開拓創(chuàng)新 閩寧協(xié)作煥發(fā)新活力

2013年，在國務(wù)院扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在閩寧兩省區(qū)黨委、政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，閩寧兩省區(qū)互學(xué)互助對(duì)口扶貧協(xié)作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)合作、市場(chǎng)運(yùn)行”和“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，落實(shí)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第十六、十七次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要所確定的各項(xiàng)對(duì)口扶貧協(xié)作目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞六盤山片區(qū)寧夏區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)兩大戰(zhàn)略，以打好35萬生態(tài)移民和65萬貧困人口脫貧致富兩場(chǎng)硬仗為重點(diǎn)，以新的思路和舉措，進(jìn)一步鞏固完善互學(xué)互助長效機(jī)制。加大幫扶協(xié)作力度，充分發(fā)揮閩寧扶貧資金的杠桿作用和示范帶動(dòng)效應(yīng)，堅(jiān)持閩寧協(xié)作項(xiàng)目資金重點(diǎn)投放到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)性項(xiàng)目及生態(tài)移民改善民生項(xiàng)目建設(shè)上，在對(duì)口幫扶、招商引資、勞務(wù)輸出等方面取得了顯著成效。

一年來，按照中央的總體部署和兩省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，兩省區(qū)抓住國家支持六盤山集中連片特困地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，特別是在福建省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶市縣（區(qū)）和有關(guān)部門的高度重視、大力支持下，第十六次聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作都得到了很好的落實(shí)，福建省級(jí)財(cái)政援助寧夏資金3000萬元，對(duì)口市縣區(qū)援助資金7257萬元，社會(huì)各界捐助折款4418萬元，用于支持寧夏生態(tài)移民、“黃河善谷”、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、菌草、教育衛(wèi)生文化等項(xiàng)目，有效地改善了中南部山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度

2013年10月23日，閩寧互學(xué)互助對(duì)口扶貧協(xié)作第十七次聯(lián)席會(huì)議在寧夏銀川市召開。福建省委書記、省人大常委會(huì)主任尤權(quán)，寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李建華出席會(huì)議并講話，寧夏回族自治區(qū)主席劉慧主持會(huì)議，兩省區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及結(jié)對(duì)幫扶市縣（區(qū)）負(fù)責(zé)人、福建省第八批援寧掛職干部出席了會(huì)議。

尤權(quán)在會(huì)議講話中指出，進(jìn)一步深化閩寧對(duì)口協(xié)作，要堅(jiān)持承前啟后、開拓創(chuàng)新，要把兩省區(qū)歷任黨委政府在對(duì)口協(xié)作中創(chuàng)造出的好思路好做法鞏固下來、傳承下去。在新的歷史條件下，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新扶貧模式，拓寬扶貧領(lǐng)域，推動(dòng)形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位的協(xié)作。一是產(chǎn)業(yè)協(xié)作要有更多拓展，整合各自優(yōu)勢(shì)，共同開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互惠互利；二是改善民生要更有實(shí)效，把有限的資金投入到受援地區(qū)大多數(shù)群眾能長期受益的基本民生項(xiàng)目上；三是人才交流要有更大力度，把“人才援寧”、“科教援寧”等落實(shí)得更好。

李建華在講話中指出，17年來，閩寧兩省區(qū)認(rèn)真貫徹中央精神，開展對(duì)口幫扶，加強(qiáng)交流協(xié)作，積極探索創(chuàng)新，不斷完善機(jī)制，閩寧協(xié)作取得了顯著成績。當(dāng)前，寧夏與福建的合作發(fā)展已站在新的起點(diǎn)上，兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)融合等方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，有比較好的合作前景。希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展思路、提升水平，推進(jìn)閩寧協(xié)作從寧南山區(qū)9縣（區(qū)）為主向全區(qū)轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、以企業(yè)和社會(huì)為主體的方向轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)扶貧合作為主向全方位合作轉(zhuǎn)變，在更高層次、更大范圍交流合作。

在講話中，李建華還就雙方合作提出五點(diǎn)建議：一是加大合作力度，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、旅游、金融、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，努力為兩省區(qū)發(fā)展注入新的活力。二是連接開放通道，寧夏可以借助海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)，吸引港澳臺(tái)客商來寧投資發(fā)展；福建可以借助中阿博覽會(huì)的平臺(tái)，吸引阿拉伯國家及世界其他地區(qū)國家的客商到閩投資發(fā)展，共同開拓中亞、中東等國際市場(chǎng)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，共同建設(shè)閩寧產(chǎn)業(yè)城，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。四是加強(qiáng)人才交流，繼續(xù)互派掛職干部，開展職業(yè)教育聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，鼓勵(lì)支持福建科技、教育等領(lǐng)域人才和學(xué)科帶頭人到寧夏創(chuàng)業(yè)。五是共同開發(fā)旅游，共同做大做強(qiáng)兩省區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

