高校教學質(zhì)量評價指標體系的現(xiàn)狀及對策

韓馳

摘 要：專業(yè)的質(zhì)量指標評價體系對于當前高校的教學質(zhì)量而言具有重要作用，是提高高校教學質(zhì)量、開展專業(yè)教學監(jiān)督管理的有效方法。文章從教學質(zhì)量及其評價的內(nèi)涵出發(fā)，分析了高校教學質(zhì)量評價的現(xiàn)狀與問題，并提出了完善教學質(zhì)量評價指標體系的對策。

關(guān)鍵詞：教學質(zhì)量；評價體系；高校

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）10-0045-02

新時期的社會發(fā)展，無時無處不在體現(xiàn)著知識的力量，而人才作為知識生產(chǎn)力的載體成為一切競爭的根本，因此國家加大財力、物力應用于高校教育中。目前我國大部分高校都在進行探索和改進，以尋求最優(yōu)管理模式向社會輸送應用人才，將教學育人作為高校發(fā)展的重要目標。教學質(zhì)量體系作為一種新興的體系理論，受到了我國高校的普遍重視，并且進行了實際應用。這種體系對于高校的教學模式、教學行為起到了積極的引導和促進作用，使一些教師改變了原有的教學模式，開拓性地進行創(chuàng)造、創(chuàng)新，極大地提升了學生的聽課學習效果，實現(xiàn)了教學和學習的雙向收獲。由于是發(fā)展階段，我國部分高校還不能比較清晰地理解教學質(zhì)量評價指標體系，使質(zhì)量評價指標體系的作用得不到最大限度的發(fā)揮，與其他地區(qū)高校存在很大差距，在我國高校的發(fā)展中質(zhì)量教學評價指標體系仍然是一項任重而道遠的工作。

一、教學質(zhì)量及其評價的內(nèi)涵

教學質(zhì)量，一言概之即指教學產(chǎn)生的結(jié)果、培養(yǎng)對象的素質(zhì)發(fā)展水平等與主修專業(yè)、教學課程，以及培養(yǎng)目標和規(guī)格的相符程度。以此來看，教學質(zhì)量評價即指基于教育評價的理論和技術(shù)，判斷教學過程和教育結(jié)果是否達到預期質(zhì)量要求[1]。教與學相互聯(lián)系、相互補充，這種活動過程以及產(chǎn)生的結(jié)果就是教學質(zhì)量評價的對象及其產(chǎn)生的結(jié)果。

二、高校教學質(zhì)量評價指標體系的現(xiàn)狀與問題

（一）教學質(zhì)量評價觀念滯后

許多高校對于教學質(zhì)量評價指標體系并不是很重視，在意識認知上存在很嚴重的滯后問題，并且即使進行了高校教學質(zhì)量評價指標體系的應用，其觀念也比較保守落后。長期以來，我國大部分高校受科研評價的影響，在教學評價上往往是應付教育管理部門的檢查，進行的教學質(zhì)量評價都是表面工作，沒有系統(tǒng)管理模式，沒有具體、嚴格的操作要求，學生進行教學質(zhì)量評價往往也是應付教師要求，有的甚至聽任教師安排，沒有深入細致的思考，沒有做到實事求是。在大部分高校，評價教學水平的指標依然是學生的分數(shù)，這種落后陳舊的評價觀念嚴重影響了高校對于符合自身情況的教學質(zhì)量評價指標體系的研究，制約了其在高校中的作用發(fā)揮。

（二）缺少專門的教學質(zhì)量評價機構(gòu)

大多數(shù)高校并沒有設立專門的評價機構(gòu)，只是在進行質(zhì)量評價時將此工作下達到各個院系，由院系分派人員進行評價體系的實施工作，實施工作的人員往往都是教學工作者，對于評價的真實、完整性缺乏保障。許多高校的質(zhì)量評價指標體系缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，在評價過程當中沒有明確的制度要求和行為限制，導致參與評價的人員的代表性作用不明顯，容易造成評價失真。同時在高校中沒有形成良好的相互配合機構(gòu)，沒有辦法形成自上而下或者是自下而上的評價系統(tǒng)，使評價指標缺乏創(chuàng)新性和特色，阻礙質(zhì)量評價系統(tǒng)的功效發(fā)揮。

總之，近年來關(guān)于教學質(zhì)量評價指標體系，有關(guān)學者和研究人員對其重要作用的論述和探討較少，研究方向多是在理論構(gòu)建和實踐研究上。為試補充這方面探究的不足，本篇文章從其作用方面進行闡明論述。

三、完善教學質(zhì)量評價指標體系的對策

（一）教學質(zhì)量評價指標體系的意義

1.教育評價能否順利進行的根本是要構(gòu)建一個完

備的質(zhì)量指標體系。一個好的質(zhì)量指標體系需要規(guī)劃的簡單易懂、方便易行、科學完善、精確合理，這樣不僅有益于教育評價的結(jié)果準確，更能提升評價體系的功效。

2.質(zhì)量評價指標體系對于被評價者來說有著十分

重要的導向作用。評價指標體系中所選擇設置的各級指標源于高校教學中的重要節(jié)點，反映教學過程的重要環(huán)節(jié)和要素，權(quán)重較大的指標代表的就是高等教育質(zhì)量的工作核心。

3.科學合理的質(zhì)量評價指標體系有助于提高人才

培養(yǎng)質(zhì)量。各類不同水平的高校依據(jù)自身校情實際而量身定制的質(zhì)量評價指標體系，恰恰反映了每所高校獨特的價值取向及利益追求。高校自我評價指標體系則由于各高校發(fā)展的實際情況不同，辦學特色不同，目標不同而具有高度的靈活性和針對性。一個科學合理、簡單易行的質(zhì)量評價指標體系可以促進高校教育更好地滿足社會的需求，滿足學生的發(fā)展需要。

