高等教育自學(xué)考試持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策研究

姜新生

【摘 要】生源危機(jī)、培養(yǎng)方式僵化、評(píng)價(jià)機(jī)制滯后等問(wèn)題嚴(yán)重制約著自學(xué)考試教育事業(yè)的發(fā)展。面向農(nóng)村、深入社區(qū)、聯(lián)姻技校、走進(jìn)高校是破解自學(xué)考試招生瓶頸的有效措施；圍繞職業(yè)設(shè)置課程目標(biāo)、圍繞“實(shí)用”設(shè)置考試專業(yè)、圍繞考生打造特色課程是解決自學(xué)考試培養(yǎng)難題的可靠方法；創(chuàng)新命題思路、靈活確定考核方式、科學(xué)設(shè)定考試時(shí)間是解決自學(xué)考試評(píng)價(jià)問(wèn)題的重要途徑。

【關(guān)鍵詞】自學(xué)考試；發(fā)展困境；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G726.9

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）09-0091-03

自學(xué)考試制度的創(chuàng)立與發(fā)展，滿足了高考落榜生接受高等教育的愿望，推動(dòng)了高等教育大眾化的進(jìn)程，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、促進(jìn)高等教育公平和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)有高等教育自學(xué)考試制度困境凸顯。生源危機(jī)、培養(yǎng)方式僵化、評(píng)價(jià)機(jī)制滯后等問(wèn)題嚴(yán)重制約著自學(xué)考試教育事業(yè)的發(fā)展。拓寬生源渠道、科學(xué)設(shè)置自學(xué)考試專業(yè)與課程體系、革新自學(xué)考試評(píng)價(jià)方式是高等教育自學(xué)考試自身發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是高等教育自學(xué)考試應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的迫切需求。

一、 拓寬生源渠道，破解自學(xué)考試的招生瓶頸

1.面向農(nóng)村

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中，不僅需要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力也將轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)和工業(yè)。為提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，廣大農(nóng)村勞動(dòng)者渴望學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的愿望日漸強(qiáng)烈。自學(xué)考試形式的高度開(kāi)放性和學(xué)費(fèi)的低廉性，非常適合廣大農(nóng)村求學(xué)者的特點(diǎn)，能夠很好地滿足廣大農(nóng)村勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的教育需求。30多年來(lái)，自學(xué)考試招生的重心一直在城市，農(nóng)村幾乎成了被自學(xué)考試招生遺忘的角落，很多農(nóng)民根本不知道自學(xué)考試為何物。自學(xué)考試要獲得進(jìn)一步發(fā)展，很有必要“向農(nóng)村進(jìn)軍”，主動(dòng)開(kāi)辟農(nóng)村這個(gè)廣闊的教育市場(chǎng)，徹底改變自學(xué)考試 “熱在城市，冷在農(nóng)村”的不合理現(xiàn)狀。通過(guò)自學(xué)考試招生制度的改革來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村后備力量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，面向農(nóng)村招生也是緩解制約自學(xué)考試可持續(xù)發(fā)展招生難題的有效途徑。

2.深入社區(qū)

隨著人們生活水平的提高，社區(qū)居民的精神文化生活呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。 自學(xué)考試作為我國(guó)高等教育的基本制度之一，是構(gòu)建我國(guó)終身教育體系的重要組成部分，自然有義務(wù)承擔(dān)起發(fā)展社區(qū)教育、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。由于社區(qū)間的差異及社區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)不一、文化背景多樣等因素，必然要求社區(qū)采用比普通教育更加靈活、多樣化的教育模式，以滿足社區(qū)不同成員的學(xué)習(xí)需求。而自學(xué)考試成本低、投入小、學(xué)習(xí)形式靈活、內(nèi)容層次多樣等優(yōu)勢(shì)和社區(qū)居民對(duì)教育的基本要求非常吻合。自學(xué)考試可以根據(jù)社區(qū)居民教育需求的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些貼近社區(qū)居民工作和生活實(shí)際且實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)，如家庭教育、繪畫(huà)、音樂(lè)、衛(wèi)生保健等專業(yè)，來(lái)激發(fā)社區(qū)居民參與自學(xué)考試的熱情，吸引社區(qū)居民加入自學(xué)考試隊(duì)伍。

