高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整實(shí)證分析與對(duì)策研究

胡建鈞

【摘 要】高職院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn)。文章借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過對(duì)浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；實(shí)證分析；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G718.5

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校依法設(shè)置和調(diào)整專業(yè)自主權(quán)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，支持和鼓勵(lì)高校著力內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《高等教育法》和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，結(jié)合浙江省實(shí)際，浙江省教育廳頒布《關(guān)于落實(shí)和擴(kuò)大普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》。意見要求浙江省高校在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，有助于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文經(jīng)過廣泛調(diào)研，借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過對(duì)浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并與2010年和2011年兩年數(shù)據(jù)縱向比較，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議。

二、浙江省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

1.專業(yè)數(shù)量

浙江省46所高職院校共設(shè)置專業(yè)314個(gè)，專業(yè)點(diǎn)1193個(gè)，院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)25.93個(gè)。專業(yè)設(shè)置數(shù)最多的院校是：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)80個(gè)）、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)41個(gè)）、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)39個(gè)）、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)38個(gè)）。

2.專業(yè)分布

（1）按專業(yè)大類分布

浙江省1193個(gè)專業(yè)點(diǎn)，覆蓋到高職高專教育全部19個(gè)專業(yè)大類。在專業(yè)大類分布中，專業(yè)和專業(yè)點(diǎn)擁有數(shù)最多的五個(gè)專業(yè)大類是：制造大類、財(cái)經(jīng)大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設(shè)的314個(gè)專業(yè)中，相對(duì)集中的有20個(gè)專業(yè)。

（3）按區(qū)域分布

從浙江省專業(yè)點(diǎn)區(qū)域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業(yè)點(diǎn)較多，分別擁有457、174、155、107個(gè)專業(yè)點(diǎn)，舟山、衢州、麗水、湖州專業(yè)點(diǎn)較少，分別擁有21、22、30、31個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

從專業(yè)大類的區(qū)域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發(fā)與測(cè)繪、材料與能源等五個(gè)大類中，專業(yè)分別占據(jù)浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個(gè)大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫(yī)藥衛(wèi)生、生化與藥品、輕紡食品等三個(gè)大類中，專業(yè)點(diǎn)比例位居浙江省第一，分別占據(jù)浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農(nóng)林牧漁大類中，專業(yè)點(diǎn)比例位居浙江省第一，占據(jù)23.07%。

3.專業(yè)規(guī)模

（1）專業(yè)在校生規(guī)模

按1193個(gè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)專業(yè)生均規(guī)模為265人。專業(yè)在校生規(guī)模超過2000人的有：浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)，在校生2443人；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護(hù)理專業(yè)（臨床護(hù)理方向），在校生2389人。

（2）專業(yè)招生規(guī)模

浙江省設(shè)置的314個(gè)專業(yè)中，當(dāng)年招生專業(yè)為297個(gè)，專業(yè)點(diǎn)為1093個(gè)，平均每個(gè)專業(yè)計(jì)劃招生規(guī)模為414人，每個(gè)專業(yè)點(diǎn)計(jì)劃招生規(guī)模為112人。

4.專業(yè)結(jié)構(gòu)

面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為12個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為39個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的3.26%，比2011年上升0.11個(gè)百分點(diǎn)；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為137個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為573個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的48.03%，比2011年下降1.35個(gè)百分點(diǎn)；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為165個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為581個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的48.70%，比2011年上升1.24個(gè)百分點(diǎn)。與浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的我省2011年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)契合，匹配度明顯提高。

5.基本結(jié)論

從專業(yè)數(shù)和專業(yè)點(diǎn)數(shù)的總體情況看，浙江省高職教育的專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業(yè)的規(guī)模、考生與家長對(duì)今后職業(yè)生涯的選擇等因素，使得招生規(guī)模、在校生的數(shù)量繼續(xù)偏重于第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，會(huì)造成第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)就業(yè)的困難。

從專業(yè)分析情況看，全省高職院校的總體發(fā)展趨勢(shì)是：專業(yè)設(shè)置數(shù)在不斷增加，在校生規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)設(shè)置存在“盲點(diǎn)”。一些學(xué)校有從專科性質(zhì)院校向綜合性院校發(fā)展的趨勢(shì)。另外，有辦學(xué)條件生均值稀釋的現(xiàn)象，一些學(xué)校專業(yè)數(shù)量偏多，一部分專業(yè)停停招招，有限的資源不能正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要引起學(xué)校和有關(guān)部門高度重視。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議

