養(yǎng)老業(yè)：下一個(gè)金礦

任宇子

毋庸置疑，當(dāng)下我國(guó)已經(jīng)邁入了老齡化社會(huì)。

但是我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才剛起步，發(fā)展還處于初級(jí)階段。

特別是要實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的目標(biāo)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

這也意味著養(yǎng)老業(yè)有著寵大的市場(chǎng)前景。

有研究報(bào)告認(rèn)為，到2050年中國(guó)老年人消費(fèi)需求將達(dá)到5萬(wàn)億元，當(dāng)前每年為老人提供的產(chǎn)品總價(jià)值不足1000億元。

那么，留給企業(yè)家的似乎只有一個(gè)問(wèn)題——如何挖掘這一寵大的金礦？

養(yǎng)老服務(wù)民間資本“唱大戲”

一系列政策的密集出臺(tái)，釋放出政府要打破“包辦”格局，讓社會(huì)資本在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中“唱大戲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

隨著中國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，如何養(yǎng)老被各方關(guān)注，伴之而生的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也成為民間投資的新藍(lán)海。

養(yǎng)老業(yè)成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，指出2012年底中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1 .94億，2020年將達(dá)到2 .43億，2025年將突破3億。

“老有所養(yǎng)”已成為迫切的民生問(wèn)題，需求的快速增長(zhǎng)正在催生一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)全國(guó)老齡辦受國(guó)務(wù)院委托編制的《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》測(cè)算，到2030年，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值將突破10萬(wàn)億。

然而，目前我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施仍供不應(yīng)求。以養(yǎng)老床位測(cè)算，按照國(guó)際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)至少需要800多萬(wàn)張床位，而現(xiàn)在只有約250萬(wàn)張，缺口達(dá)550多萬(wàn)張。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”的現(xiàn)象十分普遍。在我國(guó)“跑步”進(jìn)入老齡化的情況下，這一現(xiàn)象還會(huì)加劇。

此前，在全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議上，民政部承認(rèn)，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在諸多問(wèn)題，如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足，養(yǎng)老床位缺口較大；社會(huì)參與的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，市場(chǎng)發(fā)育不健全等。極大的供需矛盾使養(yǎng)老服務(wù)漸成剛性需求。

中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曾琦指出發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的必要性與迫切性，“隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善、人口老齡化進(jìn)程不斷加快，日益龐大的老年群體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，所以我們今天講老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我們國(guó)家老齡工作的重要任務(wù)和客觀要求?！?/p>

“以前提起養(yǎng)老服務(wù)，只考慮溫飽，這是非常初步的?，F(xiàn)代視野下的養(yǎng)老服務(wù)，則強(qiáng)調(diào)精細(xì)的護(hù)理。護(hù)理老年人這件事，政府不可能包辦，也包辦不了，必須依靠社會(huì)力量來(lái)辦?！北本煼洞髮W(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀認(rèn)為，提供養(yǎng)老服務(wù)的職責(zé)應(yīng)更多交給民間機(jī)構(gòu)。今后，政府依然要承擔(dān)“管理責(zé)任”，即擔(dān)當(dāng)“裁判員”職責(zé)，制定和明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但“不能同時(shí)充當(dāng)裁判員和運(yùn)動(dòng)員，這樣會(huì)讓養(yǎng)老體系喪失活力”。

政策鼓勵(lì)民資進(jìn)入

翻閱各地政府工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，不少地方提出鼓勵(lì)社會(huì)資本投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持民辦養(yǎng)老。

一些地方將養(yǎng)老作為擴(kuò)大消費(fèi)的手段，如河北省就提出“挖掘消費(fèi)潛力，培育健康養(yǎng)老消費(fèi)”；青海提出推動(dòng)醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生等健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展；重慶市則強(qiáng)調(diào)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用：策劃和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。

同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)的結(jié)合，也是一些省份在政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)。上海市提出“整合養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”；福建省則表示，重視發(fā)展醫(yī)療保健、養(yǎng)老家政、養(yǎng)生休閑等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)健康消費(fèi)與文化、體育、旅游、保險(xiǎn)等互動(dòng)發(fā)展。

