產(chǎn)業(yè)集群視角下貴州民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分析

武音茜

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州·貴陽(yáng) 550025）

一、引言

貴州是一個(gè)多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)省份。全省有3個(gè)民族自治州，11個(gè)民族自治縣，253個(gè)民族鄉(xiāng)，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的55.5%，民族地區(qū)人口占全省總?cè)丝诘?1.2%。民族地區(qū)的主要特點(diǎn)是：一是地處邊遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，貧困面大；三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)發(fā)育程度低，人口、資源、環(huán)境矛盾突出。改革開放以來，在黨的富民政策的指導(dǎo)下，經(jīng)過扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)，全省民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但隨著貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出。因此，本文即以民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究方向，探討產(chǎn)業(yè)集聚視角下貴州民族地區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

最早提出產(chǎn)業(yè)集群概念的是馬歇爾（1890）[1]，其在著名的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了“產(chǎn)業(yè)區(qū)”的概念，并以規(guī)模效應(yīng)為切入點(diǎn)系統(tǒng)地分析了產(chǎn)業(yè)區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，他研究發(fā)現(xiàn)越是產(chǎn)業(yè)集聚程度越高的地方，其生產(chǎn)的效率也會(huì)更高。馬歇爾之后，意大利學(xué)者巴格納斯科[2]（1977）首次提出了“新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”，他認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)區(qū)形成的原因是勞動(dòng)分工，這一說法較為系統(tǒng)地定義了產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的研究中最富盛名的是波特，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群最大的特點(diǎn)在于同類型企業(yè)在地理上的集聚，集群內(nèi)既有上游的材料供應(yīng)企業(yè)也有下游的產(chǎn)品銷售企業(yè)，而且這些企業(yè)內(nèi)部之間不僅僅只有合作關(guān)系，應(yīng)該還會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，波特[3]（1998）的理論研究為產(chǎn)業(yè)集群理論的發(fā)展提供了一個(gè)全新的思維和研究框架。到了21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，產(chǎn)業(yè)集聚儼然成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)，形成了一些著名的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，例如美國(guó)的硅谷、西雅圖，日本的筑波等[4]。產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式區(qū)別于一般的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式。從產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路徑上來看，不但要求像開發(fā)區(qū)、高新區(qū)那樣地理區(qū)位上的聚集，而且還要形成以龍頭企業(yè)為代表的同類型產(chǎn)業(yè)群[5]。在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，將會(huì)存在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中全部或大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)，這些企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成明確的分工，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域高效率的生產(chǎn)，以形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、貴州省產(chǎn)業(yè)集聚情況實(shí)證

改革開放以來，貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較大程度的發(fā)展，也逐漸形成完備的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，本節(jié)旨在對(duì)于目前貴州省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，以此為貴州民族地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供參考。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚測(cè)算方法

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚程度的測(cè)算，目前主要使用的方法有：區(qū)位熵、空間基尼系數(shù)、行業(yè)集中度指標(biāo)、HHI指數(shù)等[6]。根據(jù)研究方向的不同又可將上述方法分為定性與定量?jī)深?，其中定性方法主要是以區(qū)位熵為主，定量方法則空間基尼系數(shù)。行業(yè)集中度指標(biāo)等使用的較多[7]。下面重點(diǎn)介紹幾個(gè)測(cè)算方法：

（1）區(qū)位熵

區(qū)位熵LQ（Location Quotient），又稱專門化率，它主要用來判斷產(chǎn)業(yè)集群存在的概率，測(cè)算某個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)水平上所處的相對(duì)位置，即相對(duì)優(yōu)勢(shì)的大小，計(jì)算公式為：

上述公式中，i為某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)，j為特定產(chǎn)業(yè)所在的地區(qū)，Xij就為第j個(gè)地區(qū)的第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，該產(chǎn)出可以是生產(chǎn)總值、總銷售收入、產(chǎn)出增加值等等。如果區(qū)位熵指數(shù)大于1，則表明該地區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中程度較高，具有相對(duì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同理區(qū)位熵指數(shù)小于1，則表明該地區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中程度較低，與全國(guó)水平相比不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（2）空間基尼系數(shù)

