海洋文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)

張?zhí)这x++++班曉娜

[摘 要]目前，海洋經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展不可忽視的重要領(lǐng)域。研究濱海旅游業(yè)、海洋節(jié)慶會展業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)四大海洋文化子產(chǎn)業(yè)，將促進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并且有利于我國就業(yè)問題的解決。本文運用案例分析法，詳細研究了我國四大海洋文化子產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動效果，并且針對我國海洋文化產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)就業(yè)方面存在的問題，確定了政府引導(dǎo)、企業(yè)研發(fā)、科技投入、吸納人才的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]海洋文化；海洋經(jīng)濟；就業(yè)促進

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）10-0051-05

當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢決定了未來新興產(chǎn)業(yè)才是國際競爭的焦點，作為新經(jīng)濟形態(tài)——海洋經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)都已成為各國的新經(jīng)濟增長點。而海洋文化產(chǎn)業(yè)在拉動沿海地區(qū)經(jīng)濟增長方面，也已經(jīng)彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿?。海洋文化產(chǎn)業(yè)是以海洋文化資源為依托、以取得經(jīng)濟效益為目的，通過生產(chǎn)和提供海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟價值和社會價值的第三產(chǎn)業(yè)。它是以高科技、高智能為特點的知識文化要素密集產(chǎn)業(yè)，同時是資源消耗低、環(huán)境污染小的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，需要通過不斷創(chuàng)新進行產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、傳播的新興產(chǎn)業(yè)，更是與其他相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)相互交織的高關(guān)聯(lián)性、高收益產(chǎn)業(yè)。學(xué)者們對海洋文化產(chǎn)業(yè)的界定不一，而本文認為海洋文化產(chǎn)業(yè)較為合理的分類包括海洋旅游產(chǎn)業(yè)、海洋節(jié)慶會展業(yè)、涉海休閑體育產(chǎn)業(yè)和海洋藝術(shù)產(chǎn)業(yè)[1]。

張開城教授按同心圓分類法統(tǒng)計得出，我國2010年海洋文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過三千億元。據(jù)預(yù)計“十二五”階段產(chǎn)業(yè)增速會在12%左右，海洋文化產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值有望超過1萬億元[2]。海洋文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展將提供數(shù)以千萬計的就業(yè)崗位，并且在充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益連帶作用的同時就業(yè)優(yōu)先增長的戰(zhàn)略也能得到充分的貫徹和落實。海洋文化產(chǎn)業(yè)不但能夠直接拉動經(jīng)濟的增長，為區(qū)域發(fā)展提供可持續(xù)的核心競爭優(yōu)勢，更有利于拓寬就業(yè)渠道，緩解我國就業(yè)壓力，促進就業(yè)實現(xiàn)和社會穩(wěn)定。

一、海洋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)拉動效應(yīng)分析

海洋產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互交織而成的海洋文化產(chǎn)業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP的比重每提高一個百分點，就可以多提供453.3萬人就業(yè)[3]。擁有廣泛的文化資源，并且極具生態(tài)效應(yīng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)，憑借其產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、社會教育等功能，在我國實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，必然能成為創(chuàng)造就業(yè)機會及吸納勞動力的重要渠道。所以，認真審視濱海旅游業(yè)、海洋節(jié)慶會展業(yè)、涉海休閑體育業(yè)和涉海藝術(shù)業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)，有利于我國長期經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

（一）濱海旅游業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)