事實(shí)上，早在2000年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老院，這一行業(yè)就與市場(chǎng)接軌。2012年7月24日，《民政部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》下發(fā)，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”、“用地難”、“用人難”和“運(yùn)營(yíng)難”等突出問(wèn)題，2013年9月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

一系列政策的密集出臺(tái)，釋放出政府要打破“包辦”格局，讓社會(huì)資本在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中“唱大戲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

企業(yè)扎堆搶食

有市場(chǎng)、有政策，這當(dāng)然會(huì)吸引資本的目光。

4月中旬，全國(guó)首批養(yǎng)老用地，位于深圳寶安中心區(qū)和龍華民治街道的兩宗養(yǎng)老設(shè)施用地成功掛牌出讓。良好的市場(chǎng)前景、不低的起拍門檻，當(dāng)天深圳市土地房產(chǎn)交易中心競(jìng)拍大廳引來(lái)共計(jì)30余家企業(yè)搶食，盛況空前。最終，兩宗地分別被前海人壽和融通新投資以4億元、2 .8億元人民幣拿下，溢價(jià)率達(dá)到484%和600%。

深圳養(yǎng)老用地被險(xiǎn)資企業(yè)以高溢價(jià)率摘得，不是個(gè)案。據(jù)了解，目前在養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)占據(jù)三大主力之一位置的“保險(xiǎn)系”，粗略統(tǒng)計(jì)，各險(xiǎn)企計(jì)劃投資養(yǎng)老地產(chǎn)的金額已超過(guò)2000億元。

盡管險(xiǎn)資對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的計(jì)劃投資額已超過(guò)2000億元，但實(shí)際投資額并未成風(fēng)氣。公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月末，保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老地產(chǎn)的實(shí)際投資額僅為50億元。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，獨(dú)立開發(fā)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老項(xiàng)目的亦不在少數(shù)。目前已有超過(guò)20%的品牌房企進(jìn)駐養(yǎng)老地產(chǎn)，僅一線品牌房企就有萬(wàn)科、保利、中海、華潤(rùn)、綠城等企業(yè)均拋出了養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。

華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)表示，養(yǎng)老地產(chǎn)在短期內(nèi)具備上升空間，因?yàn)?0-70歲之間的人群比較有購(gòu)買力。但他表示，以養(yǎng)老為名義的圈地不是真正的養(yǎng)老地產(chǎn)，養(yǎng)老地產(chǎn)一定要與醫(yī)院結(jié)合在一起，沒(méi)有醫(yī)療設(shè)施不算養(yǎng)老。

中國(guó)巨大的養(yǎng)老市場(chǎng)也吸引了國(guó)外資本的目光。endprint

法國(guó)《回聲報(bào)》日前報(bào)道，至少三家法國(guó)養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)集團(tuán)醞釀在中國(guó)開展項(xiàng)目，包括歐洲行業(yè)第二大企業(yè)Orpea集團(tuán)、法國(guó)行業(yè)第三大企業(yè)Domusvi以及高利澤集團(tuán)。

這三家法國(guó)企業(yè)一致認(rèn)為，法國(guó)的養(yǎng)老市場(chǎng)已出現(xiàn)停滯，而與此同時(shí)，中國(guó)到2020年將有2.45年齡超過(guò)60歲的居民。由于中國(guó)城市化加速以及兩代獨(dú)生子女的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老也將迅速變得難以為繼，養(yǎng)老市場(chǎng)前景廣闊。

盈利難題尚待破解

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的剛性需求推動(dòng)了老年醫(yī)療用品和服務(wù)、老年專用消費(fèi)品、老人護(hù)理、家政服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)步入加速發(fā)展期。盡管支持民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策在不斷完善，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投資障礙依然不少。

從傳統(tǒng)觀念上來(lái)說(shuō)，不少老人不愿意在外頤養(yǎng)天年；不能享受兒孫滿堂、子女繞膝的快樂(lè)，讓他們?cè)谇楦猩想y以接受；對(duì)不少兒女來(lái)說(shuō)，也怕把老人送進(jìn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)之后，自己要背上“不孝”的罵名。

