借土地開發(fā)瘋狂斂財(cái)?shù)木挢?/h1>
2014-10-27 20:30:36
黨建文匯·下 2014年10期
2013年12月，廣東省紀(jì)委對廣州市原副市長、原增城市委書記曹鑒燎采取“兩規(guī)”措施并立案調(diào)查。經(jīng)初步查明，曹鑒燎利用職務(wù)收受他人錢物折合人民幣7000多萬元，另有2億多元的涉案金額檢察機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步調(diào)查取證中。
作為廣州市原副市長，曹鑒燎曾在天河、海珠、增城等地?fù)?dān)任“一把手”。縱觀曹鑒燎的貪腐歷程，土地?zé)o疑是重要一環(huán)。1992年，看中沙河鎮(zhèn)政府搬遷的機(jī)會，香港老板范某找到了時(shí)任沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記的曹鑒燎，希望獲得原沙河鎮(zhèn)政府所在地塊的開發(fā)權(quán)，對此曹欣然允諾。事成后，范某以工程款的名義向曹鑒燎送上了人民幣200萬元。
在擔(dān)任珠江新城建設(shè)指揮部總指揮后，曹鑒燎打著為村民謀利益的旗號，代表鎮(zhèn)村與市政府博弈，將鎮(zhèn)村自留開發(fā)用地比例由12%提高到18%。然而他的所作所為并非為了造福于民，一些心術(shù)不正的鎮(zhèn)村干部看到跟著曹鑒燎有錢賺、有奔頭后，對天河有關(guān)鎮(zhèn)村留置的19幅土地給誰不給誰都讓曹鑒燎說了算。
到增城擔(dān)任一把手后，一些久不聯(lián)系的地產(chǎn)開發(fā)商與曹鑒燎的關(guān)系又開始密切了起來。為確保自己的關(guān)系戶獲得掛綠湖邊位置最好的地塊，曹以開酒店的名義授意國土部門設(shè)置極為苛刻的排他性限制條件，使該房企作為唯一競買人取得131畝高價(jià)值土地，成交價(jià)僅7200萬元，此后在曹鑒燎的支持下，該企業(yè)又偷梁換柱違規(guī)建造了100多棟別墅，每平方米售價(jià)超過5萬元。
不僅如此，為拋開制度的束縛、規(guī)避“招拍掛”程序，曹鑒燎一到增城，還瞅準(zhǔn)了“三舊改造”的機(jī)會大肆斂財(cái)。2011年，增城某鞋廠曾提出將1000畝舊廠房進(jìn)行自主改造，這本是個(gè)符合政策的項(xiàng)目，但曹鑒燎就是壓著不辦，遲遲未批復(fù)。但到了2012年就在該鞋廠老板一籌莫展時(shí)，事情卻有了轉(zhuǎn)機(jī)，不僅是某地產(chǎn)公司老板譚某主動上門要求參與合作，曹鑒燎也開始對該項(xiàng)目格外關(guān)心，于是在半信半疑中，鞋廠老板同意了合作請求，但讓他百般不解的是，自這家地產(chǎn)公司介入后，項(xiàng)目不僅很快得到了批復(fù)，容積率也破天荒地提高到3.2，利潤相當(dāng)可觀。原來，這次“成功”的合作背后其實(shí)另有蹊蹺，通過該項(xiàng)目，曹鑒燎通過親屬一次就收受了譚某所送的港幣1000多萬元。
在其案發(fā)前兩周，曹鑒燎依然我行我素，一次性就出讓了“三舊”改造土地26幅。而在曹鑒燎案3億多元的涉案金額中，也基本是通過土地進(jìn)行權(quán)力尋租斂得。
早在1992年，曹鑒燎就與在華南某高校讀書的劉某某相識，并發(fā)展為情人關(guān)系。為取得劉某某歡心，他不僅為其買房買車，還帶著蘇某等小兄弟遠(yuǎn)赴遼寧拜會了所謂的“老丈人”。在兩人提出分手后，曹鑒燎又為劉某某辦理了出國移民手續(xù)，還指使蘇某等人分別給了她港幣800萬元和900萬元（共1700萬港元，折合人民幣1346萬元）。
對所謂的情人，曹鑒燎從送房送車到安排提拔，都可謂極其賣力。不僅如此，這些攀附于曹鑒燎的女人還衍生出二次腐敗，在他擔(dān)任廣州市副市長、增城市委書記期間，在其情人的推薦下，曹鑒燎違規(guī)對6名干部予以提拔任用。 （摘自《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》 呼也哲/文）endprint
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作為廣州市原副市長，曹鑒燎曾在天河、海珠、增城等地?fù)?dān)任“一把手”。縱觀曹鑒燎的貪腐歷程，土地?zé)o疑是重要一環(huán)。1992年，看中沙河鎮(zhèn)政府搬遷的機(jī)會，香港老板范某找到了時(shí)任沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記的曹鑒燎，希望獲得原沙河鎮(zhèn)政府所在地塊的開發(fā)權(quán)，對此曹欣然允諾。事成后，范某以工程款的名義向曹鑒燎送上了人民幣200萬元。
在擔(dān)任珠江新城建設(shè)指揮部總指揮后，曹鑒燎打著為村民謀利益的旗號，代表鎮(zhèn)村與市政府博弈，將鎮(zhèn)村自留開發(fā)用地比例由12%提高到18%。然而他的所作所為并非為了造福于民，一些心術(shù)不正的鎮(zhèn)村干部看到跟著曹鑒燎有錢賺、有奔頭后，對天河有關(guān)鎮(zhèn)村留置的19幅土地給誰不給誰都讓曹鑒燎說了算。
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