3.聯(lián)姻技校

高級(jí)技能人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)工人隊(duì)伍的核心骨干力量與寶貴財(cái)富。隨著企業(yè)中新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的大量應(yīng)用，對(duì)技術(shù)工人隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)中高級(jí)技能人才總量不足、學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理、技能水平和知識(shí)層次相對(duì)偏低等問(wèn)題已嚴(yán)重制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)力度，提升企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍的學(xué)歷層次和技術(shù)等級(jí)，打造一支文化水平高、操作能力強(qiáng)，能夠與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)大軍，著力改善我國(guó)企業(yè)高級(jí)技能人才相對(duì)短缺的被動(dòng)局面，是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)中的“一線工人”大多來(lái)自各種技工學(xué)校，他們是企業(yè)的主力軍。加強(qiáng)技工學(xué)校與自學(xué)考試專（本）科相銜接，既可以彌補(bǔ)技工學(xué)校學(xué)生理論知識(shí)上的不足，提高技工學(xué)校學(xué)生的學(xué)歷層次，也可以為自學(xué)考試輸送大量生源。

4.走進(jìn)高校

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在很多大學(xué)生在學(xué)校里所學(xué)的專業(yè)并不是自己心儀的專業(yè)，這些學(xué)生對(duì)選擇自己感興趣的專業(yè)來(lái)參加自學(xué)考試有著強(qiáng)烈的愿望。加上自學(xué)考試對(duì)各類普通高校本科及以上學(xué)歷學(xué)生自考有“免考優(yōu)惠”，對(duì)大學(xué)生具有很強(qiáng)的吸引力。自學(xué)考試實(shí)行完全學(xué)分制，不受所學(xué)專業(yè)和學(xué)制限制，采取分科考試、學(xué)分累積的辦法，考試不合格的課程允許多次重考，考生學(xué)籍可以長(zhǎng)期有效，并可以在全國(guó)范圍內(nèi)自愿轉(zhuǎn)移學(xué)分和學(xué)籍，這些特點(diǎn)非常適合在校大學(xué)生選修自己喜愛(ài)的第二學(xué)歷，獲取相應(yīng)的學(xué)位。在當(dāng)今“文憑敲門(mén)、多證并舉”的社會(huì)氛圍下，可以加大對(duì)高校大學(xué)生的宣傳力度，鼓勵(lì)大學(xué)生選擇參加跟自己學(xué)科相近的專業(yè)來(lái)進(jìn)行自學(xué)考試，拓寬知識(shí)視野，以達(dá)到畢業(yè)后能更好地適應(yīng)工作需要的目的。另外，可以嘗試結(jié)合專業(yè)碩士的培養(yǎng)計(jì)劃與培養(yǎng)目標(biāo)，制定碩士階段的自學(xué)考試教學(xué)計(jì)劃、考核要求與考核方式，讓考生通過(guò)自學(xué)考試也可以獲得專業(yè)碩士學(xué)位。這樣，既可以拓寬高層次人才培養(yǎng)的空間，也可以開(kāi)拓自學(xué)考試的生源市場(chǎng)。

二、革新課程體系，解決自學(xué)考試的培養(yǎng)問(wèn)題

1.圍繞職業(yè)設(shè)置課程目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)是課程選擇和組織的根本依據(jù)和最終目的，課程是培養(yǎng)目標(biāo)的表現(xiàn)載體和細(xì)化。傳統(tǒng)以學(xué)科為中心設(shè)置的課程體系，雖然有利于考生系統(tǒng)性地獲取知識(shí)，卻因?yàn)楹鲆暳藢?shí)踐知識(shí)的傳授，不利于學(xué)習(xí)者解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的諸多綜合性、復(fù)雜性的問(wèn)題。受普通全日制高等教育專業(yè)設(shè)置的影響，高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置幾乎是普通高等教育專業(yè)的壓縮版，教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)代特征和自身特色。由于缺乏技能訓(xùn)練，沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生畢業(yè)時(shí)僅僅掌握了一些專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有專業(yè)特長(zhǎng)，沒(méi)有實(shí)用技能，缺乏創(chuàng)造性，走上工作崗位后很難開(kāi)展創(chuàng)造性的工作。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，很有必要圍繞學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整自學(xué)考試的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，適時(shí)調(diào)整課程目標(biāo)，及時(shí)更新課程內(nèi)容，使自學(xué)考試的學(xué)習(xí)科目緊跟時(shí)代脈搏。不僅要讓考生獲得系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)，還要讓考生通過(guò)課程學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)的職業(yè)能力，從而使考生能更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。endprint