養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過(guò)程，除此之外，經(jīng)濟(jì)條件也是限制養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展的重要因素之一。一家壽險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)管理部人士在接受記者采訪中坦承，現(xiàn)在的新型養(yǎng)老社區(qū)更多地還只是適用于經(jīng)濟(jì)條件較好，對(duì)老年生活有改善需求的老人?？紤]到入住社區(qū)需要一定的資金支持，養(yǎng)老社區(qū)目前還只是我國(guó)老年保障政策里對(duì)中高端人士養(yǎng)老的一個(gè)補(bǔ)充。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)前期投入較多、專業(yè)人才需求大、回報(bào)周期較長(zhǎng)，加之現(xiàn)階段老年人消費(fèi)能力有限，因而導(dǎo)致民間資本參與意愿低，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于探索過(guò)程中，商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)模式等尚不成熟，且整個(gè)投入和產(chǎn)出還不太對(duì)稱，涉足的大部分企業(yè)中還看不出盈利前景。

而在全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任閻青春看來(lái)，要把養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)劃分為基本養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)和高端的營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)這兩個(gè)市場(chǎng)，讓“政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，唯有此，中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才能真正迎來(lái)商機(jī)。

連鎖模式改造“黑養(yǎng)老院”

相關(guān)部門在全市選了10家規(guī)模在50張床位以上、各種審批手續(xù)健全、經(jīng)營(yíng)多年口碑好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由他們牽頭，對(duì)全市的“黑養(yǎng)老院”進(jìn)行改造。與其讓他們“黑”著，不如統(tǒng)一起來(lái)更好地發(fā)揮作用。

張曉峰經(jīng)營(yíng)的“凱峰老年公寓”，位于哈爾濱市南直路旁的一條小街上，交通便利。她說(shuō)，這是開老年公寓必須的條件，離遠(yuǎn)了沒(méi)人來(lái)。

從9年前在自家所在的居民小區(qū)里開辦了擁有20個(gè)床位老年公寓起，張曉峰就一直想著怎樣把自己的養(yǎng)老事業(yè)做大。

5年前，她的“凱峰”遷新址、擴(kuò)面積、增床位，老年公寓面積擴(kuò)大到900平方米，擁有87張床位。目前，像“凱峰”這樣規(guī)模的老年公寓，在哈爾濱市的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中可以站住中上游水平。

漂白“黑養(yǎng)老院”

2010年以前，哈爾濱市有很多“黑養(yǎng)老院”。這些“黑養(yǎng)老院”開在居民樓里，規(guī)模小，條件不達(dá)標(biāo)，無(wú)法獲得執(zhí)業(yè)資格。

“按規(guī)定，這些沒(méi)有手續(xù)的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、托老所應(yīng)該取締，但現(xiàn)實(shí)情況是，公辦養(yǎng)老院床位不足，開在居民樓里的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然條件一般，但收費(fèi)低廉，迎合了很多老年人的實(shí)際需求，有很大的市場(chǎng)。”哈爾濱市民政局副局長(zhǎng)陳實(shí)說(shuō)。

迫于現(xiàn)實(shí)需求，但卻不能不管。2010年到2011年，哈爾濱市利用一年半時(shí)間，對(duì)全市200多家“黑養(yǎng)老院”進(jìn)行了“連鎖改造”。

民政部門在全市選了10家規(guī)模在50張床位以上、各種審批手續(xù)健全、經(jīng)營(yíng)多年口碑好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由他們牽頭，對(duì)全市的“黑養(yǎng)老院”進(jìn)行改造。

對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的床、柜、地板等設(shè)施進(jìn)行更新升級(jí)，政府平均每家投入3.5萬(wàn)元，機(jī)構(gòu)自籌1.5萬(wàn)元，這些“黑戶”被改造成牽頭連鎖管理機(jī)構(gòu)的“助老家庭”。

