江西省中等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的適應性問題研究

盧曼萍 皮芳輝

中等職業(yè)教育（以下簡稱中職教育）與經(jīng)濟增長的適應性，包括社會對中職教育的期望與需求、中職教育滿足經(jīng)濟社會需求的能力與作用等?；诮逃c經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系理論，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級以及建設(shè)人力資源強國目標的提出，教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來越引起重視，尤其是對直接服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的中職教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究日益增多。從已有研究來看，在分析兩者的相關(guān)度與適應性時，很多研究者選取經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)總值與中職教育規(guī)模（在校生數(shù)）兩個較易量化的指標進行初步分析，本文也借鑒了這一分析手段進行研究。

一、中職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)分析

我們選取江西省中職教育在校生規(guī)模與生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值為分析指標，來判斷兩者之間的相關(guān)性與一致性。我國中職教育學校共有四類：普通中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學校。江西省經(jīng)濟發(fā)展水平和中職教育在校生數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1，表中的在校生人數(shù)指四大類中職教育機構(gòu)的在校生人數(shù)。

表1 2008～2012年江西省經(jīng)濟發(fā)展水平和中職教育在校生數(shù)

根據(jù)表1數(shù)據(jù)，以2008～2012年中職在校生數(shù)與生產(chǎn)總值、中職在校生數(shù)與人均生產(chǎn)總值為分析指標，進行中職教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的線性分析（見圖1、圖2）。

圖1 江西省2008～2012年中職在校生數(shù)與生產(chǎn)總值散點圖

圖2 江西省2008～2012年中職在校生與人均生產(chǎn)總值散點圖

圖1、圖2顯示，中職教育發(fā)展規(guī)模與省內(nèi)生產(chǎn)總值以及人均生產(chǎn)總值都未呈現(xiàn)線性正相關(guān)。雖然省內(nèi)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值一直呈上升趨勢，但在校生人數(shù)卻呈波浪型下降態(tài)勢，2009年為人數(shù)最高的一年，2012年為人數(shù)最低的一年，但這并不能否認職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間存在的固有規(guī)律，有必要對其原因進行深入探討。

二、中職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的非線性正相關(guān)原因探究

（一）顯性原因分析

僅從中職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展的一致趨勢來看，兩者之間非線性正相關(guān)的顯性原因是中職教育規(guī)模的徘徊及回落，與2008年相比，2009年中職在校生人數(shù)增長了6萬多人，但隨后三年一直呈下降趨勢。除去2008年這個異常點之外，其他幾年均出現(xiàn)人數(shù)下降與經(jīng)濟增長的負向一致情況。2009年是實施免費中職教育的第一年，教育部2008年12月召開年度工作會議，提出試行“大力發(fā)展職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。繼續(xù)大力推進職業(yè)教育發(fā)展，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育并啟動免費政策試點”。這一政策導向是2009年人數(shù)突增的一個主要原因，其后幾年人數(shù)的下跌說明這一政策在江西省的實施效力并不強，對生源的吸引力不能持久。從2008～2011年全省高中階段職教、普教的學校數(shù)以及在校生人數(shù)比例看，中職學校數(shù)基本超過普教數(shù)，兩者比例為56∶44，在校生數(shù)基本維持在各占50%的水平?？梢钥闯?，中職教育發(fā)展符合國家職教和普教1∶1的發(fā)展要求，排除數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確的原因，未經(jīng)職業(yè)培訓而直接參與生產(chǎn)勞動的初中畢業(yè)生增多是導致高中階段入學人口減少的主要成因。

（二）內(nèi)隱原因探究

以易于量化的指標為變量，不可避免地存在一定的局限性。教育對經(jīng)濟的影響并不一定取決于規(guī)模，結(jié)構(gòu)與質(zhì)量也是重要因素。表2顯示了2008～2012年畢業(yè)生的就業(yè)情況，從中我們可以探究一些內(nèi)在原因。