濱海旅游業(yè)是利用海岸帶、海島及海洋景觀資源為依托、以濱海文化和沿海民俗傳統(tǒng)為資源而開展的旅游經(jīng)營和服務(wù)活動，是旅游業(yè)的一個重要組成部分。早在1992年，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，其中海洋旅游經(jīng)濟規(guī)模增速最快。在許多沿海國家，海洋旅游產(chǎn)業(yè)占據(jù)著沿海地區(qū)經(jīng)濟總值的80%以上[4]。國際旅游組織的研究表明，每1元旅游業(yè)直接收入可以帶動相關(guān)行業(yè)8元的增收；每創(chuàng)造一個旅游業(yè)就業(yè)崗位，相應(yīng)會產(chǎn)生5倍的就業(yè)拉動效果。據(jù)世界旅游貿(mào)易組織統(tǒng)計，在經(jīng)濟環(huán)境惡劣的2009年，全球旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)超過了2.35億，占總就業(yè)人數(shù)的8.2%，其經(jīng)濟產(chǎn)值占全球GDP的9.4%，并預(yù)計2020年將帶來超過3億的就業(yè)崗位[5]。而國際相關(guān)研究表明，旅游業(yè)每投資8萬美元，就會相應(yīng)制造41個就業(yè)機會[6]。隸屬于海洋旅游業(yè)的濱海旅游業(yè)不同于一般的海洋旅游產(chǎn)業(yè)，它以獨特的海洋文化資源為核心。濱海旅游產(chǎn)業(yè)在充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)極強的經(jīng)濟和就業(yè)帶動作用、創(chuàng)造經(jīng)濟利潤、吸納閑置勞動力的同時，還具有宣傳傳統(tǒng)海洋文化、提升人們精神文化生活和促進海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的效用。

我國擁有豐富的濱海文化旅游資源，蘊藏著巨大的經(jīng)濟價值與社會價值。以廣西濱海旅游業(yè)為例，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已初具濱海旅游集群雛形，形成了5種濱海旅游模式，即濱海城市游、海島休閑游、漁村體驗游、跨國邊境游和民族風(fēng)情游。2011年，廣西主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值330億元，比上年增長18.9%，其中依托本地特色旅游資源的濱海旅游業(yè)增加值為32.61億元，同期增長了29%，明顯高于產(chǎn)業(yè)平均增速[7]。另一方面，通過對1995-2008年廣西從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，在2008年，其旅游部門從業(yè)人數(shù)比1995年增長172.81%，年平均增長13.29%[8]。其就業(yè)水平迅猛發(fā)展的原因在于，首先，廣西濱海旅游業(yè)就業(yè)拉動彈性水平較高。1997至2008年，濱海旅游業(yè)經(jīng)濟增長的就業(yè)拉動彈性達到0.4%，1%的經(jīng)濟增長可以提供大約3.27萬個旅游部門就業(yè)機會。其次，根據(jù)統(tǒng)計分析廣西濱海旅游綜合就業(yè)乘數(shù)為2.98，表明廣西濱海旅游業(yè)每增加100個就業(yè)崗位會給全區(qū)的旅游行業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟行業(yè)帶來298個就業(yè)機會；與此同時，廣西旅游業(yè)幾乎對所有產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)都能夠產(chǎn)生影響，其濱海旅游產(chǎn)業(yè)對住宿和餐飲業(yè)的綜合就業(yè)系數(shù)為2.0015，對全社會的就業(yè)綜合系數(shù)為9.5281，即旅游產(chǎn)業(yè)每獲得1萬元的增加值，便可為社會增加9.5281個就業(yè)機會，其中2.0015個就業(yè)屬于住宿和餐飲業(yè)[9]。可見，廣西濱海旅游業(yè)具有極高的就業(yè)拉動效應(yīng)，在充分利用濱海文化旅游資源和民俗傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，一定能推動廣西沿海地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)的就業(yè)增長。

（二）海洋節(jié)慶會展業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)

對涉海節(jié)慶會展業(yè)國內(nèi)外還沒有明確概念，總體上的界定是，它是一個通過舉辦節(jié)慶文化活動、展覽、集會吸引游客觀光消費的產(chǎn)業(yè)，是高收益、無污染、連帶性極強的新經(jīng)濟增長點。節(jié)慶文化活動的興起源于經(jīng)濟的高速發(fā)展，而節(jié)慶文化活動的有效開發(fā)又能推動經(jīng)濟的進一步提升，海洋節(jié)慶會展業(yè)能擴大舉辦地的知名度，通過吸引游客拉動當(dāng)?shù)叵M；能促進文化旅游業(yè)的整體發(fā)展；有利于吸引外部投資，為今后長足發(fā)展提供堅實的資金和技術(shù)支持；有利于新觀念的引入，通過創(chuàng)新尋找更先進的發(fā)展模式；有利于增大廣告業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等延伸產(chǎn)品的市場容量，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如此高效的產(chǎn)業(yè)推動效果，使會展業(yè)成為帶動城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新驅(qū)動力。據(jù)國際學(xué)者預(yù)測，會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動乘數(shù)為9，即每1元的會展業(yè)直接收入會帶來9倍的額外經(jīng)濟效益[10]。在創(chuàng)造產(chǎn)值、推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，海洋節(jié)慶會展業(yè)的發(fā)展自然能夠創(chuàng)造大規(guī)模的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力、解決就業(yè)問題。endprint