“有人說(shuō)這種做法是‘漂白，其實(shí)嚴(yán)格地說(shuō)，改造后這些助老家庭依舊無(wú)法取得消防、衛(wèi)生等部門的審批手續(xù)，但是這樣連鎖管理之后，至少他們的硬件條件提升了，管理得到了規(guī)范。民政部門能將他們統(tǒng)一管起來(lái)，對(duì)他們有指導(dǎo)，有補(bǔ)貼，這是無(wú)奈的權(quán)宜之計(jì)。養(yǎng)老需求越來(lái)越大，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入不足，養(yǎng)老床位緊缺，與其讓他們‘黑著，不如統(tǒng)一起來(lái)更好地發(fā)揮作用。”陳實(shí)說(shuō)

據(jù)介紹，哈爾濱市已將原有的200余個(gè)“黑養(yǎng)老院”集中規(guī)范成了十個(gè)連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“助老家庭”，平均入住率在60%以上，民政部門對(duì)養(yǎng)老床位每年進(jìn)行補(bǔ)貼。

在哈爾濱市的老年公寓連鎖改造中，“凱峰”就是一個(gè)連鎖的“頭兒”，“連”了道外區(qū)和南崗區(qū)的47個(gè)助老家庭。

床位排到下世紀(jì)

目前，哈爾濱市社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一半以上是位于居民樓里的家庭式、小投入、低廉型助老家庭，要改善哈爾濱養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，急需有實(shí)力、大投入的民資注入。

“剛改造時(shí)，民政局的工作人員一家一家地走，一家一家地看，哪里需要改，哪些設(shè)備需要換，應(yīng)該怎么改，給他們出設(shè)計(jì)方案，完工后再去驗(yàn)收?！?/p>

連鎖經(jīng)營(yíng)后，“凱峰”隨時(shí)對(duì)“連”著的助老家庭在消防安全、食品衛(wèi)生、失能老人護(hù)理等方面都給予一些幫助和指導(dǎo)。

“其實(shí)這十個(gè)牽頭的連鎖機(jī)構(gòu)是在給民政管理部門幫忙，這么多零散的點(diǎn)兒，民政部門逐一去管，精力和人手都不足?！标悓?shí)說(shuō)。

“凱峰”的87張床位一直是滿的，想來(lái)的老人只能先登記排班兒。張曉峰說(shuō)，啥時(shí)能排到?jīng)]準(zhǔn)兒，住在這兒的老人不離開，就倒不出床位。住在我們這兒的一位大娘，排了將近兩年才住進(jìn)來(lái)。

不僅凱峰如此，下面的47個(gè)助老家庭的床位也全部都是滿的?！皳?jù)我所知，哈爾濱城區(qū)里不論什么規(guī)模的老年公寓現(xiàn)在都滿，全都沒(méi)有空床?！?/p>

據(jù)介紹，目前哈爾濱市所有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部需要預(yù)約排隊(duì)，條件最好的公辦安康社會(huì)福利院，被稱為“床位要排到下世紀(jì)”。79萬(wàn)老人等1.7萬(wàn)張床，很多老人等不起、甚至等不到。endprint

房租高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿擴(kuò)張

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，如此巨大的市場(chǎng)需求，應(yīng)當(dāng)有諸多投資者趨之若鶩。

然而現(xiàn)實(shí)并非如此，即使已經(jīng)從中獲得利益的經(jīng)營(yíng)者，也不愿涉足更深，其中的一個(gè)主要原因，便是不斷上漲的房租及其他運(yùn)營(yíng)成本。

“幾年前，只要有人問(wèn)我干老年公寓賺不賺錢，我都說(shuō)賺錢，但現(xiàn)在我可真有些叫‘熊了。我現(xiàn)在弄這么大一個(gè)攤子，一年下來(lái)只能剩十幾萬(wàn)，與我的付出根本不成正比。兩年前開始，我的養(yǎng)老公寓規(guī)模和設(shè)施就停止擴(kuò)大和增加，再弄大就要賠了。”