空間基尼系數(shù)主要用來測(cè)算產(chǎn)業(yè)分布平衡性，該指數(shù)的幾何形態(tài)是一個(gè)邊長(zhǎng)為1的正方形，正方形的兩個(gè)對(duì)應(yīng)部分的邊長(zhǎng)就為兩類百分比數(shù)值，一個(gè)百分比數(shù)值為第j個(gè)地區(qū)的第i個(gè)產(chǎn)業(yè)所占該地區(qū)整個(gè)產(chǎn)值的百分比，另一個(gè)百分比數(shù)值則為該產(chǎn)業(yè)占全國(guó)產(chǎn)業(yè)總值的百分比。具體的計(jì)算方法：

我們可以看出，基尼系數(shù)很小，即該地區(qū)產(chǎn)業(yè)i的分布于全國(guó)產(chǎn)業(yè)的空間分布是相對(duì)應(yīng)的，這說明該產(chǎn)業(yè)沒有在此地形成集聚，而基尼系數(shù)很大，則說明該產(chǎn)業(yè)的分布于全國(guó)產(chǎn)業(yè)的空間分布是不均勻的，該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)i的集中程度較高，說明出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象。

（3）區(qū)域加權(quán)行業(yè)集中率（CRn）

區(qū)域加權(quán)行業(yè)集中度指標(biāo)主要用來測(cè)算某一地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度，其計(jì)算公式為：

其中，Xi表示該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中目標(biāo)份額（比如銷售額、資產(chǎn)總額等）排名第i位的企業(yè)的指標(biāo)數(shù)值，X表示該地區(qū)目標(biāo)份額總額；k為區(qū)域市場(chǎng)個(gè)數(shù)，CRni為第i個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)集中度，ui為第i個(gè)區(qū)域所占全國(guó)的份額。

上述三種為計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚程度的主要方法，他們?cè)跍y(cè)算時(shí)各有各自不同的側(cè)重點(diǎn)，都能夠從不同角度反映該產(chǎn)業(yè)的集聚情況，下面本文將用上述方法，計(jì)算貴州省各個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚水平，通過準(zhǔn)確度量各個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚情況找出適合貴州省發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貴州民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路提供有意義的參考。

（二）實(shí)證結(jié)果

本文選取了國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)中B、C、D三大門類的38個(gè)子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究（由于數(shù)據(jù)原因，剔除B11其他采礦業(yè)），首先我們以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來計(jì)算各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，數(shù)據(jù)來源于各年份《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

我們可以將貴州省目前產(chǎn)業(yè)以集聚程度分為三大類，分別是區(qū)位熵均大于1、均小于1、在1上下波動(dòng)三類。其中區(qū)位熵均大于1說明該產(chǎn)業(yè)在貴州出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)有：煤炭開采洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等等。區(qū)位熵均小于1的產(chǎn)業(yè)說明該產(chǎn)業(yè)在貴州沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)如：石油和天然氣開采業(yè)，食品制造業(yè)等。區(qū)位熵在1上下波動(dòng)的行業(yè)表明該產(chǎn)業(yè)有形成產(chǎn)業(yè)集群的潛力可以挖掘，這些產(chǎn)業(yè)有有色金屬礦采選業(yè)等。下面，我們重點(diǎn)分析上述所有子行業(yè)中集聚程度趨勢(shì)加強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其中具有代表性的是煤炭開采和洗選業(yè)以及電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)，由下圖可以看出，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)有2000年的初值到2012年均有較大程度的提高，這也說明該產(chǎn)業(yè)在貴州省近10年來已經(jīng)逐漸形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，而與此同時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度卻發(fā)生了較大程度的下降，例如廢棄資源加工業(yè)、印刷業(yè)等。

下面，為了更加精確的度量產(chǎn)業(yè)集聚情況，我們將再使用產(chǎn)業(yè)從人員人數(shù)這一指標(biāo)對(duì)上述產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算完成之后我們將對(duì)同產(chǎn)業(yè)兩個(gè)指標(biāo)各取50%的權(quán)重計(jì)算產(chǎn)業(yè)綜合集聚水平，考慮到篇幅有限，我們只報(bào)告產(chǎn)業(yè)綜合集聚水平大于1的產(chǎn)業(yè)，具體如下表所示。

表1 貴州省產(chǎn)業(yè)綜合集聚程度

通過計(jì)算產(chǎn)業(yè)綜合集聚指數(shù)，我們可以看出貴州省現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)集群主要由以上10多個(gè)產(chǎn)業(yè)組成，這些集群產(chǎn)業(yè)中有些是一直都處于產(chǎn)業(yè)集群中，另外有一些是近年來集群程度迅速提高的產(chǎn)業(yè)，即下圖中所示的煤炭開采洗選業(yè)、飲料制造業(yè)以及電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