表2 2008～2012年中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)情況匯總表 單位：人

1.畢業(yè)生外溢現(xiàn)象嚴重。各級各類人才的流動性強已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征。中職教育雖然服務(wù)于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，但改變不了畢業(yè)生為了獲取更好的職業(yè)發(fā)展而選擇到經(jīng)濟更為發(fā)達的地方就業(yè)這一事實。從已就業(yè)學生的比例看，2008～2012年，除2011年在本地就業(yè)率達到50%外，其他年份的本地就業(yè)率均為26%～28%。大批畢業(yè)生的外流，導致中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的功能大大削弱，很多本應由具有一定文化程度和職業(yè)技能的中職畢業(yè)生承擔的工作崗位由無任何技能的勞動力承擔，這必然影響生產(chǎn)效率。

2.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理。2008～2012年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有出現(xiàn)太大波動，而服務(wù)于各個行業(yè)的人數(shù)變動較大，例如2008年在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生為12652人、2009年為1359人。中職教育作為與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的教育類型，理論和實際都要求畢業(yè)生所從事的工作與所學專業(yè)密切相關(guān)，而就業(yè)人數(shù)的大幅度波動說明，中職教育在人才培養(yǎng)過程中缺乏一個穩(wěn)定的長期總體規(guī)劃，存在一定的隨意性，與經(jīng)濟社會發(fā)展的吻合度差。學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)靈活性如此之大，也折射出中職學校辦學的無目標性，因為專業(yè)的大幅增減會耗損學校的各個方面投入，不利于提高辦學效益。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，造成很多畢業(yè)生在本地無法找到合適的就業(yè)機會。

3.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求錯位。中職教育與地方經(jīng)濟發(fā)展是否適應的一個衡量指標就是中職教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應程度。表2顯示了2008～2012年中職畢業(yè)生在三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，表3在表2的基礎(chǔ)上，進一步推算出中職畢業(yè)生在三大產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比例。

表3 江西省中職畢業(yè)生2008-2012年三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例

從表3來看，我省中職教育畢業(yè)生的就業(yè)范圍以第三產(chǎn)業(yè)為主，但第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例居中，基本是“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型。這說明中職教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，有待進一步優(yōu)化整合。

4.地域分布結(jié)構(gòu)不合理。我省現(xiàn)有中職院校460多所，根據(jù)2014年省教育廳公布的具有招生資格的347所中職院校在全省11個地市的分布情況，統(tǒng)計結(jié)果見表4。

表4 各地市2014年具有學歷教育招生資格的中職學校數(shù)及經(jīng)濟社會發(fā)展情況

從分布情況看，我省的中職院校主要集中在南昌和贛州地區(qū)，位于南昌的中職學校數(shù)明顯多于其他地區(qū)，但從人均GDP的排名看，南昌排名第2，贛州排在第11位。我們使用SPSS軟件對各地市每萬人口所擁有的中職學校數(shù)與各地市的人均GDP進行了相關(guān)分析，統(tǒng)計選取的人口數(shù)為各地市2012年底常住人口，學校數(shù)為表4中的中職學校分布數(shù)，人均GDP為2013年的統(tǒng)計數(shù)（見表5）。

表5 各地市每萬人擁有的中職學校數(shù)與人均GDP的相關(guān)系數(shù)

從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，r值等于0.941，P＜0.05，每萬人所擁有的中職學校數(shù)與人均GDP之間存在顯著的正相關(guān)。以贛州市為例，人均GDP的排名與其人口眾多又缺乏相應的中職教育機構(gòu)有很大的關(guān)系，可以說，我省中職教育機構(gòu)的地域分布不均衡是影響中職教育辦學效益的一個重要因素。

三、促進中等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展適應的對策研究

從以上研究結(jié)論出發(fā)，本文就我省中職教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應方面存在的問題提出了一些對策。

