建設(shè)項(xiàng)目水資源論證取用水合理性分析——以中糧寧夏某葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目為例

王生鑫，包淑萍，陳 丹，李淑霞，馬 云，于慧黎

（寧夏回族自治區(qū)水文水資源勘測(cè)局，750000，銀川）

水資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源之一，也是區(qū)域生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。寧夏地處西北內(nèi)陸干旱地區(qū)，水資源極為匱乏，屬于重度缺水區(qū)。對(duì)于寧夏嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，有利于保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的合理用水，提高用水效率和效益，使有限的水資源在寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

中糧寧夏年產(chǎn)2萬(wàn)t葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目是中國(guó)（寧夏）賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊發(fā)展規(guī)劃的部分內(nèi)容，位于永寧縣境內(nèi)，屬于賀蘭山東麓葡萄酒原產(chǎn)地保護(hù)的核心區(qū)域。該項(xiàng)目屬于西夏渠灌域規(guī)劃供水對(duì)象之一，不增加永寧縣引黃水量指標(biāo)的前提下，充分利用永寧縣近年的節(jié)水量，合理開(kāi)發(fā)賀蘭山東麓荒地，是一項(xiàng)有利于做強(qiáng)做大寧夏支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的工程。

一、取用水合理性分析

1.項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義

（1）壯大寧夏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的需要

目前寧夏葡萄基地現(xiàn)狀種植面積為 37.8 萬(wàn)畝（2.52萬(wàn) hm2），作為中國(guó)釀酒葡萄的九大產(chǎn)區(qū)之一，該項(xiàng)目的實(shí)施是賀蘭山東麓獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，將最大限度地發(fā)揮寧夏作為中國(guó)最優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄栽植區(qū)域的地域優(yōu)勢(shì)，提升該產(chǎn)區(qū)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的知名度和美譽(yù)度，有助于將產(chǎn)區(qū)培育成中國(guó)頂級(jí)葡萄酒原料和頂級(jí)葡萄酒的知名產(chǎn)區(qū)。

（2）適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要

寧夏現(xiàn)狀的種植業(yè)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且由于種植結(jié)構(gòu)不合理，使土地生產(chǎn)力進(jìn)一步降低。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。該項(xiàng)目實(shí)施后，將極大帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植、加工、旅游、物流、服務(wù)等第一、二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和壯大，更有利于吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)寧夏投資開(kāi)發(fā)葡萄產(chǎn)業(yè)，為打造中國(guó)葡萄酒都奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）改善生態(tài)環(huán)境條件的需要

賀蘭山東麓植被稀疏，森林覆蓋率低，降低風(fēng)速，防治沙塵和水土流失功能較弱。對(duì)本地區(qū)進(jìn)行綜合治理改造，減少沙塵源，為降低本區(qū)沙塵暴的強(qiáng)度起到?jīng)Q定性作用。通過(guò)對(duì)本區(qū)營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，提高地表植被覆蓋度，才能有效扼制沙塵暴天氣，改善生態(tài)環(huán)境。

2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

中糧寧夏年產(chǎn)2萬(wàn)t葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，符合我國(guó)釀酒行業(yè) “糧食酒向水果酒轉(zhuǎn)變”的產(chǎn)業(yè)政策要求，是國(guó)家發(fā)展和改革委員 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中鼓勵(lì)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程，同時(shí)也符合寧夏發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地的戰(zhàn)略部署。

3.總體規(guī)劃符合性分析

中糧寧夏年產(chǎn)2萬(wàn)t葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目所在的永寧縣賀蘭山東麓地區(qū)是農(nóng)業(yè)部 《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 （2006—2015年）》中全國(guó)特色葡萄種植區(qū)域。該項(xiàng)目也是 《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中要求把賀蘭山東麓地區(qū)建成品牌帶動(dòng)能力強(qiáng)、有較大影響力的全國(guó)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄生產(chǎn)、加工和鮮食葡生產(chǎn)基地。

4.水資源管理符合性分析

項(xiàng)目區(qū)用水主要依賴于西夏渠所供的黃河水，以揚(yáng)水灌溉為主，通過(guò)采用渠道及管道相結(jié)合輸水、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，符合自治區(qū)節(jié)約水資源的管理要求。

二、用水合理性分析

1.項(xiàng)目區(qū)用水系統(tǒng)分析

（1）農(nóng)業(yè)用水系統(tǒng)

①建設(shè)規(guī)模的確定。根據(jù)前期研究，項(xiàng)目區(qū)總土地面積約2.267萬(wàn)畝（0.151萬(wàn) hm2），其中可利用土地面積2.009 萬(wàn)畝（0.134 萬(wàn) hm2），為 葡 萄、防護(hù)林、道路等用地。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程布置及田間工程規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)土地利用可分為：中糧（寧夏）葡萄種植有限公司葡萄園建設(shè)，面積2.2萬(wàn)畝 （0.147萬(wàn)hm2）； 中糧長(zhǎng)城葡萄酒（寧夏）有限公司葡萄酒廠建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為：年產(chǎn)葡萄酒2萬(wàn)t，廠區(qū)占地面積約16.4萬(wàn)m2，總建筑面積3.43萬(wàn)m2。

②農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的確定。種植結(jié)構(gòu)依據(jù)《中國(guó)（寧夏）賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊發(fā)展規(guī)劃》及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的發(fā)展要求，項(xiàng)目區(qū)總灌溉面積 18 584 畝（1238.9 hm2），其中 葡 萄灌溉面積 16 314 畝 （1087.6 hm2），防護(hù)林 2 270 畝（151.33 hm2）。