1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

高職院校要時(shí)刻對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才市場的需求變化保持密切關(guān)注。要把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的脈搏，準(zhǔn)確聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)。政府要鼓勵(lì)高職院校設(shè)置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生改善的急需專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)及區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)人才需求間的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動(dòng)。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要符合高職院校的辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是關(guān)系到高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，學(xué)校的辦學(xué)定位決定著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展策略。專業(yè)是學(xué)校的基本架構(gòu)，每個(gè)專業(yè)對(duì)學(xué)校整體發(fā)展的作用、貢獻(xiàn)與專業(yè)所處的建設(shè)階段是不同的。哪些專業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些專業(yè)應(yīng)重點(diǎn)扶持，如何進(jìn)行專業(yè)調(diào)整與布局，一個(gè)重要的決策依據(jù)就是判斷其是否與辦學(xué)定位相一致。各個(gè)專業(yè)的建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)過程都應(yīng)圍繞并突出學(xué)校的辦學(xué)定位。

3.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力

高職院校要通過專業(yè)設(shè)置與調(diào)整整合教育資源，優(yōu)化財(cái)政資助政策，加大對(duì)社會(huì)急需人才培養(yǎng)的支持力度，鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要充分用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，強(qiáng)化過程指導(dǎo)與事后評(píng)價(jià)，提高專業(yè)建設(shè)管理的科學(xué)性，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)的層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化；要建立有序的專業(yè)增設(shè)和退出機(jī)制，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

4.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要建立科學(xué)、靈活的專業(yè)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制

高職院校要建立一套適合自身特點(diǎn)的專業(yè)發(fā)展評(píng)估與調(diào)整機(jī)制，并定期對(duì)所設(shè)置專業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估。在新設(shè)專業(yè)招生一年后，組織實(shí)施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評(píng)估；在新設(shè)專業(yè)首屆學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)學(xué)年時(shí)，組織實(shí)施人才培養(yǎng)合格評(píng)估。評(píng)估結(jié)論將作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生、暫停招生的依據(jù)。設(shè)置的專業(yè)在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、培養(yǎng)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況，應(yīng)責(zé)令相關(guān)專業(yè)限期整改，并根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)減其招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩?duì)于那些與就業(yè)市場脫節(jié)、知識(shí)更新落伍、人力資源過剩的專業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡量利用現(xiàn)有資源彌補(bǔ)其發(fā)展不足，如確實(shí)存在無法協(xié)調(diào)的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標(biāo)直至停止招生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉啟艷.關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高校專業(yè)設(shè)置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時(shí)期高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint

【摘 要】高職院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn)。文章借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過對(duì)浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；實(shí)證分析；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G718.5

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校依法設(shè)置和調(diào)整專業(yè)自主權(quán)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，支持和鼓勵(lì)高校著力內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《高等教育法》和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，結(jié)合浙江省實(shí)際，浙江省教育廳頒布《關(guān)于落實(shí)和擴(kuò)大普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》。意見要求浙江省高校在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，有助于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文經(jīng)過廣泛調(diào)研，借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過對(duì)浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并與2010年和2011年兩年數(shù)據(jù)縱向比較，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議。

二、浙江省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

1.專業(yè)數(shù)量

浙江省46所高職院校共設(shè)置專業(yè)314個(gè)，專業(yè)點(diǎn)1193個(gè)，院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)25.93個(gè)。專業(yè)設(shè)置數(shù)最多的院校是：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)80個(gè)）、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)41個(gè)）、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)39個(gè)）、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)38個(gè)）。

2.專業(yè)分布

（1）按專業(yè)大類分布

浙江省1193個(gè)專業(yè)點(diǎn)，覆蓋到高職高專教育全部19個(gè)專業(yè)大類。在專業(yè)大類分布中，專業(yè)和專業(yè)點(diǎn)擁有數(shù)最多的五個(gè)專業(yè)大類是：制造大類、財(cái)經(jīng)大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設(shè)的314個(gè)專業(yè)中，相對(duì)集中的有20個(gè)專業(yè)。

