江蘇省農(nóng)田化肥使用環(huán)境風險評價及影響因素

劉欽普

摘要：提出了環(huán)境風險指數(shù)、環(huán)境安全閾值的概念，建立環(huán)境風險評估模型，對江蘇省化肥使用強度進行環(huán)境風險評估，并應用灰色關聯(lián)分析和相關分析方法進行影響因素研究。結(jié)果表明，江蘇省蘇南地區(qū)的5個城市中，除無錫市屬于中等環(huán)境風險程度外，其余4個城市都屬于低等環(huán)境風險級別。蘇中、蘇北地區(qū)除徐州市屬于嚴重風險程度外，其余7個城市都屬于中等環(huán)境風險程度。江蘇省農(nóng)田化肥使用已產(chǎn)生面源污染，存在中等程度的環(huán)境風險，對大氣、土壤、地下水造成了不同程度的危害。

關鍵詞：化肥使用強度；環(huán)境風險評估；面源污染；灰色關聯(lián)分析

中圖分類號：X822.1 文獻標志碼：A

文章編號：1002-1302（2014）08-0310-03

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，面源污染造成的地表水污染問題越來越嚴重，全球大約有30%～50% 的地表水體受到了面源污染的影響^[1]。農(nóng)業(yè)面源污染已成為美國河流、湖泊的主要污染源，是造成地下水污染、濕地退化的主要因素^[2]。在歐洲，農(nóng)業(yè)面源污染同樣是造成水體污染的首要原因，也是地表水磷富集最主要的原因，德國某流域因過量施用化肥導致河水中的磷濃度超過0.2 mg/L^[3]。我國農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀也比較嚴重。20世紀90年代以來，為提高糧食產(chǎn)量，我國化肥施用量快速增長。2007年，我國化肥總施用量為5 107.8萬t，占世界化肥總施用量的1/3，單位面積施用量超過世界平均水平的3倍^[4]。2007 年農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬t，總磷為28.47萬t，分別占同期全國排放的57.19%、67.27%。農(nóng)業(yè)面源污染即將成為我國流域污染的主要因素，我國七大水系水質(zhì)總體為中度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出^[5]。我國化肥利用率并不高，氮肥利用率為30%～35%，磷肥為 15%～20%，鉀肥為25%～50%，剩余的養(yǎng)分通過淋溶、固定、揮發(fā)等流失到大氣、水體、土壤中，造成土壤板結(jié)酸化、重金屬超標、水體富營養(yǎng)化等問題。2007年，我國海域發(fā)生赤潮82次，造成巨大的經(jīng)濟損失，這都與農(nóng)田過量使用化肥有關^[6]。江蘇省屬于高施肥區(qū)，糧食總產(chǎn)量先后越過2 500萬t（1979年）、3 000萬t（1983年）、3 500萬t（1999年）大關，化肥使用量也從1979年的186 kg/hm2上升到2009年的734 kg/hm2。1990年開始，江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)過剩氮^[7]。過多的化肥使用，造成了農(nóng)業(yè)面源污染問題，導致江蘇省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受破壞。近些年，不少學者對江蘇省農(nóng)田面源污染及環(huán)境風險評估的研究多集中在重金屬方面，對使用化肥引起的面源污染研究較少。本研究首次提出環(huán)境安全閾值、環(huán)境風險指數(shù)概念，以江蘇省農(nóng)田為研究對象，對江蘇省農(nóng)田化肥過量使用潛在的環(huán)境風險進行評價，并且對其影響因素進行分析，旨在為江蘇省治理面源污染、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來自《江蘇統(tǒng)計年鑒2011》《江蘇農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2011》《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）》以及有關官方網(wǎng)站發(fā)布的資料。部分數(shù)據(jù)根據(jù)往年江蘇省統(tǒng)計年鑒基礎數(shù)據(jù)整理、計算獲得。