以象山“1+3+n”模式為例。象山縣節(jié)慶業(yè)始于1998年，自首次“開漁節(jié)”成功舉辦后，象山縣加大自身海洋文化資源的挖掘與創(chuàng)造，結(jié)合不同時節(jié)的景色，推出了沙灘踏浪、國際游釣、海鮮品鑒的“1+3”模式，突破了季節(jié)與氣候?qū)Ｑ笪幕糜螛I(yè)的限制；之后又通過深入開發(fā)與整合民間原創(chuàng)藝術(shù)、人文景觀、民情風(fēng)俗、象山特產(chǎn)等資源，開創(chuàng)了象山特色節(jié)慶的“n”維經(jīng)濟發(fā)展格局，也成功的提高了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平。首先，象山縣大力加強節(jié)慶會展游與第一產(chǎn)業(yè)的融合，因地制宜地發(fā)展農(nóng)漁觀光、農(nóng)漁文化體驗、農(nóng)漁特色餐飲、農(nóng)漁休閑度假等多元化的鄉(xiāng)村旅游體系，為專業(yè)素質(zhì)較低、技術(shù)能力較弱的農(nóng)村閑置勞動力提供了充足的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)空間，較高的收益甚至吸引了城鎮(zhèn)失業(yè)人員返鄉(xiāng)從事旅游業(yè)；其次，象山縣的節(jié)慶旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展積極融合。以漁業(yè)文化和其他非物質(zhì)遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，象山縣舉辦了大型國際會展和體育賽事等節(jié)慶活動，并借此平臺重點發(fā)展非物質(zhì)文化旅游、商務(wù)會展旅游、影視文化旅游和游艇旅游，有序發(fā)展?jié)O文化主題公園游、大型影視主題公園游和高爾夫旅游等，并且積極探索海洋郵輪和海上飛行等旅游模式。由節(jié)慶會展業(yè)引發(fā)的一系列創(chuàng)新文化游為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝藦V泛的從業(yè)選擇，伴隨著節(jié)慶會展業(yè)的壯大，就業(yè)人數(shù)逐年增加，即便在全國就業(yè)形勢緊張時期，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平依然高速增長。同時，象山縣海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入對全縣GDP貢獻不斷提升，2008年以來，象山縣游客人均消費已突破千元，游客重游率明顯提高。[11]這些消費直接帶動了零售、餐飲、住宿、娛樂、交通等第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，海洋文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化格局已然確立。

（三）涉海休閑體育業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)

無垠的海洋能充分地滿足人們對于娛樂、體育刺激的追求，所以濱海休閑體育在世界很多沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為了特色產(chǎn)業(yè)，并表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展濱海休閑體育業(yè)能帶來較高的經(jīng)濟效益和社會效益。由于體育旅游不需要消耗能源和資源，成本投入要求相對較低。同時，濱海休閑體育業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)具有極強的聯(lián)動作用，其經(jīng)濟乘數(shù)大大高于其他行業(yè)。它可以帶動交通、住房、餐飲、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，優(yōu)化城市建設(shè)所需的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而在豐富人們文娛生活的同時推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使沿海城市走上可持續(xù)的高速發(fā)展道路。另外，隸屬于第三產(chǎn)業(yè)的濱海休閑體育旅游業(yè)具有極強的勞動力吸納能力，可以提供大量的服務(wù)崗位，并且大幅度帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納倍數(shù)，有關(guān)部門研究表明，休閑體育業(yè)每吸納一個從業(yè)人員，能夠向社會間接提供5個崗位[12]。體育旅游業(yè)在不斷滿足大眾身心消費、促進地方經(jīng)濟的發(fā)展的同時，在緩解就業(yè)問題、促進社會和諧穩(wěn)定方面也表現(xiàn)出了巨大潛力。