會(huì)議期間，兩省區(qū)政府共同簽署了閩寧互學(xué)互助對(duì)口扶貧協(xié)作第17次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，召開了福建省第八批援寧掛職干部座談會(huì)。兩省區(qū)教育、金融、旅游等對(duì)口部門（單位）簽署了合作協(xié)議。寧夏永寧縣政府與亞通創(chuàng)新、銀豐鋁業(yè)、成功紅酒業(yè)等5家福建企業(yè)簽訂了總投資52.5億元的合作合同，與8家福建企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。

幫扶基礎(chǔ)建設(shè) 著力改善民生

一年來，福建省及對(duì)口市縣（區(qū)）援助1215萬元用于支持寧夏18個(gè)生態(tài)移民新村和小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)，援助1229萬元用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和城鄉(xiāng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，泉港區(qū)捐助100萬元援建了泉港生態(tài)移民村，有效解決了340戶1308名貧困群眾的居住問題；晉江市援助250萬元建設(shè)晉江商貿(mào)市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院捐贈(zèng)急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，為弘德新村1480戶移民提供了生活便利；廈門市集美區(qū)援建了六盤山鎮(zhèn)集美新村，建設(shè)生態(tài)移民住房360套，安置移民360戶1700人；福建閩侯縣援建了沙塘鎮(zhèn)清泉移民新村，建成移民安置房204套，安置移民204戶847人。通過閩寧生態(tài)移民示范村建設(shè)，使遷出地的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和保護(hù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，為移民群眾脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

2013年，福建省及對(duì)口市縣發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，多渠道爭(zhēng)取社會(huì)力量參與對(duì)口幫扶事業(yè)，投入資金3243萬元，為寧夏山區(qū)援建學(xué)校、醫(yī)院23所，資助貧困大中學(xué)生1434名，舉辦各類培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)3426人次，其中干部及各類專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)1049人次，勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)2377人次。

福建省第14批47名中學(xué)優(yōu)秀教師到寧夏南部山區(qū)開展了為期1年的支教工作。福建省省屬高校面向?qū)幭目缡≌猩?jì)劃353人。晉江市援助545萬元，建設(shè)了紅寺堡區(qū)晉江中學(xué)18700平米標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)，為壹基金捐款50萬元用于幫助500名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，援助200萬元用于寧夏敬老院紅寺堡區(qū)分院建設(shè)。福建河仁慈善基金會(huì)捐資1189萬元，幫助西吉縣建設(shè)兒童福利院和固原市7所自治區(qū)級(jí)示范性普通高中420名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。廈門水也國際集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)捐資200多萬元，持續(xù)資助涇源縣、海原縣50名貧困小學(xué)生至大學(xué)畢業(yè)。泉港區(qū)投入100萬元建設(shè)了原州區(qū)錦繡幼兒園一所。廈門市紅十字會(huì)捐贈(zèng)了價(jià)值50萬元的書包、背包、鞋子、衣物等物資。此外，對(duì)口幫扶縣區(qū)開展黨政干部掛職交流49人次，互派科教文衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員交流學(xué)習(xí)90人次，領(lǐng)導(dǎo)干部考察互訪362人次，選送了18名大學(xué)生、研究生參加志愿支教工作。

扶持特色產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)造血功能

一年來，福建省及對(duì)口市縣區(qū)投入資金2886萬元，幫助寧夏中南部地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。

在紅寺堡區(qū)投資370萬元，建成了城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)600噸生鮮果蔬冷藏庫；在太陽山鎮(zhèn)沙泉村投資1800萬元，建設(shè)了千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地；在彭陽縣投資180萬元，對(duì)閩寧現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)行改（擴(kuò)）建，使其日生產(chǎn)能力提升到7.2萬袋，日產(chǎn)鮮菇15噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬元，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入3000元，該園區(qū)目前成為寧夏現(xiàn)代化程度最高、規(guī)模最大的食用菌生產(chǎn)示范基地，也是閩寧協(xié)作幫扶項(xiàng)目的新亮點(diǎn)；在鹽池縣設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)園基金和盈德村灘羊產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，在推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)有效解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題；在原州區(qū)扶持馬鈴薯、胡麻、紅梅杏等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展瓜果蔬菜拱棚設(shè)施農(nóng)業(yè)；在同心縣投資建設(shè)清真食品基地、中草藥基地，扶持發(fā)展紅棗、紅蔥、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)；福建農(nóng)林大學(xué)與閩企皇達(dá)公司校企合作，在涇源縣設(shè)立林業(yè)工程博士后科研流動(dòng)站，成為寧夏苗木研發(fā)的重要力量；在隆德縣扶持發(fā)展中藥材、花卉示范基地和千畝節(jié)水拱棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，從福建等地引進(jìn)推廣一批花卉、果蔬新品種，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。