1.2 環(huán)境風險評價方法

環(huán)境風險評價廣義上是指對人類的各種社會經(jīng)濟活動所引發(fā)或面臨的危害（包括自然災害）對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進行評估，并據(jù)此進行管理、決策。環(huán)境風險評價狹義上指對有毒有害物質(zhì)（包括化學品、放射性物質(zhì)）危害人體健康以及對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進行概率估計，并提出減小環(huán)境風險的方案、對策。環(huán)境安全閾值是指為獲得某一作物產(chǎn)量而不危害環(huán)境的最大化肥使用量，其數(shù)值根據(jù)地理條件、作物種類、目標產(chǎn)量、化肥利用率的不同而變化?；适褂铆h(huán)境風險指數(shù)表示化肥不同使用強度對環(huán)境造成潛在危害的程度，計算公式如下：

3 結(jié)論與討論

本研究結(jié)果表明，目前江蘇省13個地級市普遍存在農(nóng)田化肥使用過量的問題，環(huán)境污染風險較大。其中4個市存在輕度風險，8個市存在中等程度環(huán)境風險，1個市存在嚴重風險?；适褂昧康乩矸植继卣髅黠@，已對江蘇省生態(tài)環(huán)境構成潛在威脅。導致江蘇省化肥使用強度過高的原因是多方面的，務農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤^高是主要原因。蘇北地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民過量使用化肥不僅沒有提高作物產(chǎn)量，反而對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。因此，加快蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要措施。與此同時，應對廣大農(nóng)民進行教育、培訓，推廣測土配方施肥技術，提倡施用有機肥、復合肥，減少化肥施用量，促使養(yǎng)分最大限度地在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，使農(nóng)業(yè)由高投入、高污染的無機農(nóng)業(yè)模式過渡到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。土壤是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎，我國土壤環(huán)境形勢嚴峻，對生態(tài)環(huán)境、食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已構成威脅。大力加強土壤環(huán)境保護工作，當務之急是盡快制定土壤環(huán)境保護法。我國保護土壤環(huán)境的法律基本上還是空白，土壤環(huán)境標準體系也不健全。國家應該盡快出臺有關法律，對化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)的使用應有相應的規(guī)定?？梢跃C合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，根據(jù)具體情況確定環(huán)境安全閾值。隨著施肥技術的進步以及化肥利用率的提高，化肥使用環(huán)境安全閾值可以小于國家規(guī)定的生態(tài)縣化肥使用強度標準（250 kg/hm2）。環(huán)境風險程度級別的劃分可以根據(jù)各地對環(huán)境標準的要求不同進行調(diào)整。

參考文獻：

[1]Dennis L C，Peter J V，Keith L. Modeling non point source pollutants in vadose zone with GIS[J]. Environmental Science and Technology，1997，31（8）：2157-2175.

[2]耿士均，陸文曉，王 波，等. 農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與修復[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學，2010，38（25）：13993-13996.

[3]楊愛玲，朱顏明. 地表水環(huán)境非點源污染研究[J]. 環(huán)境科學進展，1999（5）：60-67.

[4]丁 鎖，臧宏偉. 我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（23）：275-276.

[5]趙其國，駱永明，滕 應，等. 當前國內(nèi)外環(huán)境保護形勢及其研究進展[J]. 土壤學報，2009，46（6）：1146-1154.

[6]李仲春. 我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（14）：213-214.

[7]陳同斌，曾希柏，胡清秀. 中國化肥利用率的區(qū)域分異[J]. 地理學報，2002，57（5）：531-538.endprint

摘要：提出了環(huán)境風險指數(shù)、環(huán)境安全閾值的概念，建立環(huán)境風險評估模型，對江蘇省化肥使用強度進行環(huán)境風險評估，并應用灰色關聯(lián)分析和相關分析方法進行影響因素研究。結(jié)果表明，江蘇省蘇南地區(qū)的5個城市中，除無錫市屬于中等環(huán)境風險程度外，其余4個城市都屬于低等環(huán)境風險級別。蘇中、蘇北地區(qū)除徐州市屬于嚴重風險程度外，其余7個城市都屬于中等環(huán)境風險程度。江蘇省農(nóng)田化肥使用已產(chǎn)生面源污染，存在中等程度的環(huán)境風險，對大氣、土壤、地下水造成了不同程度的危害。

