、社會(huì)參與“普遍化”。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明；低碳旅游；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

旅游業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)體之一，其碳排放占世界總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%。未來隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)碳排放還會(huì)增加。據(jù)世界旅游組織最新研究，2035年以前，來自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長，至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達(dá)到2 436 Mt和728 Mt。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，其旅游業(yè)的低碳化發(fā)展對(duì)全國低碳旅游的發(fā)展起到示范作用。同時(shí)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是在世界倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下建立的，符合中國共產(chǎn)黨十七大、十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的指導(dǎo)思想。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)必將引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的新形勢(shì)。

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。倡導(dǎo)低碳旅游，探索旅游發(fā)展的新方式，改變現(xiàn)在旅游業(yè)整體上比較粗放的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來，自然而然地成為在旅游業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是旅游發(fā)展在“統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系”層面的重大進(jìn)步，并將對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。由此可見，生態(tài)文明是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石，是旅游業(yè)低碳化發(fā)展的靈魂。

一、低碳旅游概念

低碳旅游是在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中正式提出的。國內(nèi)第一次正式提出低碳旅游概念是在2009年12月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中，提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，明確提出倡導(dǎo)低碳旅游方式，對(duì)旅游飯店、景區(qū)景點(diǎn)的節(jié)能減排提出要求，為中國低碳旅游的發(fā)展提供政策支持。目前對(duì)低碳旅游尚無統(tǒng)一的定義，蔡萌、汪宇明 2010認(rèn)為低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。劉嘯 2010認(rèn)為低碳旅游是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念， 以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游， 在旅游過程中通過食住行游購?qiáng)实拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染的理念， 以行動(dòng)來詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和文明社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。侯文亮等（2010）指出低碳旅游是在保證旅游者旅游經(jīng)歷滿意的前提下，以更少的溫室氣體排放為主要目的，通過多樣化的方式和人性化的制度，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。低碳旅游的特征主要表現(xiàn)在對(duì)旅游發(fā)展中溫室氣體排放量的控制上，因?yàn)榈吞悸糜伟l(fā)展方式倡導(dǎo)人們通過旅游吸引物的低碳化、旅游發(fā)展裝備的低碳化、旅游體驗(yàn)環(huán)境的低碳化、旅游消費(fèi)方式的低碳化等各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)手段來減少旅游發(fā)展中的溫室氣體排放量。

綜合以上概念，低碳旅游涵義包括二個(gè)方面的內(nèi)容：一是旅游者的低碳旅行；二是經(jīng)營者的低碳管理。前者強(qiáng)調(diào)的是旅游者的低碳生活方式，即在旅游過程中的旅游者在享受旅游的六大功能要素（食、住、行、游、購、娛）時(shí)要以“低碳標(biāo)準(zhǔn)”來約束自己的旅游行為，達(dá)到降低二氧化碳排放目的，屬于一種低碳生活方式；后者則強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者（包括旅游開發(fā)商、旅游經(jīng)銷商、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等）的低碳管理理念，即經(jīng)營者在開發(fā)旅游產(chǎn)品、提供旅游產(chǎn)品、提供旅游服務(wù)過程中也要按“低碳標(biāo)準(zhǔn)”來執(zhí)行每項(xiàng)管理，屬于一種低碳經(jīng)濟(jì)形式。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)低碳旅游可持續(xù)發(fā)展途徑選擇

旅游低碳化實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用生態(tài)文明思想，在旅游企業(yè)、旅游者中貫徹“低碳”理念，采用低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)的低排放、低污染、低消耗。低碳旅游屬低碳經(jīng)濟(jì)形式之一，是建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)力量之一，它不僅可以改變?nèi)藗兊穆糜畏绞?，同時(shí)可促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)向低消耗、低排放、低污染的良性發(fā)展。為此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)生態(tài)道德教育促進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)

生態(tài)道德能否被人們承認(rèn)和接受取決于社會(huì)歷史發(fā)展階段和水平；而這種道德被人們接受的范圍和程度，則取決于它的傳播程度和生態(tài)道德教育的實(shí)施狀況。為此，首先，引導(dǎo)公眾認(rèn)清養(yǎng)成低碳道德行為的意義；其次，加強(qiáng)生態(tài)道德教育，樹立低碳生活習(xí)慣，把低碳生活方式納入生態(tài)道德教育內(nèi)容，通過生態(tài)道德教育，樹立起善待自然和著眼未來的行為規(guī)范，引導(dǎo)公眾培養(yǎng)低碳生活習(xí)慣，引導(dǎo)民眾道德潛意識(shí)中形成“善”與“惡”的低碳道德標(biāo)準(zhǔn)，在日常的生產(chǎn)、生活過程中保持節(jié)約能源、降低碳排放、減少對(duì)環(huán)境污染的自律精神，從而自覺地、自發(fā)地成為低碳生活的實(shí)踐者；最后，把低碳道德教育與有關(guān)法律普及結(jié)合起來。要通過多種形式和途徑加強(qiáng)生態(tài)道德教育，提高人們的生態(tài)道德意識(shí)，培養(yǎng)低碳生活習(xí)慣，促進(jìn)低碳社會(huì)的建設(shè)。