此外，福建還積極扶持寧夏發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，對(duì)接福建勞務(wù)需求，通過舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，向福建有組織地輸送勞務(wù)人員8897人，勞務(wù)收入達(dá)3億元。

促進(jìn)合作共贏 升華協(xié)作層次

企業(yè)合作是閩寧互學(xué)互助對(duì)口扶貧協(xié)作的重點(diǎn)之一，也是雙方協(xié)作長期發(fā)展的潛力所在。一年來，寧夏先后在福州、廈門、泉州邀請(qǐng)200余名當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家召開了“寧夏·福建經(jīng)貿(mào)合作座談會(huì)”。組織開展了“福建百名企業(yè)家寧夏行”活動(dòng)，活動(dòng)期間，召開項(xiàng)目座談會(huì)和推介會(huì)6場(chǎng)，簽約項(xiàng)目22個(gè)，項(xiàng)目總投資74.8億元，涉及城市建設(shè)、能源開發(fā)、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和食品加工等多個(gè)領(lǐng)域，特別是鋼結(jié)構(gòu)和風(fēng)塔柱及升降停車平臺(tái)生產(chǎn)、城市燃?xì)忾_發(fā)等新領(lǐng)域的合作，為閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作提供了新的增長動(dòng)力。

2013年，福建省共有86 批914 人次企業(yè)家來寧夏考察，簽約項(xiàng)目89 個(gè)，總投資 248.4 億元，其中簽訂合同項(xiàng)目 39 個(gè)，總投資 131.7億元，一批房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源化工、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目落戶寧夏。西吉、鹽池、隆德、紅寺堡閩寧產(chǎn)業(yè)園和永寧縣閩寧鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)閩寧產(chǎn)業(yè)園的相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步豐富和拓展了閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作內(nèi)涵，為全國統(tǒng)籌發(fā)展、東西協(xié)作、共奔小康、共建和諧積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

福建省第八批21名援寧干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第十六次聯(lián)席會(huì)議精神，立足寧夏中南部貧困地區(qū)實(shí)際，提出“爭(zhēng)取幫扶資金一個(gè)億，招商引資超百億，人才培訓(xùn)三千人次以上，著力實(shí)施新建一個(gè)閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、落實(shí)一批生產(chǎn)性項(xiàng)目、援建一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、幫扶一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村、引進(jìn)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、培訓(xùn)一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、輸出一批勞務(wù)人員、搭建一個(gè)助學(xué)平臺(tái)、扶助一批困難群體‘十個(gè)一工程”的工作目標(biāo)，不斷拓寬幫扶思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)了閩寧互學(xué)互助對(duì)口協(xié)作取得新的進(jìn)展。一年多來，共爭(zhēng)取幫扶資金10952.9萬元，組織實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目112個(gè)，已完成 61 個(gè)，正在實(shí)施 51項(xiàng)，已投入資金3468 萬元；募集社會(huì)各界捐款捐物累計(jì)價(jià)值5259.8 萬元，扶助困難群眾 120317戶 250055 人次。福建援寧掛職干部的傾情幫扶，有力地支持了寧夏中南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 再創(chuàng)業(yè)績

2013年，閩寧互學(xué)互助對(duì)口扶貧協(xié)作工作在兩省區(qū)黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，取得了較好成效，但還存在一些不足和問題，如對(duì)口扶貧協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新還不夠深入和寬廣，協(xié)作的廣度和深度還不夠等。

下一個(gè)時(shí)期，閩寧兩省區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧互學(xué)互助對(duì)口協(xié)作第十七次聯(lián)席會(huì)議及《紀(jì)要》精神，繼續(xù)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)合作、市場(chǎng)運(yùn)行”和“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，圍繞百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思路，緊緊抓住六盤山集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)和寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)以及銀川綜合保稅區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，不斷推進(jìn)兩地在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等事業(yè)上的交流與合作，再創(chuàng)兩地互學(xué)互助對(duì)口協(xié)作新業(yè)績。力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得新突破。

