民營企業(yè)黨建工作中存在的問題及解決對策

金雁

隨著國家對非公經(jīng)濟的重視，民營企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。然而，在民營企業(yè)黨建工作中存在著思想認(rèn)識滯后、組織活動少等諸多不足。如何搞好民營企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮民營企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、政治核心作用，發(fā)揮黨員的生力軍和模范帶頭作用，進而促進民營企業(yè)健康、和諧發(fā)展，是擺在新時期下我們亟待探討和解決的問題。該文通過分析加強民營企業(yè)基層黨建的必要性，系統(tǒng)研究民營企業(yè)黨建工作中存在的問題，既而探討如何解決，以期提供新思路。

一、加強民營企業(yè)黨建的必要性

加強民營企業(yè)基層黨建有利于自身良性發(fā)展。民營企業(yè)的存在和發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政策的支持。民營企業(yè)是黨和國家為了完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加大宏觀調(diào)控而孕育和不斷發(fā)展壯大的。通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，可以促進企業(yè)的自身發(fā)展，進而為推動國民經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)自己的力量。

加強民營企業(yè)黨建有利于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。政黨與階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)具有密切的關(guān)系，即階級的群眾一定要有黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨也一定要牢固地?fù)碛凶约旱碾A級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。工人階級是共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)，工人作為本階級的群眾，也是黨的群眾基礎(chǔ)。很明顯，我們黨要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要團結(jié)凝聚一切可以團結(jié)的力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用，使其凝聚到全面建設(shè)小康社會的偉大旗幟下，就有必要加強民營企業(yè)黨的建設(shè)。此外，加強民營企業(yè)基層黨建有利于保證和監(jiān)督黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹實施；有利于保持社會的政治穩(wěn)定；有利于保持實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)域和諧發(fā)展；有利于實現(xiàn)黨對民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。總之，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強民營企業(yè)黨建是必須和迫切的。

二、民營企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

民營企業(yè)黨組織覆蓋率低、空白點多。黨組織在民營企業(yè)的力量從總體上說還比較薄弱。通過調(diào)查可以看出三個比較普遍的問題：一是民企業(yè)黨組織組建率低，二是有黨員的民營企業(yè)偏少，三是民營企業(yè)黨員數(shù)量在企業(yè)從業(yè)人員中的比重偏小。

民營企業(yè)黨建工作難開展，黨組織作用發(fā)揮單一。首先是民營企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營方式制約了民營企業(yè)正常開展黨組織活動。目前，民營企業(yè)還處在發(fā)育、發(fā)展階段，呈現(xiàn)出“小、散、變、雜”的特點。“小”就是規(guī)模??；“散”就是分散；“變”就是變化快，企業(yè)不穩(wěn)定；“雜”就是人員構(gòu)成和經(jīng)濟構(gòu)成復(fù)雜。其次是部分企業(yè)主對黨建工作不夠理解，對在企業(yè)里建立黨組織有偏見或疑慮。一方面是以前相當(dāng)長一段時間內(nèi)，民營企業(yè)主不能入黨，影響民營企業(yè)主對黨的工作的積極性。另一方面，一些民營企業(yè)主也有顧慮，擔(dān)心黨組織建立后會削弱自己在企業(yè)中的地位，擔(dān)心在企業(yè)中開展黨建工作會干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，并且會增加相應(yīng)的活動成本。所以，即使企業(yè)里組建了黨組織，除了傳達(dá)中央或上級的黨建文件、收取黨費外，也很難正常開展有實質(zhì)性的其他活動。

民營企業(yè)黨員管理難度大。一是黨員流動性大。由于民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活，業(yè)主可以隨時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要增加或減少員工，工作地點也會根據(jù)崗位的不同而變化。因此，黨員就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動頻繁。二是有些黨員的黨性較差。一部分在校入黨的黨員和長期變換工作的黨員不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，加之不少民營企業(yè)未建立黨組織，致使黨員處于原單位管不了，現(xiàn)單位無人管，企業(yè)所在的黨組織無法管的“三不管”。還有個別黨員游離于黨組織之外，把自己混同于一般群眾，寧可成為“口袋黨員”、“隱形黨員”，也不愿暴露自己的共產(chǎn)黨員身份。