張曉峰說(shuō)，現(xiàn)在二層樓、900平方米的門市租金已經(jīng)由5年前的18萬(wàn)漲到了35萬(wàn)，她接收老人的費(fèi)用只從每人每月980元漲到了1480元。

“另外，人工、肉菜食品……所有的價(jià)格都在漲，我的利潤(rùn)越來(lái)越薄。”同樣，諸多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和助老家庭的經(jīng)營(yíng)，也有和張曉峰同樣的感受，“就是賺個(gè)生活錢，沒(méi)有誰(shuí)指著開養(yǎng)老院發(fā)家。如果房子是自己的，還好辦些。”

公建民營(yíng)有望破解難題

面臨不斷上漲的房租和其他運(yùn)營(yíng)成本，政府出資新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，招標(biāo)社會(huì)組織或服務(wù)團(tuán)體去經(jīng)辦和管理運(yùn)作——“公建民營(yíng)”機(jī)制或許可以解決“張曉峰們”的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，這也是南方很多城市推行的做法。

張曉峰說(shuō)，“就目前房租的上漲狀況，‘凱峰如果擴(kuò)大面積，就會(huì)讓房租給‘累死的。在養(yǎng)老院市場(chǎng)運(yùn)作方面，我敢說(shuō)，管理十個(gè)‘凱峰也輕松。如果哈爾濱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也能實(shí)現(xiàn)‘公建民營(yíng)，那我頭一個(gè)想試一試?！?/p>

陳實(shí)表示，“現(xiàn)在一些城市原有的公辦養(yǎng)老院都在進(jìn)行改制、改組，與政府的行政管理部門脫鉤，交給社會(huì)力量去管理運(yùn)作?！駹I(yíng)一方面是給政府減包袱，另一方面也在無(wú)形中降低社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的門檻。畢竟不是誰(shuí)都能大手筆地一投幾千萬(wàn)來(lái)做養(yǎng)老院的，政府出資把合乎標(biāo)準(zhǔn)的硬件建起來(lái)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)者的投入就不會(huì)太大，運(yùn)營(yíng)成本也大大降低，這就會(huì)吸引更多的人來(lái)從事養(yǎng)老行業(yè)?！?/p>

按照哈爾濱市民政局的總體規(guī)劃和要求，2015年底哈爾濱市8區(qū)10縣（市）都要建成至少200張床位的養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，這些公建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或許會(huì)探索出“民營(yíng)”的管理方式。

愛馨養(yǎng)老公寓標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)張

從事養(yǎng)老服務(wù)多年的豆雨霞立即意識(shí)到，讓每一個(gè)老人都有這樣的幸福感，才是養(yǎng)老服務(wù)的精髓所在，而這是以前被自己忽略的“標(biāo)準(zhǔn)化”。

“明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老”已成當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)大家還在思考這個(gè)的問(wèn)題時(shí)，在河南鄭州，已經(jīng)有先行者愛馨養(yǎng)老集團(tuán)在養(yǎng)老領(lǐng)域默默耕耘了15年，現(xiàn)已形成輻射全國(guó)的現(xiàn)代化養(yǎng)老集團(tuán)。

誤打誤撞的起步

愛馨養(yǎng)老公寓建成于1999年，創(chuàng)始人是來(lái)自于河南原陽(yáng)農(nóng)村的豆雨霞。

豆雨霞從小跟養(yǎng)父母一起生活，親生父母遠(yuǎn)在東北。生母去世后，豆雨霞便把生父接到了身邊。但養(yǎng)父母都在，兩家人住一起，不方便。

于是她便打算安排生父入住老年公寓，但在考察了一圈鄭州市的老年公寓之后，她的心里很不是滋味：“我本以為城里老年人的生活很好，但事實(shí)并非如此。一個(gè)人辛苦一輩子，到老了，身邊沒(méi)有親人，沒(méi)有舒適的生活，怎么能快樂(lè)得安度晚年？”