（一）中職教育對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用有待進一步挖掘

筆者根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)對2007～2012年江西省內(nèi)人均GDP與全國及中部地區(qū)水平做了對比分析（見圖3），從分析結(jié)果來看，江西省在這幾年間的人均GDP水平均低于全國和中部地區(qū)，并且差距未見明顯縮小。因此，江西省作為中部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展空間和潛力有待繼續(xù)挖掘。李洪平在采用丹尼森和麥迪遜的算法計算1990～2000年、2000～2010年兩個時間段江西省中職教育對經(jīng)濟增長的貢獻率后，發(fā)現(xiàn)中職教育對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.35%和2.1%，均高于高等教育的0.52%和1.22%的貢獻率。①中職教育對實現(xiàn)江西省在中部地區(qū)的“發(fā)展升級”具有強大的推動力，我們應充分發(fā)揮中職教育的功能以及人力資源的優(yōu)勢力量。

圖3 2007～2012年江西省人均生產(chǎn)總值與中部地區(qū)、全國人均生產(chǎn)總值相比較

（二）中職教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合是提升兩者適應性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中職教育的發(fā)展對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的作用。朱新生在中職教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻進行實證推算后，提出“在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，中職教育的大力發(fā)展可能是不可逾越的過程”②。中職人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)能契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強有力的人才支撐。從江西省近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三大產(chǎn)業(yè)基本是“二三一”的比例結(jié)構(gòu)，占比最大的是第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人來支撐，但從表3的數(shù)據(jù)分析，中職畢業(yè)生從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求不符。因此，加強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的對接是促進中職教育發(fā)展和經(jīng)濟社會良性發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）中職教育質(zhì)量是提升兩者適應性的核心因素

規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量是構(gòu)成事物的三個主體要素，三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能促進事物不斷發(fā)展。就中職教育的規(guī)模而言，從官方網(wǎng)站公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，江西省中職教育的規(guī)模與數(shù)量與普通高中教育持平，部分地市中職學校數(shù)量甚至多于普通高中數(shù)量。從已有相關(guān)研究來看，中職教育的質(zhì)量問題是一個普通且引起廣泛關(guān)注的問題。2011年國家教育督導團發(fā)布的《國家教育督導報告：關(guān)注中等職業(yè)教育》中指出：“中等職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)的適應性仍不強，據(jù)抽樣調(diào)查，近半數(shù)的企業(yè)認為學校的專業(yè)技能培養(yǎng)與實際脫節(jié)，超過六成的企業(yè)認為學校實踐教學與學生實用技能培養(yǎng)亟待改進；農(nóng)林、土木水利工程、加工制造、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)的學生普遍反映，專業(yè)課程的針對性和適應性較弱?！雹垡虼耍瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量不高是導致中職生無法適應崗位需求的主要因素，與崗位密切對應的中職教育的當務(wù)之急是深化教育教學改革，從師資配備、實踐教學條件、教學管理、課程設(shè)置等各個方面進行深層次的改革與創(chuàng)新，通過提升自身的實力來加強與企業(yè)行業(yè)的對接。

四、結(jié)語

從規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)視角來看，江西省中職教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的非線性正相關(guān)并不代表中職教育和經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)性差，教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不對稱、中職教育分布的不均衡、中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量問題等是影響兩者適應性的主要因素。進一步認識中職教育在經(jīng)濟發(fā)展中的職能，優(yōu)化中職教育發(fā)展的類型結(jié)構(gòu)、地域分布結(jié)構(gòu)，提升中職教育質(zhì)量，是促進中職教育最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展功能的總體方向。

［注釋］

①李洪平，黃建.江西省中等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長貢獻的實證研究［J］.職教論壇，2013（7）：6.

②朱新生，謝忠秋.中等職業(yè)教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻的實證研究——以蘇州、無錫、常州三市為例［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2011（16）：33.

③國家教育督導團.國家教育督導團報告：關(guān)注中等職業(yè)教育［N］.中國教育報，2011-07-05.