濱海休閑漁業(yè)是濱海休閑體育業(yè)的主要組成部分。我國橫跨北溫帶和亞熱帶，所以擁有豐富的漁業(yè)資源、以及長達8至9個月的海上休閑垂釣期。如今，我國休閑漁業(yè)的發(fā)展模式及其就業(yè)拉動效應(yīng)也日益受到人們的關(guān)注。以大連市長海縣為例，其充分利用自身地理優(yōu)勢，提出了“垂釣搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的濱海休閑漁業(yè)發(fā)展口號，連續(xù)三年舉辦釣魚節(jié)活動，并且憑借其豐富的漁業(yè)資源和多彩的娛樂模式吸引了許多國內(nèi)外消費者。長?？h還憑借舉辦釣魚比賽、提供觀光游覽的契機，組織經(jīng)貿(mào)洽談，不僅極大地推動了商貿(mào)活動的進行，也拉動了酒店和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，其就業(yè)容量日益擴大，就業(yè)渠道不斷拓寬。

（四）涉海藝術(shù)業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)

涉海藝術(shù)業(yè)是基于海洋文化資源，通過產(chǎn)業(yè)化運作，提供既具有審美價值又具有經(jīng)濟價值的藝術(shù)產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)，它包括傳媒、影視、廣告以及涉海手工藝品等行業(yè)。尤其是涉海工藝品在我國沿海地區(qū)比較普遍。涉海工藝品，是指手工將原料或半成品加工而成的，能夠代表當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和文化的藝術(shù)品。各沿海地區(qū)推出的藝術(shù)品均來源于當(dāng)?shù)鼐用竦臍v史傳承和日常生活，它充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)造性和藝術(shù)性。因此，我國的工藝品也一直是我國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，由于其成本低廉、獨具特色且制作精美，在歐美一直擁有廣闊的消費市場。工藝品雖然對手工技藝要求高，但是對文化水平等其他方面要求較低，并且與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化密切相關(guān)，所以涉海工藝品是當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的主要領(lǐng)域。同時更多的缺乏專業(yè)技能的待業(yè)人員和中年退休群體通過簡短培訓(xùn)，在此領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了二次就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。以我國舟山為例，它依托舟山獨特的海洋文化資源，積極發(fā)展工業(yè)觀光旅游、針織服飾加工企業(yè)和涉海工藝品加工制造業(yè)，形成了一批成本低廉、產(chǎn)業(yè)鏈長、聯(lián)動效應(yīng)好的工業(yè)旅游觀光區(qū)。在大力發(fā)展旅游產(chǎn)品加工業(yè)的同時，積極改善其加工工藝、創(chuàng)造新的工藝品種，不斷加強其農(nóng)漁特色產(chǎn)品、服飾紀念品等旅游休閑實物產(chǎn)品的開發(fā)，極大地提升了勞動力的就業(yè)技能、擴大了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)規(guī)模。

我國的涉海文藝業(yè)近年來也獲得了豐富多彩的發(fā)展，全國沿海各地區(qū)不定期舉辦各類文藝公演。涉海文藝業(yè)中的出色代表即是宣傳山東威海海洋文化的大型情景劇《海夢》，它集合了多種表演形式，憑借其極高藝術(shù)價值不僅創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟價值，也極好地宣傳了威海的海洋文化及城市形象。對于推動今后山東威海海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了扎實的品牌基礎(chǔ)。

二、我國海洋文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)面臨的困境

雖然在我國部分沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)得到了有效開發(fā)，但總體發(fā)展水平仍然很低。由于宏觀扶持性政策體系不健全，海洋文化資源開發(fā)不足，海洋文化實體企業(yè)粗放單一，人才培養(yǎng)機制缺失等問題均未得到有效重視，其就業(yè)拉動效應(yīng)并未得到全面發(fā)揮。