為了安置生父，她把自己和丈夫掙得所有積蓄用來(lái)籌辦養(yǎng)老院，她給這個(gè)租來(lái)的房子起了個(gè)溫馨的名字：“愛馨” ，寓意為“愛心、孝心”。

愛馨養(yǎng)老公寓1998年籌備，次年春天開業(yè)，是鄭州市第三家真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。開業(yè)之初，公寓只有28張床位，包括創(chuàng)始人豆雨霞在內(nèi)，只有3名工作人員。她既是院長(zhǎng)，又是服務(wù)員，每天都要服侍老人、打掃房屋。但是一年內(nèi)，她的公寓迅速膨脹，投入上百萬(wàn)元，增加了30多個(gè)服務(wù)員，為108位老人服務(wù)。

她感嘆說(shuō)，自己是幸運(yùn)的，正好趕上國(guó)內(nèi)第一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的誕生，那是一片待開發(fā)的處女地，到處都是機(jī)會(huì)。2000年，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與養(yǎng)老建設(shè)。但這些都是她后來(lái)才知道的。

豆雨霞當(dāng)時(shí)靠10萬(wàn)元起家，交足房租后，只夠簡(jiǎn)單裝修。如今，她的“愛馨”已衍變?yōu)?家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、8家法人單位、20個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、30多個(gè)互動(dòng)養(yǎng)老聯(lián)盟基地，總資產(chǎn)近4億元，總床位近5000張，累計(jì)服務(wù)老人8000多位，社區(qū)居家老人近20萬(wàn)名。

無(wú)奈中的創(chuàng)新

在愛馨養(yǎng)老公寓的發(fā)展過(guò)程中，愛馨陽(yáng)光城項(xiàng)目無(wú)疑是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

愛馨陽(yáng)光城一期69畝土地，除繳納了部分農(nóng)民用地補(bǔ)償外，均享受國(guó)家土地劃撥優(yōu)惠政策，不用繳納巨額的土地出讓金；此外，還享受配套費(fèi)優(yōu)惠一半，營(yíng)業(yè)稅全免等政策。

雖然國(guó)家給予了很大支持，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但項(xiàng)目建設(shè)和前期運(yùn)營(yíng)資金也是一筆不小的支出，僅一期的投資就達(dá)到2.7億元?！爸?，我還不懂資本，需要啟動(dòng)新項(xiàng)目時(shí)，甚至三五千元都跟親戚朋友借過(guò)?！钡沁@么大的資金量，原來(lái)的融資方式顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。

起初，豆雨霞曾經(jīng)試圖與銀行、房地產(chǎn)公司談合作，但最終都未能落實(shí)。也有開發(fā)商前期答應(yīng)投資，但考察完項(xiàng)目后還是選擇放棄?！坝捎谕恋貙儆趪?guó)家劃撥用地，不能在銀行獲得抵押貸款，而建好的房子也不能像傳統(tǒng)房地產(chǎn)一樣賣房子的產(chǎn)權(quán)，因此很難尋得合作伙伴?！彼袊@。

在嘗試過(guò)傳統(tǒng)的各種融資路徑后，無(wú)奈之下，豆雨霞設(shè)計(jì)了三種模式。一是賣床位居住權(quán)，按月消費(fèi)，累積計(jì)算。二是條件稍好的老人，不愿意跟別人合住的，可以購(gòu)買房間的使用權(quán)。

最重要的是第三種模式，由于上述兩種模式拆分太細(xì)，不利于管理，也不利于快速收回成本，豆雨霞拿出少部分房產(chǎn)，賣出房產(chǎn)50年的使用權(quán)。這種模式很受市場(chǎng)歡迎，因?yàn)橥瑫r(shí)期，周邊的房?jī)r(jià)已經(jīng)在6000元/平方米左右。