（二）關(guān)于評價指標體系二次評價的認識

對于二次評價的概念，國外學術(shù)界通常解釋為“對評估水平的質(zhì)量和結(jié)果進行再評價的各類活動。二次評價即評價之后的評價，其宗旨是對第一次評價者的評價觀點和結(jié)論提出單方面意見和建議”。

本國教育學者將它定義為“為了核查評估歷程和結(jié)論，檢查依據(jù)評估結(jié)論進行的教育決策及改善工作的成效，在完成二次評價的評審工作后，能為糾正和優(yōu)化評價工作中存在的缺陷或為將來的評價工作更好地開展提供經(jīng)驗借鑒，從而開展的對評價工作的再評價”[2]。

對于二次評價，也有部分學者使用元評價的稱

謂。提升運行效益和效率是教育質(zhì)量評價體系需要改進的問題之一，其解決辦法是加強教育質(zhì)量評價的二次評價。二次評價的工作范圍涵蓋了教育質(zhì)量評價中的評價標準、程序、方法及評價結(jié)果，通過多方面的評定與審核，找出在原評價過程中的不當之處，提升了結(jié)果的可信度和有效性。國外的教育質(zhì)量評價實踐證明，二次評價不僅能有力地保障教育質(zhì)量評價工作的質(zhì)量，還能夠充分地提高評價體系的效率與效益。

例如：在美國，教育質(zhì)量鑒定機構(gòu)的資格要通過聯(lián)邦政府的審核和認可，即是教育質(zhì)量評價中二次評價的主要體現(xiàn)形式；在英國，往往通過質(zhì)量審核的評價機制來完成教育質(zhì)量評價的二次評價?？傮w來看，國外的這些做法既有助于教育質(zhì)量評價客觀性及科學性的提升，同時也十分有助于評價體系運行效率和效益的改善與提高[3]。endprint

相比較國外而言，我國的教育質(zhì)量評價研究，對于二次評價的關(guān)注與探討主要集中在理論研究及其作用層面，而缺乏二次評價在教育質(zhì)量評價體系中的實踐應用研究，有關(guān)部門以及各高校對二次評價的重視也不夠。究其原因這是內(nèi)外部兩方面因素造成的。從內(nèi)因上說，評價和被評價雙方?jīng)]有真正意識到各自在教育質(zhì)量評價二次評價工作中應處的地位和應負的責任，對二次評價過程中各自的權(quán)利和義務認識不夠。從外部條件看，一是缺乏必要的監(jiān)控制度。良好的申訴制度和仲裁制度有利于評價雙方對評價內(nèi)容、過程及結(jié)論提出不同看法，有助于杜絕因評價權(quán)力濫用而造成的不良影響。二是沒有注意保存評價成果以至于二次評價缺少必要的資料和其他資源。對于我國來說，教育質(zhì)量評價體系從政府化、單一化、行政化向社會化、多元化轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢，端正對教育質(zhì)量評價體系中二次評價的態(tài)度，并充分運用到教育質(zhì)量評價活動中，才能充分保障教育質(zhì)量評價的質(zhì)量，有力提升教育質(zhì)量評價的有效性與可信度，促進建成權(quán)力制衡的民主化教育評價體系，大力提高教育質(zhì)量評價體系的效率和效益。

（三）建立與完善二次評價制度的對策

1.真切意識到二次評價的重要性，二次評價需要高校、政府乃至社會的參與。一方面，高校、政府乃至社會可以積極發(fā)揮監(jiān)督作用，有效指導和規(guī)范高校教育教學質(zhì)量評價體系和活動的完善。另一方面，高校、政府以及社會要明確自身在教育質(zhì)量評價體系中的主體位置，為提升教育質(zhì)量評價體系的效率效益和質(zhì)量積極參加到二次評價工作中去。

2.在二次評價的工作中認真、負責，真正在實踐中擔負起提高評價體系運行效率效益、完善二次評價制度的責任。

總而言之，開展教育質(zhì)量評價的二次評價，其具體內(nèi)容包括評價目標設定是否合理、評價方案設計是否科學、評價過程實施是否嚴謹、問題解決方案是否有效、評價結(jié)果是否可信等。建立和完善二次評價制度，可以準確分析評價準備階段和實施階段的工作反饋，從而進行改善和優(yōu)化，達到提高評價體系運行效率和效益、保障評價工作質(zhì)量的目的。

以金字塔結(jié)構(gòu)來映照教育科學研究體系，教育基本理論研究為金字塔的塔基，是教育持久發(fā)展的基石；教育發(fā)展研究是金字塔的塔尖，為教育改革優(yōu)化指明方向；而教育評價研究則是金字塔的塔身，它為教育穩(wěn)固發(fā)展提供堅實的支撐框架并保駕護航。教育質(zhì)量評價既能檢驗教育方針和政策的落實情況、反映教學工作的進行動態(tài)，又可以對學校辦學水平、教師教學質(zhì)量、學生學習質(zhì)量提供有效的評審標準，對國家和有關(guān)部門進行教育決策、各高校進行教育實驗和教學改革幫助巨大。所以，教育教學評價理論及實踐的探究得到普遍關(guān)注。

參考文獻：

[1]陳玉琨.教育評價學[M].北京：人民教育出版社，1999：12.

[2]江波.高校教學質(zhì)量評價指標體系研究[J].中國民航飛

行學院學報，2004，（3）.

[3]王永斌.對構(gòu)建高校教學質(zhì)量保障評價體系的研究——

甘肅工科院校個案問卷調(diào)查及分析[J].西北民族大學

學報：哲學社會科學版，2004，（5）.endprint