2.圍繞“實(shí)用”設(shè)置考試專業(yè)

高等教育自學(xué)考試開(kāi)設(shè)以來(lái)，專業(yè)設(shè)置都以文史哲為主，較少開(kāi)設(shè)應(yīng)用類、高科技專業(yè)及交叉性專業(yè)，學(xué)科比例嚴(yán)重失衡。高等教育自學(xué)考試的專業(yè)門(mén)類設(shè)置、專業(yè)名稱、課程體系的學(xué)科化傾向與自學(xué)考試面向大眾、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育目標(biāo)極不協(xié)調(diào)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，必須對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行必要的改革，因地制宜地設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)。例如在農(nóng)村，可以開(kāi)設(shè)園林設(shè)計(jì)、農(nóng)學(xué)、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)。有條件的地方，還可以開(kāi)設(shè)一批工科類、管理類、經(jīng)濟(jì)類等應(yīng)用型專業(yè)，以適應(yīng)農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗需要；對(duì)進(jìn)城務(wù)工者，可以開(kāi)設(shè)建筑、餐飲、裝潢、縫紉、養(yǎng)殖、花卉栽培、美容美發(fā)等技術(shù)含量相對(duì)較高的適農(nóng)專業(yè)；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)者和領(lǐng)導(dǎo)干部可以開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷課程或生產(chǎn)技能的培訓(xùn)課程等。就是說(shuō)，專業(yè)設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)用性”原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，滿足不同學(xué)習(xí)者的需求，真正調(diào)動(dòng)廣大學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性。

3.圍繞考生打造特色課程

近年來(lái)參加自學(xué)考試的人員中，在職人員比例逐漸下降，而高中畢業(yè)生的比例迅速上升，年齡趨向低齡化，自學(xué)考試已經(jīng)成為高中后教育的一種主要選擇。這部分學(xué)生取得畢業(yè)證書(shū)后同高校全日制畢業(yè)生一樣也面臨就業(yè)問(wèn)題，如果所學(xué)專業(yè)特色不明顯，應(yīng)用性不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致他們求職更加困難。目前，我國(guó)自學(xué)考試課程設(shè)置很大程度上只是普通高等教育的翻版，課程的設(shè)置、教材的選擇上與普通高等教育大同小異。另外，在專業(yè)設(shè)置上，存在較大的“盲目性”和“跟風(fēng)現(xiàn)象”。正是這種缺乏特色的課程設(shè)置，使得就讀自學(xué)考試的學(xué)生既沒(méi)掌握普通高等教育畢業(yè)生應(yīng)具備的理論知識(shí)，也沒(méi)有學(xué)到未來(lái)立足社會(huì)的一技之長(zhǎng)?，F(xiàn)在用人單位對(duì)所需人才除了學(xué)歷要求之外，更多是注重對(duì)新進(jìn)人員實(shí)際工作能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的考查，希望引進(jìn)的人才能給部門(mén)帶來(lái)更多效益。自學(xué)考試教育應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的靈活優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持理論知識(shí)夠用的原則，按照“能力本位”的理念設(shè)計(jì)專業(yè)體系和課程內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)的適應(yīng)性、應(yīng)用性、針對(duì)性和職業(yè)性。根據(jù)社會(huì)實(shí)際和崗位需求的特點(diǎn)，以提升考生的科學(xué)文化素質(zhì)與職業(yè)能力素質(zhì)為目標(biāo)，使專業(yè)方向與社會(huì)需求相一致、課程設(shè)置與崗位需求相一致、課程內(nèi)容與崗位知識(shí)技能要求相一致，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。