（3）按區(qū)域分布

從浙江省專業(yè)點(diǎn)區(qū)域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業(yè)點(diǎn)較多，分別擁有457、174、155、107個(gè)專業(yè)點(diǎn)，舟山、衢州、麗水、湖州專業(yè)點(diǎn)較少，分別擁有21、22、30、31個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

從專業(yè)大類的區(qū)域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發(fā)與測(cè)繪、材料與能源等五個(gè)大類中，專業(yè)分別占據(jù)浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個(gè)大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫(yī)藥衛(wèi)生、生化與藥品、輕紡食品等三個(gè)大類中，專業(yè)點(diǎn)比例位居浙江省第一，分別占據(jù)浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農(nóng)林牧漁大類中，專業(yè)點(diǎn)比例位居浙江省第一，占據(jù)23.07%。

3.專業(yè)規(guī)模

（1）專業(yè)在校生規(guī)模

按1193個(gè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)專業(yè)生均規(guī)模為265人。專業(yè)在校生規(guī)模超過2000人的有：浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)，在校生2443人；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護(hù)理專業(yè)（臨床護(hù)理方向），在校生2389人。

（2）專業(yè)招生規(guī)模

浙江省設(shè)置的314個(gè)專業(yè)中，當(dāng)年招生專業(yè)為297個(gè)，專業(yè)點(diǎn)為1093個(gè)，平均每個(gè)專業(yè)計(jì)劃招生規(guī)模為414人，每個(gè)專業(yè)點(diǎn)計(jì)劃招生規(guī)模為112人。

4.專業(yè)結(jié)構(gòu)

面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為12個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為39個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的3.26%，比2011年上升0.11個(gè)百分點(diǎn)；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為137個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為573個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的48.03%，比2011年下降1.35個(gè)百分點(diǎn)；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為165個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為581個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的48.70%，比2011年上升1.24個(gè)百分點(diǎn)。與浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的我省2011年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)契合，匹配度明顯提高。

5.基本結(jié)論

從專業(yè)數(shù)和專業(yè)點(diǎn)數(shù)的總體情況看，浙江省高職教育的專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業(yè)的規(guī)模、考生與家長對(duì)今后職業(yè)生涯的選擇等因素，使得招生規(guī)模、在校生的數(shù)量繼續(xù)偏重于第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，會(huì)造成第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)就業(yè)的困難。

從專業(yè)分析情況看，全省高職院校的總體發(fā)展趨勢(shì)是：專業(yè)設(shè)置數(shù)在不斷增加，在校生規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)設(shè)置存在“盲點(diǎn)”。一些學(xué)校有從?？菩再|(zhì)院校向綜合性院校發(fā)展的趨勢(shì)。另外，有辦學(xué)條件生均值稀釋的現(xiàn)象，一些學(xué)校專業(yè)數(shù)量偏多，一部分專業(yè)停停招招，有限的資源不能正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要引起學(xué)校和有關(guān)部門高度重視。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議

1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

高職院校要時(shí)刻對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才市場的需求變化保持密切關(guān)注。要把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的脈搏，準(zhǔn)確聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)。政府要鼓勵(lì)高職院校設(shè)置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生改善的急需專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)及區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)人才需求間的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動(dòng)。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要符合高職院校的辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是關(guān)系到高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，學(xué)校的辦學(xué)定位決定著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展策略。專業(yè)是學(xué)校的基本架構(gòu)，每個(gè)專業(yè)對(duì)學(xué)校整體發(fā)展的作用、貢獻(xiàn)與專業(yè)所處的建設(shè)階段是不同的。哪些專業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些專業(yè)應(yīng)重點(diǎn)扶持，如何進(jìn)行專業(yè)調(diào)整與布局，一個(gè)重要的決策依據(jù)就是判斷其是否與辦學(xué)定位相一致。各個(gè)專業(yè)的建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)過程都應(yīng)圍繞并突出學(xué)校的辦學(xué)定位。