民營企業(yè)黨建工作經(jīng)費難以保障。目前，民營企業(yè)黨建工作經(jīng)費來源：一是向上級黨務(wù)部門打報告申請專項經(jīng)費；二是個別黨支部書記兼任工會主席，從工會活動經(jīng)費中予以支持；三是向企業(yè)主尋求支持。由于經(jīng)費缺乏保障，時有時無，時多時少，影響黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。造成這種局面的原因很多，除去企業(yè)本身規(guī)模小、人員少、分布廣、企業(yè)波動發(fā)展、人員流動性大的客觀因素以外，還包括主觀因素：一是對企業(yè)建立黨組織的重要性認(rèn)識不夠；二是在企業(yè)中建立黨組織，開展相應(yīng)工作，還存在體制方面的障礙；三是民營企業(yè)黨組織自身地位和作用的認(rèn)識錯位。如果給自身定位，這關(guān)系到黨組織的生存和發(fā)展問題；四是一些黨組織和黨員缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，無創(chuàng)新意識。

三、對策

（一）增強黨建意識、加強黨組織政治核心地位

增強各級黨組織對民營企業(yè)黨建的重視。研究指出“加強私企黨組織的組建的工作，構(gòu)建私企黨組織和黨員的管理體制，是加強私企黨建工作的兩大基礎(chǔ)”。因此，要加強民營企業(yè)的黨的建設(shè)，各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把企業(yè)黨建工作放在重要位置。要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究黨建工作，進行工作指導(dǎo)、督促檢查等，總結(jié)先進經(jīng)驗，推廣先進典型。通過對員工工資、勞動保障等方面的檢查和監(jiān)督，來維護企業(yè)職工群眾的基本權(quán)益，從而加強黨組織的政治核心地位。

提高民營企業(yè)主的思想政治素質(zhì)及黨建意識。對不同的業(yè)主采取不同方式做好溝通工作，做到具體問題具體分析。對黨員業(yè)主，在盡量不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取靈活的方式加強教育引導(dǎo)。提高教育的實用性，增強他們的黨員意識、責(zé)任意識、法律意識和發(fā)展意識。民營企業(yè)主要積極、主動支持在自己的企業(yè)建立黨組織，對已建立的黨組織要支持其開展活動。

（二）做好流動黨員管理工作

由于民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活，如何加強對流動黨員的管理，成為當(dāng)前搞好民營企業(yè)黨建工作的一個關(guān)鍵。黨組織要掌握流動黨員的狀態(tài)，及時為流動黨員做好轉(zhuǎn)接手續(xù)，制定相關(guān)管理制度，使流動黨員能及時參加當(dāng)?shù)攸h組織的活動，接受管理監(jiān)督。而作為流動黨員，在務(wù)工單位變化后，要主動向新單位黨支部亮明黨員身份，盡快辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)，按期繳納黨費。流動黨員要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極為所在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，充分發(fā)揮先鋒模范作用。此外，對流動黨員的管理可以充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，制作電子黨員證。黨員的身份認(rèn)證可以通過網(wǎng)絡(luò)并經(jīng)過授權(quán)而隨時查閱。流動黨員轉(zhuǎn)移交接時，也可通過電子黨員證在黨員身份數(shù)據(jù)庫中及時更新內(nèi)容，黨員就可以與新的組織聯(lián)系，并參加組織生活，這為加強民營企業(yè)黨組織之間的橫向聯(lián)系提供便利條件。

（三）優(yōu)化黨組織的工作機制

民營企業(yè)黨建工作仍處于探索階段，還未形成較為系統(tǒng)的思路和新的工作機制，所以，優(yōu)化黨組織的工作機制勢在必行。年初要與黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期對黨組織的活動內(nèi)容和活動效果進行監(jiān)督和考核，制訂階段性的考核計劃，便于隨時掌握目標(biāo)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正目標(biāo)實施過程中存在的問題，把黨建工作納入企業(yè)月度績效考核。在考評時，把考核結(jié)果與獎懲結(jié)合起來，獎懲的重要依據(jù)是目標(biāo)完成的優(yōu)劣。此外，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，積極形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織、基層黨組織關(guān)心黨員、黨員關(guān)心職工群眾的良好氛圍，以黨內(nèi)民主促進基層民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

加強民營企業(yè)的黨建是現(xiàn)階段我黨面臨的重要任務(wù)，加強民營企業(yè)的黨建工作有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命，是符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益的根本。各級黨組織都必須認(rèn)真對待，在實踐中加以完善和改進，努力為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、為新形勢下黨建工作做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：新疆廣廈房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司）