三、改革考試方式，化解自學(xué)考試的評(píng)價(jià)難題

1.創(chuàng)新命題思路

命題思路是由人才培養(yǎng)目標(biāo)所決定的。高等教育自學(xué)考試作為一種開(kāi)放式的繼續(xù)教育形式，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“應(yīng)用型人才和工作在生產(chǎn)第一線的技術(shù)性人才 ”為培養(yǎng)目標(biāo)。在高等教育自學(xué)考試實(shí)施過(guò)程中，由于考試內(nèi)容關(guān)注的是那些易于檢測(cè)與評(píng)價(jià)的條理化、規(guī)范化的知識(shí)，所以，許多考生更重視考試技巧以應(yīng)付考試，找捷徑、抓題目、臨時(shí)搶記已成為許多考生考前的必做工作，自考生在學(xué)習(xí)過(guò)程中廣泛存在死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的情況。這種單一的考核模式，忽略了對(duì)考生動(dòng)手能力的考核，與自學(xué)考試“職業(yè)型、技能性人才”的培養(yǎng)目標(biāo)相悖。考試的目的在于引導(dǎo)人們到學(xué)習(xí)中來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。在自學(xué)考試題庫(kù)建設(shè)時(shí)，應(yīng)貼近考生的生活與工作實(shí)際，適當(dāng)降低試題難度，提高考試的通過(guò)率，增強(qiáng)考生的自信心和興趣。

2.靈活確定考核方式

為了提高大教育體系和宏觀考試制度的運(yùn)作效益，自學(xué)考試制度必須與其他教育形式、考試制度之間彼此貫通，為考生在不同教育類型和考試制度之間的互相過(guò)渡提供必要的條件。對(duì)于自學(xué)考試制度而言，意味著必須更新觀念，主動(dòng)吸引、開(kāi)發(fā)和利用其他教育資源，在不同的教育形式和考試制度之間構(gòu)建多種方案，以探索研究開(kāi)展自學(xué)考試的多種可能性。例如，新農(nóng)村建設(shè)所需專業(yè)大多是實(shí)用新型專業(yè)，教學(xué)以實(shí)踐為主。考試方式就應(yīng)該克服學(xué)術(shù)化傾向，適合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)的特征，根據(jù)課程的性質(zhì)和考生的特點(diǎn)靈活運(yùn)用開(kāi)卷、閉卷、開(kāi)閉卷結(jié)合、答辯、實(shí)踐技能操作、撰寫(xiě)專題報(bào)告、提交作品、學(xué)術(shù)論文等多種方式相結(jié)合，打破傳統(tǒng)的唯一閉卷的考試模式，改變一張考卷定乾坤的定式。同時(shí)，堅(jiān)持理論知識(shí)夠用為原則，改變以往注重理論知識(shí)考試而忽視實(shí)踐測(cè)試的傳統(tǒng)，重視實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核：一是在紙筆考試中增加一些選做題，使學(xué)生根據(jù)自己的喜好、特長(zhǎng)有一定的選擇空間；二是在實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核中，在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生在選題范圍和評(píng)價(jià)內(nèi)容上具有更多的選擇性。

3.科學(xué)設(shè)定考試時(shí)間

由于自學(xué)考試定位于繼續(xù)教育、終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是其服務(wù)宗旨，所以，一方面要滿足大中專及以上學(xué)歷者繼續(xù)提高學(xué)歷和知識(shí)技能的需要，另一方面要滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村各類人員的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)也要滿足企業(yè)對(duì)高技能人才的需求。在考試時(shí)間安排上，不應(yīng)一味堅(jiān)持全國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)一規(guī)定的考試時(shí)間。如在農(nóng)村，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的安排，在農(nóng)忙時(shí)期不開(kāi)考，在農(nóng)閑時(shí)期多開(kāi)考。同時(shí)，自學(xué)考試可以借鑒托福、雅思等一年多次考試的方式進(jìn)行，同一門(mén)課程，考生根據(jù)自己的時(shí)間安排，可以多次參加考試，解決傳統(tǒng)的某門(mén)課程“一次未過(guò)，至少要等一年”的弊端，更好地為考生服務(wù)。

自學(xué)考試制度的改革和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不是一蹴而就的。它不僅僅需要關(guān)注當(dāng)下的某些利益需求，還要注意其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，改革過(guò)程任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]戴家干.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育自學(xué)考試可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)高等教育，2005，（23）.

[2]張靖磊.我國(guó)自學(xué)考試改革的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究，2013，（4）.

[3]魏光祥.完善助學(xué)服務(wù)體系 促進(jìn)自學(xué)考試健康發(fā)展：高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)改革與發(fā)展探析[J].中國(guó)成人教育，2011，（13）.

[4]魯欣正，李穎.探索高等教育自學(xué)考試專業(yè)和課程改革之路[J].中國(guó)高等教育，2010，（20）.

[5]夏云.高等教育自學(xué)考試改革的變遷[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（1）.

[6]高洪軍.自學(xué)考試是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑[J].教育理論與實(shí)踐，2013，（3）.

（編輯/喬瑞雪）endprint