（二）繁榮生態(tài)文化促進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)

生態(tài)文化是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的文化驅(qū)動(dòng)力，濃郁的生態(tài)文化氛圍內(nèi)，有利于人們從現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式向低碳生活方式轉(zhuǎn)變，有利于低碳社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文化教養(yǎng)，提高人們生態(tài)文化素質(zhì)是建設(shè)低碳社會(huì)的主要途徑。首先，低碳社會(huì)建設(shè)，必須依靠人們低碳道德意識(shí)的提升。低碳道德意識(shí)，就是利用低碳生活標(biāo)準(zhǔn)來衡量人與自然界之間的關(guān)系。而低碳道德意識(shí)的加強(qiáng)有賴于生態(tài)文化教養(yǎng)，通過生態(tài)文化教養(yǎng)，提高人們低碳道德意識(shí)，遵循“低碳”標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣。其次，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，加速低碳社會(huì)建設(shè)。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，是以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，注重產(chǎn)業(yè)的文化功能的低碳產(chǎn)業(yè)。為此，強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)的文化功能和文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化是繁榮生態(tài)文化促進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)的主要途徑。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策探討

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正是在世界倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下設(shè)立的。該區(qū)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“生態(tài)優(yōu)先，人與自然和諧發(fā)展”的宗旨，以環(huán)境的可持續(xù)為前提，以低碳化為手段，以旅游者滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到低消耗、低排放、低污染的目的。在全省尺度上，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西省生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，其旅游的低碳化發(fā)展可為全省旅游業(yè)發(fā)展提供示范作用。為此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳旅游可持續(xù)發(fā)展可從以下幾個(gè)方面著手：

（一）政策理念“生態(tài)化”

江西省是全國較早推行“生態(tài)建省”理念的省份之一。特別是自鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立以來，各級(jí)政府積極倡導(dǎo)“低碳行政”，以生態(tài)理念引導(dǎo)政策、生產(chǎn)、生活。低碳旅游是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體之一的旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。思想指導(dǎo)行動(dòng)，以生態(tài)理論為核心的可持續(xù)發(fā)展政策是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游發(fā)展的“指揮棒”。為此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳旅游，政府層面須執(zhí)行“生態(tài)化”政策理念，做到“規(guī)劃先導(dǎo)、政策向?qū)А⑿麄鞒珜?dǎo)”。首先，大力開展旅游資源的普查工作，評(píng)估旅游環(huán)境質(zhì)量，以環(huán)境保護(hù)為前提，以低碳設(shè)計(jì)為手段規(guī)劃旅游資源的低碳化開發(fā)，做到規(guī)劃先行。政府部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)高校與旅游企業(yè)的科研力量對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源低碳整合方向、途徑進(jìn)行研究，做好不同地理尺度的低碳旅游發(fā)展規(guī)劃方案。其次，制定低碳優(yōu)惠政策促進(jìn)旅游業(yè)低碳化發(fā)展。對(duì)旅游業(yè)低碳項(xiàng)目可執(zhí)行“優(yōu)先上馬、減免稅收”的政策；對(duì)低碳旅游企業(yè)、農(nóng)戶加大扶持力度，建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游示范戶；構(gòu)建行之有效的低碳旅游協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，健全低碳旅游業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系。再者，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念，提高節(jié)能減排意識(shí)。

（二）企業(yè)管理“足跡化”