關鍵詞：化肥使用強度；環(huán)境風險評估；面源污染；灰色關聯(lián)分析

中圖分類號：X822.1 文獻標志碼：A

文章編號：1002-1302（2014）08-0310-03

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，面源污染造成的地表水污染問題越來越嚴重，全球大約有30%～50% 的地表水體受到了面源污染的影響^[1]。農(nóng)業(yè)面源污染已成為美國河流、湖泊的主要污染源，是造成地下水污染、濕地退化的主要因素^[2]。在歐洲，農(nóng)業(yè)面源污染同樣是造成水體污染的首要原因，也是地表水磷富集最主要的原因，德國某流域因過量施用化肥導致河水中的磷濃度超過0.2 mg/L^[3]。我國農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀也比較嚴重。20世紀90年代以來，為提高糧食產(chǎn)量，我國化肥施用量快速增長。2007年，我國化肥總施用量為5 107.8萬t，占世界化肥總施用量的1/3，單位面積施用量超過世界平均水平的3倍^[4]。2007 年農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬t，總磷為28.47萬t，分別占同期全國排放的57.19%、67.27%。農(nóng)業(yè)面源污染即將成為我國流域污染的主要因素，我國七大水系水質(zhì)總體為中度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出^[5]。我國化肥利用率并不高，氮肥利用率為30%～35%，磷肥為 15%～20%，鉀肥為25%～50%，剩余的養(yǎng)分通過淋溶、固定、揮發(fā)等流失到大氣、水體、土壤中，造成土壤板結(jié)酸化、重金屬超標、水體富營養(yǎng)化等問題。2007年，我國海域發(fā)生赤潮82次，造成巨大的經(jīng)濟損失，這都與農(nóng)田過量使用化肥有關^[6]。江蘇省屬于高施肥區(qū)，糧食總產(chǎn)量先后越過2 500萬t（1979年）、3 000萬t（1983年）、3 500萬t（1999年）大關，化肥使用量也從1979年的186 kg/hm2上升到2009年的734 kg/hm2。1990年開始，江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)過剩氮^[7]。過多的化肥使用，造成了農(nóng)業(yè)面源污染問題，導致江蘇省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受破壞。近些年，不少學者對江蘇省農(nóng)田面源污染及環(huán)境風險評估的研究多集中在重金屬方面，對使用化肥引起的面源污染研究較少。本研究首次提出環(huán)境安全閾值、環(huán)境風險指數(shù)概念，以江蘇省農(nóng)田為研究對象，對江蘇省農(nóng)田化肥過量使用潛在的環(huán)境風險進行評價，并且對其影響因素進行分析，旨在為江蘇省治理面源污染、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來自《江蘇統(tǒng)計年鑒2011》《江蘇農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2011》《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）》以及有關官方網(wǎng)站發(fā)布的資料。部分數(shù)據(jù)根據(jù)往年江蘇省統(tǒng)計年鑒基礎數(shù)據(jù)整理、計算獲得。

1.2 環(huán)境風險評價方法

環(huán)境風險評價廣義上是指對人類的各種社會經(jīng)濟活動所引發(fā)或面臨的危害（包括自然災害）對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進行評估，并據(jù)此進行管理、決策。環(huán)境風險評價狹義上指對有毒有害物質(zhì)（包括化學品、放射性物質(zhì)）危害人體健康以及對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進行概率估計，并提出減小環(huán)境風險的方案、對策。環(huán)境安全閾值是指為獲得某一作物產(chǎn)量而不危害環(huán)境的最大化肥使用量，其數(shù)值根據(jù)地理條件、作物種類、目標產(chǎn)量、化肥利用率的不同而變化?；适褂铆h(huán)境風險指數(shù)表示化肥不同使用強度對環(huán)境造成潛在危害的程度，計算公式如下：

