關(guān)于在建工程施工期間的消防安全管理分析

盧文清

【摘要】隨著城市化進(jìn)程的加快，在建工程的不斷增多滿足了人民日益增長的生活需求，而在建工程消防安全隱患突出、消防安全管理不到位等問題普遍存在，導(dǎo)致在建工程火災(zāi)事故頻發(fā)，在建工程消防安全問題日益引起關(guān)注。本文從完善在建工程消防安全管理制度、落實施工現(xiàn)場建筑防火措施、完善施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、落實職能部門依法監(jiān)管等方面入手，研究和分析了在建工程消防安全管理措施。

【關(guān)鍵詞】在建工程；施工期間；消防安全

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程項目大量增加，施工現(xiàn)場火災(zāi)事故頻發(fā)，有的施工現(xiàn)場火災(zāi)不僅造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且造成極為嚴(yán)重的社會影響，如上?！?1.15”教師公寓火災(zāi)就造成58人死亡，1.58億財產(chǎn)損失；北京“2.9”央視新址配樓文化中心火災(zāi)，不僅造成1.69億財產(chǎn)損失，還造成一名消防員犧牲。本文將從在建工程消防安全管理存在的問題出發(fā)，提出相應(yīng)的解決措施。

1.在建工程施工期間消防安全管理存在的問題

1.1 施工人員消防安全意識淡薄

在建工程的施工人員多為農(nóng)民工、臨時人員，由于自身文化水平較低，防火防災(zāi)意識淡薄，不會使用滅火器等簡易消防器材，因而遭遇火災(zāi)時應(yīng)急自救能力不足[1]。一些施工人員存在僥幸心理，違反規(guī)定使用電飯鍋、電磁爐、電熱棒、電暖器等大功率電器，在施工現(xiàn)場吸煙和亂扔煙頭的現(xiàn)象普遍存在，特殊工種施工人員無證上崗，不按規(guī)定辦理動火證和落實動火保護(hù)措施，違章進(jìn)行動火作業(yè)，極易引發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生，造成不可挽回的損失。

1.2 施工現(xiàn)場消防安全管理不到位

施工單位未制定和落實安全管理制度，未建立消防安全管理組織和明確責(zé)任人員，未組織消防安全教育和培訓(xùn)，未開展施工現(xiàn)場防火檢查、巡查，特別是一施工單位采用工程層層分包制度，消防安全管理脫節(jié)、消防安全措施落實滯后的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。施工現(xiàn)場電焊、氣焊等明火作業(yè)頻繁，一些施工單位未認(rèn)真落實動火審批、操作人員資格和技術(shù)防范等方面要求，施工人員違反消防安全規(guī)定亂拉亂接電器線路的現(xiàn)象普遍存在，違反規(guī)定使用明火作業(yè)和電氣火災(zāi)是引起施工現(xiàn)場火災(zāi)中的主要因素。

1.3 施工現(xiàn)場建筑防火安全問題突出

施工現(xiàn)場臨時建筑普遍存在建筑防火性能低，大量采用易燃可燃金屬夾芯板搭建臨時建筑的問題，臨時宿舍、辦公用房的建筑材料采用金屬夾芯板材，其芯材普遍填充物為易燃的聚氨酯泡沫，一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大十分迅速。宿舍、辦公等經(jīng)常有人活動的臨時建筑安全疏散出口設(shè)置不足，在建工程作業(yè)場所為施工人員使用的臨時疏散通道采用可燃材料制作，火災(zāi)發(fā)生后影響人員疏散逃生。未劃分施工區(qū)和非施工區(qū)，在施工區(qū)內(nèi)堆放大量可燃物和設(shè)置工人居住場所。

1.4 施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不完善

一些施工單位往往注重工程建設(shè)進(jìn)度、忽視安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)為消防設(shè)施投入是臨時的，看不到立竿見影的效益，心存僥幸心理，對消防經(jīng)費(fèi)保障不足甚至不愿投入，施工現(xiàn)場普遍存在的缺乏消防給水及消防設(shè)施、器材，消防車道未形成或占用、堵塞消防車道等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，施工人員無法及時控制初期火災(zāi)，容易造成火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大；消防人員到達(dá)后沒有滅火救援場地，沒有消防水源保障，嚴(yán)重影響滅火救援的順利開展。

2.在建工程施工期間消防安全管理的實施對策

2.1 建立健全消防安全管理制度

施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。如果施工單位實行分包制，各分包單位則分別負(fù)責(zé)各分包施工場所的消防安全并向總承包單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立消防安全管理組織，并明確責(zé)任人及其責(zé)任。施工單位應(yīng)建立包括培訓(xùn)、可燃物、動火、檢查、演練等方面的基本安全管理制度，編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案和滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織滅火及應(yīng)急疏散演練，開展消防安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員消防安全意識。嚴(yán)格落實明火審批制度，動火作業(yè)人員必須持證上崗，動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理，對于作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物，應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離，嚴(yán)禁工作人員違反規(guī)定使用明火。施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

2.2 落實施工現(xiàn)場建筑防火措施

施工現(xiàn)場總平面布局要合理設(shè)置，對施工現(xiàn)場不同功能的建筑和設(shè)施宜相對獨(dú)立布置；固定動火場所應(yīng)布置在不容易對其他場所構(gòu)成火災(zāi)威脅的部位（場地中全年最小頻率方向的上風(fēng)側(cè)）；易燃易爆危險場所、可燃物堆場等盡量遠(yuǎn)離明火或火災(zāi)危險性較大部位；在建工程內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防車道，確保有可供消防車作業(yè)使用的滅火救援場地，保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。要劃分施工區(qū)和非施工區(qū)，做到施工工地、臨時宿舍、辦公用房分開設(shè)置。臨時宿舍、辦公用房的建筑材料要采用A級不燃材料，如果采用金屬夾芯板材，其芯材也應(yīng)為A級不燃材料。外腳手架、支模架的架體，應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)，以及在建工程臨時疏散通道的安全防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作。

2.3 設(shè)置施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施

目前施工現(xiàn)場普遍存在的缺乏消防給水及消防設(shè)施、器材，致使初期火災(zāi)無法控制，造成火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大，因此，施工現(xiàn)場必須設(shè)置與在建工程進(jìn)度保持同步的臨時消防設(shè)施，以滿足施工現(xiàn)場滅火救援需要，主要包括：設(shè)置臨時消防水源、室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)，配備滅火器、應(yīng)急照明，安裝消火栓并配備水帶水槍，并確保消防設(shè)施器材完好有效。

2.4 職能部門依法加強(qiáng)安全監(jiān)管

建設(shè)部門要嚴(yán)格履行在建工地安全監(jiān)管職責(zé)，將在建工地施工現(xiàn)場消防安全納入安全監(jiān)管和考評范疇，督促施工單位、監(jiān)理單位抓好在建工地消防安全工作，嚴(yán)防在建工地火災(zāi)發(fā)生。建設(shè)部門、消防部門要加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)調(diào)，組織開展在建工地消防安全排查整治，依法督促施工單位履行消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患，對施工單位違反消防法律、法規(guī)的行為要依法給予處罰。

3.結(jié)束語

只有建設(shè)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真履行好在建工地消防安全職責(zé)，職能部門依法落實在建工程消防安全監(jiān)管，才能改變施工現(xiàn)場消防管理混亂的局面，從而有效預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]戴韶峰.淺談建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理[J].中國科技投資，2013，22（8）：34.

[2]建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB 50720-2011）.