3.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力

高職院校要通過專業(yè)設(shè)置與調(diào)整整合教育資源，優(yōu)化財(cái)政資助政策，加大對(duì)社會(huì)急需人才培養(yǎng)的支持力度，鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要充分用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，強(qiáng)化過程指導(dǎo)與事后評(píng)價(jià)，提高專業(yè)建設(shè)管理的科學(xué)性，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)的層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化；要建立有序的專業(yè)增設(shè)和退出機(jī)制，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

4.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要建立科學(xué)、靈活的專業(yè)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制

高職院校要建立一套適合自身特點(diǎn)的專業(yè)發(fā)展評(píng)估與調(diào)整機(jī)制，并定期對(duì)所設(shè)置專業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估。在新設(shè)專業(yè)招生一年后，組織實(shí)施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評(píng)估；在新設(shè)專業(yè)首屆學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)學(xué)年時(shí)，組織實(shí)施人才培養(yǎng)合格評(píng)估。評(píng)估結(jié)論將作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生、暫停招生的依據(jù)。設(shè)置的專業(yè)在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、培養(yǎng)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況，應(yīng)責(zé)令相關(guān)專業(yè)限期整改，并根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)減其招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩?。?duì)于那些與就業(yè)市場脫節(jié)、知識(shí)更新落伍、人力資源過剩的專業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡量利用現(xiàn)有資源彌補(bǔ)其發(fā)展不足，如確實(shí)存在無法協(xié)調(diào)的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標(biāo)直至停止招生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉啟艷.關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高校專業(yè)設(shè)置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時(shí)期高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint

【摘 要】高職院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn)。文章借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過對(duì)浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；實(shí)證分析；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G718.5

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校依法設(shè)置和調(diào)整專業(yè)自主權(quán)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，支持和鼓勵(lì)高校著力內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《高等教育法》和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，結(jié)合浙江省實(shí)際，浙江省教育廳頒布《關(guān)于落實(shí)和擴(kuò)大普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》。意見要求浙江省高校在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，有助于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文經(jīng)過廣泛調(diào)研，借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過對(duì)浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并與2010年和2011年兩年數(shù)據(jù)縱向比較，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議。

二、浙江省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

1.專業(yè)數(shù)量

浙江省46所高職院校共設(shè)置專業(yè)314個(gè)，專業(yè)點(diǎn)1193個(gè)，院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)25.93個(gè)。專業(yè)設(shè)置數(shù)最多的院校是：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)80個(gè)）、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)41個(gè)）、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)39個(gè)）、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)38個(gè)）。

2.專業(yè)分布

（1）按專業(yè)大類分布

浙江省1193個(gè)專業(yè)點(diǎn)，覆蓋到高職高專教育全部19個(gè)專業(yè)大類。在專業(yè)大類分布中，專業(yè)和專業(yè)點(diǎn)擁有數(shù)最多的五個(gè)專業(yè)大類是：制造大類、財(cái)經(jīng)大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設(shè)的314個(gè)專業(yè)中，相對(duì)集中的有20個(gè)專業(yè)。

（3）按區(qū)域分布

從浙江省專業(yè)點(diǎn)區(qū)域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業(yè)點(diǎn)較多，分別擁有457、174、155、107個(gè)專業(yè)點(diǎn)，舟山、衢州、麗水、湖州專業(yè)點(diǎn)較少，分別擁有21、22、30、31個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

從專業(yè)大類的區(qū)域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發(fā)與測(cè)繪、材料與能源等五個(gè)大類中，專業(yè)分別占據(jù)浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個(gè)大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫(yī)藥衛(wèi)生、生化與藥品、輕紡食品等三個(gè)大類中，專業(yè)點(diǎn)比例位居浙江省第一，分別占據(jù)浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農(nóng)林牧漁大類中，專業(yè)點(diǎn)比例位居浙江省第一，占據(jù)23.07%。

3.專業(yè)規(guī)模

（1）專業(yè)在校生規(guī)模

按1193個(gè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)專業(yè)生均規(guī)模為265人。專業(yè)在校生規(guī)模超過2000人的有：浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)，在校生2443人；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護(hù)理專業(yè)（臨床護(hù)理方向），在校生2389人。