3 結(jié)論與討論

本研究結(jié)果表明，目前江蘇省13個地級市普遍存在農(nóng)田化肥使用過量的問題，環(huán)境污染風險較大。其中4個市存在輕度風險，8個市存在中等程度環(huán)境風險，1個市存在嚴重風險?；适褂昧康乩矸植继卣髅黠@，已對江蘇省生態(tài)環(huán)境構成潛在威脅。導致江蘇省化肥使用強度過高的原因是多方面的，務農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤^高是主要原因。蘇北地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民過量使用化肥不僅沒有提高作物產(chǎn)量，反而對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。因此，加快蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要措施。與此同時，應對廣大農(nóng)民進行教育、培訓，推廣測土配方施肥技術，提倡施用有機肥、復合肥，減少化肥施用量，促使養(yǎng)分最大限度地在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，使農(nóng)業(yè)由高投入、高污染的無機農(nóng)業(yè)模式過渡到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。土壤是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎，我國土壤環(huán)境形勢嚴峻，對生態(tài)環(huán)境、食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已構成威脅。大力加強土壤環(huán)境保護工作，當務之急是盡快制定土壤環(huán)境保護法。我國保護土壤環(huán)境的法律基本上還是空白，土壤環(huán)境標準體系也不健全。國家應該盡快出臺有關法律，對化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)的使用應有相應的規(guī)定?？梢跃C合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，根據(jù)具體情況確定環(huán)境安全閾值。隨著施肥技術的進步以及化肥利用率的提高，化肥使用環(huán)境安全閾值可以小于國家規(guī)定的生態(tài)縣化肥使用強度標準（250 kg/hm2）。環(huán)境風險程度級別的劃分可以根據(jù)各地對環(huán)境標準的要求不同進行調(diào)整。

參考文獻：

[1]Dennis L C，Peter J V，Keith L. Modeling non point source pollutants in vadose zone with GIS[J]. Environmental Science and Technology，1997，31（8）：2157-2175.

[2]耿士均，陸文曉，王 波，等. 農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與修復[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學，2010，38（25）：13993-13996.

[3]楊愛玲，朱顏明. 地表水環(huán)境非點源污染研究[J]. 環(huán)境科學進展，1999（5）：60-67.

[4]丁 鎖，臧宏偉. 我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（23）：275-276.

[5]趙其國，駱永明，滕 應，等. 當前國內(nèi)外環(huán)境保護形勢及其研究進展[J]. 土壤學報，2009，46（6）：1146-1154.

[6]李仲春. 我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（14）：213-214.

[7]陳同斌，曾希柏，胡清秀. 中國化肥利用率的區(qū)域分異[J]. 地理學報，2002，57（5）：531-538.endprint

摘要：提出了環(huán)境風險指數(shù)、環(huán)境安全閾值的概念，建立環(huán)境風險評估模型，對江蘇省化肥使用強度進行環(huán)境風險評估，并應用灰色關聯(lián)分析和相關分析方法進行影響因素研究。結(jié)果表明，江蘇省蘇南地區(qū)的5個城市中，除無錫市屬于中等環(huán)境風險程度外，其余4個城市都屬于低等環(huán)境風險級別。蘇中、蘇北地區(qū)除徐州市屬于嚴重風險程度外，其余7個城市都屬于中等環(huán)境風險程度。江蘇省農(nóng)田化肥使用已產(chǎn)生面源污染，存在中等程度的環(huán)境風險，對大氣、土壤、地下水造成了不同程度的危害。