但是，這種模式的爭(zhēng)議也一直存在。有人質(zhì)疑，豆雨霞是在變相做房地產(chǎn)。

豆雨霞認(rèn)為，愛馨陽(yáng)光城不同于一般的地產(chǎn)項(xiàng)目，它有大量的配套設(shè)施和配套服務(wù)。如24小時(shí)的家庭尋訪制度；老人還可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，享受愛馨養(yǎng)老“菜籃式的服務(wù)”；而且，由于服務(wù)的老人都在小區(qū)內(nèi)，其提供的鐘點(diǎn)工等服務(wù)價(jià)格普遍低于外界。通過(guò)這種方式，愛馨養(yǎng)老變相地給入住老人提供了很多細(xì)致且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的服務(wù)。endprint

“我們的價(jià)格基本是在建筑、人工等成本基礎(chǔ)上，保證10%左右的微利經(jīng)營(yíng)。一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，首先需要合理的利潤(rùn)，讓其生存下來(lái)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！痹诙褂晗伎磥?lái)，這種創(chuàng)新是一種無(wú)奈之舉。

多元化服務(wù)

隨著愛馨在養(yǎng)老行業(yè)越做越深，豆雨霞發(fā)現(xiàn)，老年人養(yǎng)老需求越來(lái)越多元化。

在豆雨霞看來(lái)，人到老年，需求越細(xì)膩，他們不僅有尊敬需求、工作需求、活動(dòng)需求、求助需求，更有健康需求、親情需求、交往需求、求知需求。但家庭、工作等原因，多讓兒女們常年在外奔波，沒(méi)有時(shí)間照顧父母。

豆雨霞說(shuō)：“正是基于現(xiàn)狀和為老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，愛馨養(yǎng)老從老人心理需求出發(fā)，要讓老人住在機(jī)構(gòu)比住在家更幸福，不斷完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能和設(shè)施配備，配置醫(yī)院、超市、博物館、禮堂、電影院、棋牌室、老年圖書館、網(wǎng)吧、活動(dòng)中心、養(yǎng)生餐廳等。實(shí)現(xiàn)個(gè)性化，多元化服務(wù)?！?/p>

如果說(shuō)失能老人需要更加專業(yè)的護(hù)理，那么97%的健康老人退休后該如何走出家門，參與社會(huì)，不再讓空巢陪伴。愛馨也做了很多嘗試，從2003年的陽(yáng)光真愛助老工程到2009年的銀齡俱樂(lè)部，再到后來(lái)的愛在行助老工程。

針對(duì)居家老人，經(jīng)過(guò)多次探索和實(shí)踐，愛馨養(yǎng)老成立了家政公司為老人提供住家保姆、鐘點(diǎn)工、護(hù)理、陪護(hù)等服務(wù)，同時(shí)在2012年聯(lián)合社會(huì)各界啟動(dòng)了社區(qū)‘銀齡之家項(xiàng)目，讓居家老人足不出戶就可以享受到日間生活照料、社區(qū)小餐桌、文化娛樂(lè)、科普教育及信息化等服務(wù)。并通過(guò)一個(gè)概念（助人自助、自立自強(qiáng)）兩種機(jī)制（積分和評(píng)比）的辦法來(lái)激勵(lì)老人參與。

而不少有錢有閑、生活高端、思想前衛(wèi)的老人，更愿意選擇體驗(yàn)各地時(shí)尚品位的健康養(yǎng)生。愛馨就在空氣好、氧離子高、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)建立養(yǎng)生基地，不僅提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，還在基地建配套設(shè)施，改善了失能機(jī)構(gòu)單一的生活照料的現(xiàn)狀。

2009年，愛馨養(yǎng)老聯(lián)合國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市各具特色的旅游養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，啟動(dòng)了全國(guó)互動(dòng)養(yǎng)老聯(lián)盟。2011年在三亞建立了養(yǎng)生基地，現(xiàn)在在河南省各地市為老人建造養(yǎng)生綜合體，年底可實(shí)現(xiàn)8家地市簽約，實(shí)現(xiàn)了冬日避寒、夏日避暑、頤享天年的時(shí)尚互動(dòng)一族。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

在企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大的時(shí)候，愛馨也在思考如何保證服務(wù)質(zhì)量。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，豆雨霞到中國(guó)臺(tái)灣創(chuàng)世基金創(chuàng)始人曹慶先生的創(chuàng)世植物人安養(yǎng)院學(xué)習(xí)。