從上述產(chǎn)值區(qū)位熵指數(shù)和綜合集聚指數(shù)的結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)，目前貴州省的集群產(chǎn)業(yè)主要集中能源領(lǐng)域，但是非金屬采選業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這5個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)出現(xiàn)了不同程度的降低，這說明貴州省正在或者將要失去在以上產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，而像其他如醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚指數(shù)沒有明顯變化。上述結(jié)果其實(shí)也和貴州自然資源豐富有關(guān)，目前貴州省素有“江南煤?！钡姆Q號(hào)，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源就有100多處，其中多種礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量位居全國(guó)第一，并且土地、水資源也非常豐富，正因如此，貴州省近十年來的集群產(chǎn)業(yè)大多與能源有關(guān)。[8]

三、結(jié)論與建議

本文以產(chǎn)業(yè)集聚的視角分析了成立不足半年的貴州民族地區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們首先比較了我國(guó)目前現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)新區(qū)，特別是發(fā)展較為成熟的浦東新區(qū)和濱海新區(qū)，總結(jié)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。然后通過計(jì)算貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵和綜合集聚指數(shù)，對(duì)貴州省現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析，以此為貴州民族地區(qū)特色集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提供參考借鑒。

根據(jù)本文的研究結(jié)果，我們對(duì)于貴州民族地區(qū)未來的發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，發(fā)展貴州省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。[9]從本文的實(shí)證結(jié)果我們可以看出貴州省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是：煤炭開采洗選業(yè)、飲料制造業(yè)以及電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等，而貴州民族地區(qū)發(fā)展的第一步就可以從這些原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，加大發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，這樣貴州民族地區(qū)不僅可以進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且可以借助國(guó)家級(jí)新區(qū)的政策優(yōu)惠發(fā)展整條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，加大財(cái)政投入、提升公共服務(wù)質(zhì)量。從本文的研究結(jié)果可以看出，貴州省目前處于規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)大多與能源、資源相關(guān)，而貴州民族地區(qū)將來必將繼續(xù)在與能源、資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，但是這種資源加工型產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)就是前期投入大，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求較高，所以貴州民族地區(qū)政府首先要解決的就是新區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，無論是硬件還是軟件都要加大財(cái)政投入提前配套，讓企業(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的基礎(chǔ)。[10]對(duì)此，在貴州民族地區(qū)附近的花溪、平壩等幾個(gè)區(qū)縣可以將自身資源向貴州民族地區(qū)傾斜，以此提升貴州民族地區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量。

第三，建立科學(xué)高效的新區(qū)管理體制。國(guó)家級(jí)新區(qū)的一個(gè)巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)就在于中央政府給予的巨大政策紅利，但是如何用好這一巨大政策紅利將是貴州民族地區(qū)管理者所要面對(duì)的考題。[4]我們認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)著眼發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的新區(qū)，首要的是建立一個(gè)合理的退出、準(zhǔn)入機(jī)制，這樣引入優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)體系之后才能提高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的效率，使其在競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展。對(duì)于政策方面，新區(qū)管理者可以根據(jù)情況，適當(dāng)?shù)慕o予貴州省具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)以政策傾斜，這樣就可以加快新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，快速提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，大力給予企業(yè)金融服務(wù)，建設(shè)企業(yè)投融資平臺(tái)[10]。從本文的實(shí)證結(jié)果可以看出，貴州省雖然經(jīng)歷了近年的快速發(fā)展，但是所形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過于單一，要解決這一問題加大力度培育中小企業(yè)的發(fā)展的話，金融支持往往是第一步，所以貴州民族地區(qū)可以一個(gè)高效的建設(shè)企業(yè)投融資平臺(tái)，這樣除了吸引貴州省優(yōu)秀的中小企業(yè)在此發(fā)展的同時(shí)，也可以吸引周邊省份的中小企業(yè)，這樣也可以解決貴州民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)比較單一的問題。

第五，大力吸引相關(guān)人才，推動(dòng)人才集聚。貴州省在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)較大的劣勢(shì)就是對(duì)于人才吸引力不夠，特別是高端人才的吸引不夠。發(fā)展的第一步都是靠人才推動(dòng)的，而貴州民族地區(qū)可以借助國(guó)家級(jí)新區(qū)來吸引人才，特別是具有國(guó)家級(jí)新區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，這樣貴州民族地區(qū)才能走上快速發(fā)展的道路，形成一個(gè)名副其實(shí)的新西部地區(qū)增長(zhǎng)極。

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