關鍵詞：化肥使用強度；環(huán)境風險評估；面源污染；灰色關聯(lián)分析

中圖分類號：X822.1 文獻標志碼：A

文章編號：1002-1302（2014）08-0310-03

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，面源污染造成的地表水污染問題越來越嚴重，全球大約有30%～50% 的地表水體受到了面源污染的影響^[1]。農(nóng)業(yè)面源污染已成為美國河流、湖泊的主要污染源，是造成地下水污染、濕地退化的主要因素^[2]。在歐洲，農(nóng)業(yè)面源污染同樣是造成水體污染的首要原因，也是地表水磷富集最主要的原因，德國某流域因過量施用化肥導致河水中的磷濃度超過0.2 mg/L^[3]。我國農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀也比較嚴重。20世紀90年代以來，為提高糧食產(chǎn)量，我國化肥施用量快速增長。2007年，我國化肥總施用量為5 107.8萬t，占世界化肥總施用量的1/3，單位面積施用量超過世界平均水平的3倍^[4]。2007 年農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬t，總磷為28.47萬t，分別占同期全國排放的57.19%、67.27%。農(nóng)業(yè)面源污染即將成為我國流域污染的主要因素，我國七大水系水質(zhì)總體為中度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出^[5]。我國化肥利用率并不高，氮肥利用率為30%～35%，磷肥為 15%～20%，鉀肥為25%～50%，剩余的養(yǎng)分通過淋溶、固定、揮發(fā)等流失到大氣、水體、土壤中，造成土壤板結(jié)酸化、重金屬超標、水體富營養(yǎng)化等問題。2007年，我國海域發(fā)生赤潮82次，造成巨大的經(jīng)濟損失，這都與農(nóng)田過量使用化肥有關^[6]。江蘇省屬于高施肥區(qū)，糧食總產(chǎn)量先后越過2 500萬t（1979年）、3 000萬t（1983年）、3 500萬t（1999年）大關，化肥使用量也從1979年的186 kg/hm2上升到2009年的734 kg/hm2。1990年開始，江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)過剩氮^[7]。過多的化肥使用，造成了農(nóng)業(yè)面源污染問題，導致江蘇省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受破壞。近些年，不少學者對江蘇省農(nóng)田面源污染及環(huán)境風險評估的研究多集中在重金屬方面，對使用化肥引起的面源污染研究較少。本研究首次提出環(huán)境安全閾值、環(huán)境風險指數(shù)概念，以江蘇省農(nóng)田為研究對象，對江蘇省農(nóng)田化肥過量使用潛在的環(huán)境風險進行評價，并且對其影響因素進行分析，旨在為江蘇省治理面源污染、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來自《江蘇統(tǒng)計年鑒2011》《江蘇農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2011》《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）》以及有關官方網(wǎng)站發(fā)布的資料。部分數(shù)據(jù)根據(jù)往年江蘇省統(tǒng)計年鑒基礎數(shù)據(jù)整理、計算獲得。

1.2 環(huán)境風險評價方法

環(huán)境風險評價廣義上是指對人類的各種社會經(jīng)濟活動所引發(fā)或面臨的危害（包括自然災害）對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進行評估，并據(jù)此進行管理、決策。環(huán)境風險評價狹義上指對有毒有害物質(zhì)（包括化學品、放射性物質(zhì)）危害人體健康以及對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進行概率估計，并提出減小環(huán)境風險的方案、對策。環(huán)境安全閾值是指為獲得某一作物產(chǎn)量而不危害環(huán)境的最大化肥使用量，其數(shù)值根據(jù)地理條件、作物種類、目標產(chǎn)量、化肥利用率的不同而變化?；适褂铆h(huán)境風險指數(shù)表示化肥不同使用強度對環(huán)境造成潛在危害的程度，計算公式如下：

3 結(jié)論與討論

本研究結(jié)果表明，目前江蘇省13個地級市普遍存在農(nóng)田化肥使用過量的問題，環(huán)境污染風險較大。其中4個市存在輕度風險，8個市存在中等程度環(huán)境風險，1個市存在嚴重風險?；适褂昧康乩矸植继卣髅黠@，已對江蘇省生態(tài)環(huán)境構成潛在威脅。導致江蘇省化肥使用強度過高的原因是多方面的，務農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤^高是主要原因。蘇北地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民過量使用化肥不僅沒有提高作物產(chǎn)量，反而對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。因此，加快蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要措施。與此同時，應對廣大農(nóng)民進行教育、培訓，推廣測土配方施肥技術，提倡施用有機肥、復合肥，減少化肥施用量，促使養(yǎng)分最大限度地在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，使農(nóng)業(yè)由高投入、高污染的無機農(nóng)業(yè)模式過渡到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。土壤是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎，我國土壤環(huán)境形勢嚴峻，對生態(tài)環(huán)境、食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已構成威脅。大力加強土壤環(huán)境保護工作，當務之急是盡快制定土壤環(huán)境保護法。我國保護土壤環(huán)境的法律基本上還是空白，土壤環(huán)境標準體系也不健全。國家應該盡快出臺有關法律，對化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)的使用應有相應的規(guī)定?？梢跃C合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，根據(jù)具體情況確定環(huán)境安全閾值。隨著施肥技術的進步以及化肥利用率的提高，化肥使用環(huán)境安全閾值可以小于國家規(guī)定的生態(tài)縣化肥使用強度標準（250 kg/hm2）。環(huán)境風險程度級別的劃分可以根據(jù)各地對環(huán)境標準的要求不同進行調(diào)整。

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