安養(yǎng)院的病人不會(huì)哭、不會(huì)笑，更不會(huì)喊疼，他們有一個(gè)共同的名字“植物人”。可一個(gè)場(chǎng)景，把豆雨霞給震住了：這里的每一個(gè)植物人臉上，都泛著紅潤(rùn)的光，眼神非常平靜安詳，一種由內(nèi)而外散發(fā)的暖意濃濃的味道，洋溢著整個(gè)房間。

從事養(yǎng)老服務(wù)多年的豆雨霞立即意識(shí)到，讓每一個(gè)老人都有這樣的幸福感，才是養(yǎng)老服務(wù)的精髓所在，而這是以前被自己忽略的“標(biāo)準(zhǔn)化”。

豆雨霞把尋找的目光對(duì)準(zhǔn)了全世界，日本、德國(guó)、芬蘭、瑞士……不放過(guò)每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

豆雨霞發(fā)現(xiàn)，“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)”在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)非常成熟完善。比如，社會(huì)上有不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定機(jī)構(gòu)，由政府出資購(gòu)買服務(wù)，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)定，以此推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。 而且美國(guó)的大學(xué)，還開設(shè)有很多種關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)學(xué)科，注重護(hù)理人才體系和建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)。這些，在國(guó)內(nèi)幾乎是空白。

一次，她認(rèn)識(shí)了一個(gè)人，美國(guó)官方聘用的某第三方養(yǎng)老服務(wù)評(píng)定機(jī)構(gòu)專家、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用學(xué)博士傅敏。正是這個(gè)人，把豆雨霞真正帶入“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)”的大門。

愛馨陽(yáng)光城建設(shè)過(guò)程中，傅敏來(lái)到鄭州現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。一系列標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老細(xì)則的出爐，讓豆雨霞既興奮又新奇。學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合中國(guó)國(guó)情建立的“三位一體、六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，終于讓她找到了臺(tái)灣創(chuàng)世植物人安養(yǎng)院曹慶先生的創(chuàng)業(yè)“密碼”，也讓養(yǎng)老服務(wù)從此充滿幸福的味道。

“服務(wù)是無(wú)止境的，一定要做真正的服務(wù)”。豆雨霞說(shuō)，愛馨養(yǎng)老集團(tuán)通過(guò)積極探索和完善，確定了以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)居家養(yǎng)老（銀齡之家）為依托、互動(dòng)養(yǎng)老為延伸的“三位一體” 新型養(yǎng)老大服務(wù)體系。

把養(yǎng)老服務(wù)鋪向全國(guó)

在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化之后，愛馨開始把業(yè)務(wù)向全國(guó)發(fā)展。

2009年4月，愛馨養(yǎng)老集團(tuán)聯(lián)合全國(guó)9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)互動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)。又聯(lián)合眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向民政部申請(qǐng)成立全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)盟。至今，集團(tuán)已組織實(shí)施北戴河、海南、廈門等地的互動(dòng)養(yǎng)老活動(dòng)數(shù)十次，近千名老人參加。

2013年，愛馨集團(tuán)已經(jīng)成立了加盟連鎖中心，輸出標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老模式，號(hào)召更多的社會(huì)力量關(guān)注、參與到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，并幫助他們實(shí)現(xiàn)服務(wù)老人的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

目前，愛馨在全國(guó)擁有7家加盟連鎖機(jī)構(gòu)。

而談及未來(lái)，豆雨霞說(shuō)，愛馨集團(tuán)將依托“三位一體”服務(wù)模式和“六大標(biāo)準(zhǔn)”保障體系，完成河南省十八地市的綜合體建設(shè)及全國(guó)加盟連鎖機(jī)構(gòu)發(fā)展。

“資本運(yùn)作方面，已與國(guó)際大型投資公司達(dá)成初步意向，預(yù)計(jì)在未來(lái)3～5年時(shí)間可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的首家上市?！倍褂晗己茏孕诺卣f(shuō)。endprint