江西省旅游業(yè)存在管理部門之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)不善，沒有配合，造成管理成本增加，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。當(dāng)前解決這個(gè)問題的途徑就是明確各部門的權(quán)責(zé)、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，將生態(tài)足跡理論貫穿低碳旅游企業(yè)、農(nóng)戶的運(yùn)行管理中，降低企業(yè)管理每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)過程、每一環(huán)節(jié)的“碳足跡”。為此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游的發(fā)展要做好旅游企業(yè)的低碳化改造，強(qiáng)調(diào)低消耗、低排放、低污染的低碳發(fā)展理念。在能源消耗方面，以旅游企業(yè)“生態(tài)足跡”理論為指導(dǎo)，采用低污染、可再生的新能源（風(fēng)能、太陽能）減少碳排放，降低“碳足跡”；景區(qū)、辦公場(chǎng)所和客房的建設(shè)使用綠色環(huán)保的新材料、節(jié)能節(jié)水減排的新技術(shù)等。在旅游交通方面，首先，根據(jù)季節(jié)合理確定景區(qū)游客容量，嚴(yán)格執(zhí)行旅游交通對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)制度，根據(jù)客流量安排車流量；其次，景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制或禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入景區(qū)，積極推廣使用電力、畜力和人力等節(jié)能低碳的交通工具。如廬山景區(qū)近年來實(shí)行旅游交通管制，禁示私家車進(jìn)入核心區(qū)，統(tǒng)一使用旅游觀光車或讓游人步行，在降低旅游交通的排放方面起到了很好的效果。在旅游服務(wù)方面，旅游企業(yè)通過提供低碳旅游服務(wù)，提倡低碳消費(fèi)、低碳生活，引導(dǎo)游客參與節(jié)能減排活動(dòng)。如在住宿方面，可推行“綠色客房”項(xiàng)目，鼓勵(lì)游客降低對(duì)一次性用品的使用，降低資源的消耗；以各種提示牌、警示牌提醒游客在任何時(shí)間注意節(jié)水、節(jié)電；在旅游娛樂方面，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授花卉養(yǎng)護(hù)知識(shí)、綠色果蔬培育技巧、綠色食品烹制技術(shù)等，讓游客在農(nóng)事體驗(yàn)的過程中，潛移默化地獲得綠色、環(huán)保、健康、低碳的生活常識(shí)；另外，可開展“低碳積分兌獎(jiǎng)”活動(dòng)，游客在鄉(xiāng)村旅游過程中的各種低碳行為可以獲得相應(yīng)積分和獎(jiǎng)勵(lì)。通過上述措施降低旅游項(xiàng)目、景區(qū)、游客的碳足跡，達(dá)到低碳旅游的目的。

（三）社會(huì)參與“普遍化”

低碳旅游是倡導(dǎo)對(duì)自然“多保護(hù)、少索取”的一種健康、生態(tài)的旅游形式。作為全國首個(gè)以大型湖泊為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境健康，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定可持續(xù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式之一的旅游對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)是顯而易見的，但是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須得全社會(huì)的大力支持與努力。對(duì)于低碳旅游的發(fā)展來說，人人低碳一小步，旅游低碳一大步。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)全民參與，上到旅游部門決策者，下到旅游企業(yè)管理者、游客都參與旅游低碳化發(fā)展中來。首先，針對(duì)旅游從業(yè)者，特別是鄉(xiāng)村旅游中的個(gè)體經(jīng)營者——旅游村民，可成立低碳旅游志愿服務(wù)隊(duì)，深入各家各戶，開展低碳知識(shí)輔導(dǎo)，發(fā)放低碳知識(shí)資料，普及低碳消費(fèi)知識(shí)，營造低碳生活氛圍，加強(qiáng)低碳旅游社會(huì)參與程度。從低碳能源、低碳消費(fèi)理念、方式等入手建立低碳旅游示范村。其次，對(duì)于旅游者來說，低碳環(huán)保不僅是一種責(zé)任，還是一種態(tài)度。加強(qiáng)低碳旅游“責(zé)任”意識(shí)，培養(yǎng)低碳旅游態(tài)度，提高旅游者踐行低碳旅游方式自覺性。為此，景區(qū)可開展相關(guān)參與程度較高的碳排放補(bǔ)償活動(dòng)，如開展植樹贈(zèng)門票活動(dòng)，鼓勵(lì)游客種植“青年林”、“新婚林”、“生日林” 、“成人儀式林”等各類主題紀(jì)念林，以此來補(bǔ)償自己在旅游過程中所產(chǎn)生的碳排放，達(dá)到改善鄉(xiāng)村生態(tài)、保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的目的；開展低碳宣傳活動(dòng)，每年5月20日是“全球低碳日”，可開展低碳旅游的宣傳活動(dòng)，通過舉辦徒步登山、郊野踏青、環(huán)保志愿等活動(dòng)，如與環(huán)鄱陽湖自行車比賽，保護(hù)鄱陽湖候鳥的科考活動(dòng)等等鼓勵(lì)人們參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、低碳旅游。加強(qiáng)生態(tài)文化對(duì)低碳旅游的指導(dǎo)作用，創(chuàng)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳文化，促進(jìn)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

低碳旅游是新世紀(jì)旅游發(fā)展的趨勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展是目前旅游相關(guān)部門、學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。本文從低碳旅游的概念出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，低碳旅游是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的手段。文章結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際提出了政策理念“生態(tài)化”、企業(yè)管理“足跡化”、社會(huì)參與“普遍化”的低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的建議，期望對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

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責(zé)任編輯：劉忠林