（一）扶持性政策體系不健全，從業(yè)者利益難以保障

海洋文化產(chǎn)業(yè)是我國的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展仍處于初期階段。一方面，完整配套的政策鼓勵和扶持體系匱乏。海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的信貸、稅收、外貿(mào)等方面的問題還未得到合理的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以維持，就業(yè)渠道難以拓展。另一方面，現(xiàn)行的政策法規(guī)多是綜合性的管理辦法，原則性強，可操作性弱，難以落實。有些地方性政府部門套用文化娛樂產(chǎn)業(yè)的管理辦法，針對性和適用性差。有關(guān)企業(yè)準入、競爭和退出程序未成定式，導(dǎo)致企業(yè)未能在公平的基礎(chǔ)上有序競爭，極大地制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在缺乏管制的環(huán)境下，我國濱海旅游業(yè)重復(fù)投資、競爭過度等問題嚴重，企業(yè)多存在違規(guī)問題，導(dǎo)致從業(yè)者難以得到合理保障，收益低，且隨時面臨失業(yè)危險。endprint

（二）海洋文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)不足，就業(yè)吸納效果未能充分發(fā)揮

我國經(jīng)歷了幾千年的海陸發(fā)展史，海陸文明歷史悠久。但我國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中于海陸自然風(fēng)光和最低端的工藝品產(chǎn)業(yè)，海洋民俗文化資源、文化節(jié)慶資源等開發(fā)程度極低。海洋文化產(chǎn)業(yè)資源還沒有得到足夠的重視，這既不利于資源的開發(fā)、保護，也不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。海洋文化產(chǎn)業(yè)長期處于待開發(fā)狀態(tài)，其就業(yè)吸納效果始終得不到充分發(fā)揮。

（三）海洋文化實體企業(yè)多屬于粗放型，勞動附加值低

我國現(xiàn)有的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多處于簡單、粗放、雷同的狀態(tài)，由于起步較晚，我國的海洋文化的企業(yè)多處于初創(chuàng)期，低端同質(zhì)化明顯，多集中于傳統(tǒng)的勞動密集性產(chǎn)業(yè)，如海洋飲食文化產(chǎn)業(yè)、海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)等。即使在海洋文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的的大連、秦皇島、煙臺、上海、以及廣西北部灣等地區(qū)，也少有專營海洋文化產(chǎn)業(yè)的成熟企業(yè)。整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、抗風(fēng)險能力差，沒有形成精品化經(jīng)營模式，缺乏規(guī)范的可起示范作用的龍頭企業(yè)。同時，我國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以資源外延性擴張和廉價勞動力的大量使用為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的科技文化含量低，勞動附加值低、經(jīng)營業(yè)態(tài)類似，自主創(chuàng)新能力不強，就業(yè)吸納發(fā)展空間極為有限，就業(yè)拉動效果差。

（四）人才培養(yǎng)機制缺乏，無法獲得人才優(yōu)勢

我國目前仍未形成海洋文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育體制、培訓(xùn)機制分離。教育體制下的高水平人才不能及時認識到海洋文化產(chǎn)業(yè)的價值和發(fā)展意義，卻只擁擠在其他就業(yè)飽和的產(chǎn)業(yè)之中。形成了一方面存在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象，而海洋文化一類的產(chǎn)業(yè)缺乏高端人才的矛盾局面。這不僅使既成的知識、技術(shù)成果難以及時轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，阻礙著海洋文化產(chǎn)業(yè)的進步，更加不利于我國就業(yè)問題的解決。

三、推動海洋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)拉動效應(yīng)的路徑探討

我國“十二五”規(guī)劃中將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟列為今后經(jīng)濟改革重要舉措，沿海地區(qū)可以借助這一良好的契機推動海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立海洋文化政策扶持體系，深入挖掘海洋文化資源，加大科技和創(chuàng)新投入力度，建立人才培養(yǎng)系統(tǒng)等措施，將有利于海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高效益、高就業(yè)吸納性的發(fā)揮，并且緩解我國嚴峻的就業(yè)形勢。

