葫蘆島市委嚴把七關高質量開好民主生活會

孫兆林

通過這次民主生活會，我從內心體會到：這種坦誠交換思想、充滿“辣味”的生活會，對我來說是第一次。葫蘆島市委把民主生活會看作是一次“統(tǒng)一體檢、群醫(yī)會診”的過程，但真正做到“查出病、治好病”，也不容易。我們主要嚴把了“七關”。

嚴把“認識關”，把開好民主生活會作為重大的政治任務。葫蘆島市委高度重視，嚴格落實中央和省委要求，把成功召開一個既嚴肅認真，又有濃厚氛圍的高質量民主生活會，作為省委對常委班子和每位常委“政治上的檢驗、行動上的考驗”。

為了做到政治上的高度自覺，生活會前，市委先后5次召開常委會、開展3次中心組學習活動，認真學習了習近平總書記系列講話精神、“三嚴三實”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求，學習《政德與官德》理論文章；以“焦裕祿精神”為標桿，市委常委集體觀看了蘭考縣委常委班子專題民主生活會專題片，提高了對民主生活會的再認識。同時，市委常委開展了向全市人民作出“十項承諾”，聘請100名特邀監(jiān)督員，進行專題評議，談心交心，結合喜迎建黨93周年重溫入黨誓詞等10項活動，增強了市委常委的黨性觀念和宗旨意識。

嚴把“查擺關”，找準突出問題。只有查擺出問題，開展批評與自我批評才有“靶子”。征求意見伊始，雖然敞開了大門，把話筒交到群眾的手中，設立熱線、發(fā)放征求意見函、安置意見箱、在網上征求意見，還要求對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先烈，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，但有些人也有顧慮，不愿多提意見，沒有“摟上來”多少問題。

針對這種情況，葫蘆島市委要求各位常委直接走村入戶，召開各層次座談會征求意見。市委組織召開了368個座談會，其中市委常委就參加了112個。同時，把習近平總書記列舉的“四風”問題25種表現(xiàn)、中央教育實踐辦梳理的37項共性問題，印成小卡片，發(fā)放給廣大黨員。

這樣一風一風地查、一個一個地找，問題逐漸暴露出來了。民主生活會前，市委共征求到意見建議2.2萬條，經梳理歸納為1073個問題，其中“四風”方面的問題117個（含省委督導組反饋47個）。同時，常委班子又從落實中央“八項規(guī)定”方面等6個方面，查擺出131個問題。

嚴把“認領關”，增強勇于擔當?shù)囊庾R。市委常委班子梳理歸納“四風”方面的117個問題，都是原汁原味記錄下來的，有的是多年的歷史沉積，有的解決起來找不到頭緒，有的責任太大讓人不愿擔責。市委拉出“問題清單”，先后召開8次常委會，7次“聚焦”，共進行6輪認領，經歷了“不會認領、不愿認領、主動認領、爭著認領”的心路歷程。

前兩輪認領時，部分同志有壓力、有顧慮，怕影響個人前途和形象，給自己找麻煩。市委幫助打消顧慮，但有些尖銳問題還是沒人愿意認領。這時市委書記要履行第一責任人職責，帶頭認領、主動擔責；要求各位常委放下包袱，把認領看作是一次“黨性歷練”。各位常委終于自覺對號入座，積極主動認領，越查越深刻、越擺越徹底，越認領問題越多。最后，在117個問題中，由前兩輪每人只認領十來個，增加到平均每人認領54個，認領總數(shù)由100多增加到490個（我本人認領79個）。

嚴把“評議關”，自覺接受群眾監(jiān)督。問題認領的準不準，群眾說了算。市委常委班子召開了部分“兩代表一委員”和機關轉作風特邀監(jiān)督員“專題評議”大會，把市委常委班子和常委個人認領的“四風”方面的問題，發(fā)給參加評議人員進行評議，設置“準確、比較準確、不準確”三個檔次，采取無記名投票方式，看問題是否“找準、找全、找實”，認為常委班子認領問題 “準確、比較準確”的超過98%；認為常委個人認領問題“準確、比較準確”的超過99.4%。會上，再次征求到25條意見；又以“征求意見函”的形式發(fā)給下一級黨組織，到群眾中“亮相”，又征求到10條意見，市委及時進行了梳理。

