農業(yè)技術推廣機構參與農業(yè)產業(yè)化經營的探討

王力

[摘 要] 在今后較長時間內，為農業(yè)產業(yè)化經營提供服務應該是農技推廣機構工作的主旋律，只有提高對其必要性的認識，尋求適合產業(yè)化經營的途徑和措施，才能更好地為 “三農”服務。

[關鍵詞] 農技推廣 產業(yè)化經營

[中圖分類號] F324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0106-01

一、經營的途徑

1.通過項目帶動，培育主導產業(yè)

寬甸縣提出八大主導產業(yè)和五項輔助產業(yè)，又提出十個產業(yè)鏈，這些項目的確定，是根據我縣資源優(yōu)勢，經過許多年培育的主導產業(yè)，對這些項目一定要搞好規(guī)劃，明確目標，發(fā)揮技術部門的新技術推廣和產、供、銷一體化的服務優(yōu)勢，同時，要集中人、財、物，使那個地方由資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢，并發(fā)展成為一個拳頭產品，形成一個主導產業(yè)。生產出大批量的優(yōu)質商品。

2.通過發(fā)展技術推廣產業(yè)化，提高農業(yè)產業(yè)化經營的科技含量

科技是農業(yè)產業(yè)化經營的重要支撐，科技成果的推廣需要技術推廣服務產業(yè)化的形成和發(fā)展。近幾年我縣開展物技結合，科技成果的推廣有了較快的發(fā)展，技術服務的一體化，一條龍的產業(yè)化格局正在形成，如寬北的食用菌發(fā)展形勢很好，縣里又組織了菌種，原材料的優(yōu)勢供給，并進行全面的技術指導，并且在牛毛塢鎮(zhèn)建一個食用菌加工廠，實現產、供、銷一體化服務，有力推動此項產業(yè)的發(fā)展。

3.通過興辦龍頭企業(yè)，形成農業(yè)產業(yè)化經營綜合實體

寬甸縣的自然資源十分豐富，特別是進入80年代，全縣落實了家庭聯(lián)產承包責任制之后，極大地解放了生產力，調動了廣大人民群眾勤勞致富的積極性，縣委縣政府這幾年的努力，采用五個牽動點，即：政策牽動點，市場牽動點，典型牽動點，干部牽動點，技術牽動點的作用在全縣基本形成十項農業(yè)專業(yè)化鏈條，它們是林業(yè)、畜產品、干鮮果、食用菌、蔬菜、淡水魚、林蛙、柞蠶、蜂產業(yè)、中藥材。在生產規(guī)模初步形成的今天，如何解決將出現的“賣豬難、賣糧難、賣果難、賣魚難”等賣難問題，是各級黨委、政委頗費心機的大事，對此，我們認為興辦龍頭企業(yè)，是實現十項產業(yè)化鏈條連續(xù)滾動，最有效，最科學的措施，因為龍頭企業(yè)具有經營規(guī)模大，生產水平和科技含量高，帶動、輻射、服務能力較強等特點。特別是引進先進國家高科技技術設備，直接賣成品而不是賣原材料，那樣農產品的效益將是幾倍，甚至是幾十倍的增長，只有這樣才能極大促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展進程。這副重擔將請客地落在各專業(yè)技術推廣機構的肩上。

4.通過發(fā)展大基地，增強農業(yè)產業(yè)化經營的后勁

為了商品基地的發(fā)展，第一，必須抓好典型，以點帶面，因為榜樣的力量是無窮的，只有讓農戶看見的典型戶，賺了大筆鈔票，他才會步人后塵，放手大干一場。第二，必須搞好技術服務，因為有的人要干，想干，但不會干，我們必須產前講好課，辦好班，生產過程中指導好，出現問題能及時解決，必須一次生產成功。第三，政府部門對困難戶，要幫助解決生產過程中的資金問題，要發(fā)展訂單農業(yè)，保證正常價格收購。

二、寬甸縣農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)產業(yè)經營過程中存在的問題

1.農技推廣人員知識落后

當今的世界是知識爆炸的年代，知識更新4年就達到一次，而我們大多數抗美援朝人員沒時間看專業(yè)書，基本沒有機會到外地參加學習和實地考查，上級主管部門也很少組織起來，共同學習新科學、新技術、新經驗。

2.沒有實踐的企業(yè)或基地，技術指導的少，行政干預的多

3.資金嚴重不足

各農技推廣機構普通表現經營中的資金不足，如我們石湖溝鄉(xiāng)農業(yè)站由于資金不中，無法大量經營一些新農藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應用的各種物質，要求的技術性很強，所以很多群眾到某農資部門買藥，由于他們不懂技術，就講不明白使用方法，群眾只好不買或不使用這種技術，嚴重影響了新技術的推廣應用速度。

4.農技推廣的服務化體系不健全

我們各農業(yè)站相比其它各站，還是較好的，因為，首先我們春天搞全面的農業(yè)技術培訓，直接深入到各村組。其次全面落實各項農業(yè)生產計劃，擴大各項新技術應用面積。第三進行較完全的農業(yè)生產的物質服務，如我們能及時為農民提供優(yōu)質、高產的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術等，但 后加工、銷售環(huán)節(jié)，我們的服務能力很薄弱。諸如養(yǎng)魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機構，大多是清一色的技術服務，其它的物質供應是五花八門，真假難辨，這樣就難免出現技術不懂，信息不靈，難買、難賣等許多問題，嚴重影響了農業(yè)的產業(yè)化進程。

三、增強參與農業(yè)產業(yè)化經營能力的措施

在農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程中，上級部門必須進行宏觀調控，在財力上必須集中資金辦大事，重點扶持產業(yè)化發(fā)展和經營，扶持農技推廣體系建設推動農村經濟協(xié)調發(fā)展。

1.實現產業(yè)化經營的五化

即布局區(qū)域化，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品；生產專業(yè)化，實現規(guī)模效益；管理企業(yè)化，有利于經營和提高效益；經營一體化，即指產供銷一體的系列服務；農民組織化；有利于農民互相學習技術，統(tǒng)一組織生產和銷售。

2.處理好四方面的關系

一是產業(yè)化與經營的關系，二者不可分割，它是產業(yè)化的必然產物。二是家庭經營與產業(yè)化經營的關系，農業(yè)經營的特點決定了家庭經營是目前行之有效的方式，世界各國都是以家庭經營為主，在市場經濟條件下，實現農戶與龍頭企業(yè)等經營組織對接，發(fā)展訂單農業(yè)，三是產業(yè)化經營與經營環(huán)境的關系，家庭的經營上知為產業(yè)化經營，是社會主義市場經濟條件下的必然結果，但應根據縣情、鄉(xiāng)情、戶情，具體問題具體分析，靈活掌握。四是產業(yè)化經營與政府作用的關系，產業(yè)化經營既然是農戶和龍頭企業(yè)在市場機制作用下的經營方式，對此，各級政府要以改革促發(fā)展，集中精力干農戶，企業(yè)和市場干不了或干不好的事，在整體規(guī)劃布局，政策信息引導，協(xié)調平衡發(fā)展關系，在整體市場體系，維護經濟秩序等方面發(fā)展發(fā)揮作用，全力為企業(yè)、農戶等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。