第一，建設(shè)閩寧產(chǎn)業(yè)城，在建立產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。在寧夏永寧縣建設(shè)的閩寧產(chǎn)業(yè)城包括望遠(yuǎn)鎮(zhèn)閩寧產(chǎn)業(yè)園和閩寧鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)閩寧產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、輕工紡織業(yè)、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)；閩寧鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒及配套產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，福建將繼續(xù)開展福建企業(yè)家寧夏行活動(dòng)，集中引進(jìn)一批福建、臺(tái)灣重點(diǎn)和龍頭企業(yè)落戶寧夏。

第二，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)貧困群眾增收上實(shí)現(xiàn)新突破。2014年，福建省財(cái)政援助資金由3000萬元增加到3300萬元，重點(diǎn)支持寧夏中南部地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)（含菌草）、草畜、馬鈴薯、枸杞、紅棗、中藥材等扶貧到村到戶增收產(chǎn)業(yè)。福建省承擔(dān)對(duì)口幫扶任務(wù)的市（縣、區(qū)）安排一定資金，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn)，幫助扶貧重點(diǎn)縣建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，培育一批產(chǎn)業(yè)扶貧先行示范戶。

兩省區(qū)將繼續(xù)支持福建民間資本和閩臺(tái)企業(yè)向?qū)幭纳鷳B(tài)移民安置區(qū)、中南部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地集中，參與寧夏西吉、鹽池、隆德、紅寺堡閩寧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展特色果品、綠色有機(jī)蔬菜、六盤山馬鈴薯、釀酒葡萄、清真牛羊肉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，穆斯林用品等輕工產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)合作，共同開拓向西開放市場(chǎng)。

第三，加大推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作共贏，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)新突破。2014年，福建將選派第15批中小學(xué)骨干教師赴寧支教，福建教學(xué)名師、專家將定期赴寧開展師資培訓(xùn)，寧夏也將定期組織教師赴閩培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，擴(kuò)大福建省屬高校面向?qū)幭亩尽⒋髮：透呗毧缡≌猩?jì)劃，每年增幅不低于10%。鼓勵(lì)支持廈門大學(xué)、福州大學(xué)與寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏師范學(xué)院開展多領(lǐng)域交流合作，鼓勵(lì)支持廈門大學(xué)與寧夏聯(lián)合開展重大理論、發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)課題研究。繼續(xù)開展福建大學(xué)生赴寧志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持福建科技、教育等領(lǐng)域人才和學(xué)科帶頭人赴寧夏創(chuàng)業(yè)。

第四，推進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，在建立閩寧臺(tái)、港澳僑多方合作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。興業(yè)銀行將于2014年申請(qǐng)?jiān)趯幭脑O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其子公司也將進(jìn)一步加強(qiáng)與寧夏的合作。福建省地方金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)將在寧夏設(shè)立村鎮(zhèn)銀行或投資組建保險(xiǎn)公司、證券公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司，同時(shí)，寧夏銀行等金融機(jī)構(gòu)也將在福建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)資本運(yùn)作。

下一步，福建省將借助與臺(tái)灣的地緣、人脈關(guān)系，及時(shí)向?qū)幭奶峁└黝愔卮笊媾_(tái)活動(dòng)信息，拓寬寧夏各行業(yè)、各領(lǐng)域與臺(tái)灣的交流渠道。

第五，加大旅游文化合作，在推進(jìn)文化旅游發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以海峽旅游博覽會(huì)為載體，福建省將為寧夏免費(fèi)提供展位展臺(tái)，推介寧夏旅游線路。加強(qiáng)協(xié)商，努力促成媒體定期發(fā)布對(duì)方旅游廣告，為對(duì)方設(shè)立旅游推介專欄，在酒店、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所投放對(duì)方的旅游廣告。鼓勵(lì)支持閩寧企業(yè)開展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、民俗文化等文化產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)，培育打造會(huì)展游、文化觀光游、鄉(xiāng)村休閑游等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。

第六，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)， 在推動(dòng)閩寧協(xié)作向縱深發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展閩寧黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)合作，建立完善與兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步拓展高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才的培訓(xùn)合作。進(jìn)一步深化閩寧兩省區(qū)干部掛職機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)寧夏中南部地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶，鼓勵(lì)和扶持福建社會(huì)資本來寧創(chuàng)辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員赴閩進(jìn)修培訓(xùn)。