③節(jié)水灌溉模式的確定。項(xiàng)目區(qū)屬于西夏渠灌域，根據(jù)規(guī)劃西夏渠灌域內(nèi)新建揚(yáng)水灌區(qū)采用小管出流和滴灌灌溉方式。考慮灌區(qū)水源條件、地形條件、氣象、土壤、作物種類、管理水平等影響因子，分析認(rèn)為灌區(qū)適宜的田間節(jié)水灌溉模式應(yīng)以滴灌為主。

（2）工業(yè)用水系統(tǒng)

依據(jù)中糧寧夏葡萄酒廠建設(shè)方案，中糧寧夏項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)高質(zhì)量的干紅、干白葡萄酒，年產(chǎn)量達(dá) 2萬(wàn) t，釀酒生產(chǎn)的供水水源為地下水井。

（3）生活用水系統(tǒng)

中糧寧夏年產(chǎn)2萬(wàn)t葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目區(qū)生活用水為從事葡萄酒生產(chǎn)101名工作人員生活用水。考慮到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?，F(xiàn)階段無(wú)增加的計(jì)劃，因此不考慮項(xiàng)目區(qū)人口增加。

2.用水指標(biāo)分析

（1）農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)

根據(jù)前期研究，確定種植結(jié)構(gòu)、節(jié)水模式，本項(xiàng)目用水的整體水平主要采用灌溉設(shè)計(jì)保證率、灌溉方式、灌溉定額、灌溉水利用系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù) 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50288—99），灌溉設(shè)計(jì)保證率是根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方式及經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。本項(xiàng)目工程灌溉保證率取90%，灌溉方式為滴灌。滴灌灌溉定額以最大凈灌水定額、灌水周期、設(shè)計(jì)灌水定額、灌水延續(xù)時(shí)間（單條毛管）、輪灌組數(shù)目等指標(biāo)確定，防護(hù)林灌溉定額為111 m3/畝，葡萄為260 m3/畝，項(xiàng)目區(qū)不同作物灌溉定額見(jiàn)表1。

根據(jù) 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50288—99）、《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T 153—95）、《微灌工程技術(shù)規(guī)范》，考慮蓄水池水利系數(shù)，本項(xiàng)目綜合灌溉水利用系數(shù)取0.89。

（2）工業(yè)用水指標(biāo)分析

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)葡萄酒生產(chǎn)需達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)，即國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。根據(jù) 《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)—葡萄酒制造業(yè)》（HJ 452—2008），葡萄酒制造業(yè)達(dá)到二級(jí)指標(biāo)水平，耗水量應(yīng)小于等于4.0 m3/kL。葡萄酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)耗水量見(jiàn)表2。

表1 滴灌設(shè)計(jì)灌溉定額計(jì)算表

（3）生活用水指標(biāo)分析

根據(jù) 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50282—98）和《寧夏回族自治區(qū)城市生活用水定額（試行）》，城鎮(zhèn)生活用水指標(biāo)為 85～150 L/（人·d）；生活用水考慮日變化系數(shù)1.3；根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL 310—2004）管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見(jiàn)水量取用水量之和的10%。最高日居民生活用水定額見(jiàn)表3。

3.用水量分析

根據(jù)農(nóng)田灌溉面積及用水定額、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)人口，預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)水平年的用水量。

表2 葡萄酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)耗水量

表3 最高日居民生活用水定額 單位：L/（人·d）

表4 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水取水量

表5 項(xiàng)目區(qū)工業(yè)及生活用水取水量

（1）農(nóng)業(yè)用水量

根據(jù)灌溉模式、種植作物及凈需水定額，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉凈用水量449.36萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)為0.89，推算到項(xiàng)目區(qū)在西干渠直開(kāi)口的取水量為504.9萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)灌溉用水取水量見(jiàn)表4。

（2）工業(yè)及生活用水量

依據(jù)中糧寧夏葡萄酒廠建設(shè)方案，中糧寧夏年產(chǎn)2萬(wàn)t葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)高質(zhì)量的干紅、干白葡萄酒，根據(jù)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)—葡萄酒制造業(yè)》（HJ 452—2008），葡萄酒生產(chǎn)年凈用水量8萬(wàn)m3，漏水及不可預(yù)見(jiàn)水量0.8萬(wàn)m3。葡萄酒廠員工生活年用水0.374萬(wàn)m3。

三、結(jié) 論

中糧寧夏年產(chǎn)2萬(wàn)t葡萄酒及配套種植基地項(xiàng)目總需水量514.1萬(wàn)m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水504.9萬(wàn)m3，工業(yè)及生活用水9.17萬(wàn)m3。項(xiàng)目取水符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，符合 《中國(guó)（寧夏）賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊發(fā)展規(guī)劃》的部署，項(xiàng)目實(shí)施不需增加西夏渠引黃水量指標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)所在地永寧縣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)節(jié)水解決用水指標(biāo)，可有效保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)各用水戶規(guī)模確定較為合理，各項(xiàng)用水指標(biāo)充分考慮了節(jié)約用水的措施，符合相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)價(jià)指標(biāo)較為先進(jìn)。因此，本項(xiàng)目取用水合理。

[1]建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則 （試行）（SLZ 322—2005）[S].2005.

[2]郭賀潔.建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析研究[J].水利建設(shè)與管理，2010（11）.

[3]陳紅衛(wèi).建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)水利，2005（11）.

[4]楊朝暉，儲(chǔ)德義.水資源論證報(bào)告書編制及審查重點(diǎn)[J].中國(guó)水利，2013（3）.

[5]付學(xué)功.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中的問(wèn)題及建議 [J].水利發(fā)展研究，2010（5）.