（2）專業(yè)招生規(guī)模

浙江省設(shè)置的314個(gè)專業(yè)中，當(dāng)年招生專業(yè)為297個(gè)，專業(yè)點(diǎn)為1093個(gè)，平均每個(gè)專業(yè)計(jì)劃招生規(guī)模為414人，每個(gè)專業(yè)點(diǎn)計(jì)劃招生規(guī)模為112人。

4.專業(yè)結(jié)構(gòu)

面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為12個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為39個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的3.26%，比2011年上升0.11個(gè)百分點(diǎn)；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為137個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為573個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的48.03%，比2011年下降1.35個(gè)百分點(diǎn)；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為165個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為581個(gè)，占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的48.70%，比2011年上升1.24個(gè)百分點(diǎn)。與浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的我省2011年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)契合，匹配度明顯提高。

5.基本結(jié)論

從專業(yè)數(shù)和專業(yè)點(diǎn)數(shù)的總體情況看，浙江省高職教育的專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業(yè)的規(guī)模、考生與家長對(duì)今后職業(yè)生涯的選擇等因素，使得招生規(guī)模、在校生的數(shù)量繼續(xù)偏重于第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，會(huì)造成第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)就業(yè)的困難。

從專業(yè)分析情況看，全省高職院校的總體發(fā)展趨勢(shì)是：專業(yè)設(shè)置數(shù)在不斷增加，在校生規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)設(shè)置存在“盲點(diǎn)”。一些學(xué)校有從?？菩再|(zhì)院校向綜合性院校發(fā)展的趨勢(shì)。另外，有辦學(xué)條件生均值稀釋的現(xiàn)象，一些學(xué)校專業(yè)數(shù)量偏多，一部分專業(yè)停停招招，有限的資源不能正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要引起學(xué)校和有關(guān)部門高度重視。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策建議

1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

高職院校要時(shí)刻對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才市場的需求變化保持密切關(guān)注。要把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的脈搏，準(zhǔn)確聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)。政府要鼓勵(lì)高職院校設(shè)置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生改善的急需專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)及區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)人才需求間的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動(dòng)。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要符合高職院校的辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是關(guān)系到高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，學(xué)校的辦學(xué)定位決定著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展策略。專業(yè)是學(xué)校的基本架構(gòu)，每個(gè)專業(yè)對(duì)學(xué)校整體發(fā)展的作用、貢獻(xiàn)與專業(yè)所處的建設(shè)階段是不同的。哪些專業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些專業(yè)應(yīng)重點(diǎn)扶持，如何進(jìn)行專業(yè)調(diào)整與布局，一個(gè)重要的決策依據(jù)就是判斷其是否與辦學(xué)定位相一致。各個(gè)專業(yè)的建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)過程都應(yīng)圍繞并突出學(xué)校的辦學(xué)定位。

3.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力

高職院校要通過專業(yè)設(shè)置與調(diào)整整合教育資源，優(yōu)化財(cái)政資助政策，加大對(duì)社會(huì)急需人才培養(yǎng)的支持力度，鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要充分用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，強(qiáng)化過程指導(dǎo)與事后評(píng)價(jià)，提高專業(yè)建設(shè)管理的科學(xué)性，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)的層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化；要建立有序的專業(yè)增設(shè)和退出機(jī)制，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

4.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要建立科學(xué)、靈活的專業(yè)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制

高職院校要建立一套適合自身特點(diǎn)的專業(yè)發(fā)展評(píng)估與調(diào)整機(jī)制，并定期對(duì)所設(shè)置專業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估。在新設(shè)專業(yè)招生一年后，組織實(shí)施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評(píng)估；在新設(shè)專業(yè)首屆學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)學(xué)年時(shí)，組織實(shí)施人才培養(yǎng)合格評(píng)估。評(píng)估結(jié)論將作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生、暫停招生的依據(jù)。設(shè)置的專業(yè)在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、培養(yǎng)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況，應(yīng)責(zé)令相關(guān)專業(yè)限期整改，并根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)減其招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩?duì)于那些與就業(yè)市場脫節(jié)、知識(shí)更新落伍、人力資源過剩的專業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡量利用現(xiàn)有資源彌補(bǔ)其發(fā)展不足，如確實(shí)存在無法協(xié)調(diào)的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標(biāo)直至停止招生。

【參考文獻(xiàn)】

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（編輯/徐 楓）endprint