嚴把“材料關”，畫好“自畫像”。撰寫常委班子及個人的對照檢查材料，本身就是一次自我剖析的過程，市委要求必須認真查擺在政治紀律、中央“八項規(guī)定”、“四風”方面的問題，深入剖析原因；對認領的問題，要件件有回應。說到底，就是自己給自己“畫像”。對照檢查材料不寫成績，只寫差距；不分析客觀原因，只分析主觀原因；不查擺共性問題，只查擺個性問題，而且查擺“四風”問題方面的篇幅要超過50%。市委書記的《對照檢查材料》也嚴格按照這個標準撰寫，修改完成后，及時發(fā)給各位常委和副市級領導，供參考。

市委要求《對照檢查材料》在市里要過“四關”，即班子成員互相審、市委督導組幫助改、黨組書記寫評語、市委書記嚴審核。市委書記每輪審核，都寫出評價，提出書面修改意見。有的同志形容，《對照檢查材料》好像自畫像，越畫越像，不僅材料有高度，而且畫得準，“看了材料，就知道是誰”。

可以說，市委常委班子和每位常委的《對照檢查材料》，都是反復修改提煉的。常委班子《對照檢查材料》經過32次修改，常委個人《對照檢查材料》經過17～30遍的修改，中央教育實踐辦幫助修改2次，省委督導組修改6次?？梢哉f，《對照檢查材料》每次修改，都是一次對照、洗禮、提升的心路歷程。

嚴把“溝通關”，用真誠凝聚共識。俗話講，“燈不點不亮，話不說不明”?！罢勑慕恍摹敝饕墙獬枷敫泶瘛⑾`會、談出境界。

市委常委班子堅持把功夫下在會前，按照“四必談、四談到”的要求，采取“橫向談、縱向談、個別談、開門談”等多種形式，9次開展“集體溝通”、6輪“談心交心”。省委督導組與市委常委、市委書記與各位常委、常委之間、常委與分管部門負責同志逐個談。市委常委之間當面鑼、對面鼓，不兜圈子、不繞彎子，直指痛處，共開展談心談話463人次。

通過“談心交心”形成了“三統(tǒng)一”，即干部群眾提問題、班子成員點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一；班子集體查問題、班子個人查問題相統(tǒng)一；班子成員心里想提的意見、會前溝通時的意見、會上相互批評時的意見相統(tǒng)一。

嚴把“批評關”，高質量開好民主生活會。開出高質量的民主生活會的關鍵，是用好“批評與自我批評”這個利器，營造一個“紅臉、出汗”的氛圍。我市民主生活會上，市委班子成員聚焦“四風”，動真碰硬、敢于交鋒，整個過程充滿“辣味”。

自我批評時，每位常委都以嚴肅認真的態(tài)度，直奔主題，圍繞“四風”，一風一風地查，一風一風地舉例子，敢于揭露實質性問題，既觸及思想，又觸及靈魂。

開展批評時，不講成績、不提建議、不提希望；開誠布公、直指要害，戳到麻骨。批評“見人見事見思想”，“見人”，就是已經溝通的個人認領問題；“見事”，就是以事實為支撐，有具體實例；“見思想”，就是要提升到“四風”的高度。批評要有辣味、火藥味；被批評的同志出了汗，紅了臉，但對于批評意見，都能虛心接受?？梢哉f，大家思想受到了一次黨性洗禮，達到了“團結—批評—團結”的目的。9位常委共提出自我批評意見171條，平均每人19條；對其他常委提出批評意見153條，平均每人17條，都形成了書面材料。

作風建設是永恒的主題。葫蘆島市黨的群眾路線教育實踐活動剛剛開始，與中央和省委的要求，還存在許多不足和問題，我們將以此為契機，更加嚴格要求自己，不懈整改。endprint