（一）建立海洋文化產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)就業(yè)宏觀導(dǎo)向

海洋文化產(chǎn)業(yè)作為極具就業(yè)吸納力的第三產(chǎn)業(yè)，對于緩解我國的就業(yè)難題有著重要作用。有必要加大對海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，完善海洋的空間規(guī)劃，對海洋產(chǎn)業(yè)資源進行合理的開發(fā)和有效地治理，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，推動海洋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)[13]。首先，要建立企業(yè)的市場導(dǎo)向價值觀，以市場需求為依據(jù)，循序漸進，進行有選擇性、高效、可持續(xù)開發(fā)，切實避免重復(fù)建設(shè)和低水平惡性競爭。只有有效地引導(dǎo)企業(yè)健康、合理的發(fā)展，才能充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部勞動力集聚，并且伴隨產(chǎn)業(yè)進步不斷擴充就業(yè)吸納規(guī)模。其次，要使海洋文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與旅游規(guī)劃相結(jié)合，與餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)布局，在發(fā)揮消費者集聚效果的同時，也推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平的提升，形成勞動力就業(yè)聚集。

（二）深入挖掘海洋文化資源，培養(yǎng)多元化就業(yè)人才

海洋文化資源必定在改造利用海洋環(huán)境、維系自身發(fā)展的長期實踐過程中創(chuàng)造物質(zhì)文化和精神文化資源。海洋文化產(chǎn)業(yè)不僅依賴資金、技術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)所需的共性資源，更需要的是獨特的海洋文化資源。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的核心價值是在維護海洋資源的同時，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。海洋蘊含著多元化的文化資源，譬如海洋精神、海洋文化習(xí)俗、海洋生態(tài)文明和海洋文化遺產(chǎn)等。各地不同的發(fā)展沿革與地理環(huán)境塑造了各地沿海居民不同的海洋文化精神和民俗傳統(tǒng)，這都為各地區(qū)的差異化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠充分調(diào)動各地具備不同鄉(xiāng)土背景的勞動力的就業(yè)，避免了惡性競爭[14]，培養(yǎng)出多元化的海洋文化就業(yè)人才。

（三）加大科技投入，不斷提升海洋文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平

要加強海洋文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)科研投入力度、創(chuàng)新團隊的建設(shè)，逐步形成以國家海洋文化科技創(chuàng)新中心、試驗試點、研討會為節(jié)點的多級科研網(wǎng)絡(luò)。開展海洋文化理論與學(xué)術(shù)的科學(xué)研究，不僅有利于確立功能完善、有機銜接的海洋科技、文化創(chuàng)新體系、推動海洋文化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進海洋文化的繁榮[15]；有利于培養(yǎng)具備專業(yè)知識、專業(yè)技能的海洋文化就業(yè)人才，調(diào)整海洋文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技、文化創(chuàng)新體系，形成“協(xié)作、競爭、高效”的良性運行機制，為海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強大后盾。

（四）建立人才培養(yǎng)系統(tǒng)，為發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)提供人才儲備

海洋文化產(chǎn)業(yè)是科技與文化密集型產(chǎn)業(yè)，要求從業(yè)人員同時具備較高的文化修養(yǎng)、勇于創(chuàng)新的精神、較強的經(jīng)濟管理能力。但在全國就業(yè)壓力倍增的環(huán)境下，專業(yè)技術(shù)人才緊缺的問題出現(xiàn)在各行各業(yè)。為滿足海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，同時解決就業(yè)問題，要盡早建立海洋文化人才培養(yǎng)系統(tǒng)。首先，應(yīng)推出“海洋文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程”，對當(dāng)前的從業(yè)人員進行海洋文化知識、海洋技術(shù)的培訓(xùn)；其次，要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕瞬?，如實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，尋求更適宜并且有意向從事海洋文化產(chǎn)業(yè)的儲備勞動力；最后，要吸引高校大學(xué)畢業(yè)生進行海洋文化創(chuàng)業(yè)。通過改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引有志于從事海洋文化產(chǎn)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。

21世紀，全球必然進入“海洋世紀”熱潮中。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一國提升海洋經(jīng)濟、繁榮文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，其極高的文化價值和藝術(shù)價值必然能推動國家精神文明的建設(shè)和文化軟實力的提升；在我國就業(yè)形勢日趨緊張的背景下，對海洋文化產(chǎn)業(yè)這一極具就業(yè)吸納空間的第三產(chǎn)業(yè)的研究，將具有重要意義。

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責(zé)任編輯 魏亞男endprint