全方位、全覆蓋、全過程三位一體車輛管控體系探索與實(shí)踐

張勐

[摘要] 根據(jù)國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司和杭州市供電公司建設(shè)“三集五大”體系總的思路和工作要求，積極推行“1+7”車輛集約化管理模式，以踐行車輛安全管理為基礎(chǔ)，以全過程監(jiān)控為手段，以落實(shí)責(zé)任劃分為重點(diǎn)，探索和實(shí)施國網(wǎng)浙江富陽市供電公司車輛標(biāo)準(zhǔn)化管控流程。

【關(guān)鍵詞】供電公司 車輛管控 流程

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

針對目前國網(wǎng)浙江富陽市供電公司（以下簡稱富陽公司）車輛管理模式所面臨的問題，結(jié)合車輛管理現(xiàn)狀，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，實(shí)行車輛“集中管理、按需使用，統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一維修”模式。

車輛標(biāo)準(zhǔn)化管控針對富陽公司主業(yè)和集體企業(yè)車輛以及所有專兼職駕駛員?？傮w工作目標(biāo)：一是建立管理統(tǒng)一的車輛和人員管控體系，將分散在各單位的車輛、人員集中起來，發(fā)揮整合優(yōu)勢，實(shí)行各單位生產(chǎn)服務(wù)用車的有效調(diào)度，人員的合理調(diào)配；二是對車輛資源實(shí)施集中管控，建立健全車輛配備、車輛購入、車輛租賃、調(diào)度使用、維修保養(yǎng)、事故處理和報(bào)廢更新的管理體系；三是規(guī)范駕駛員的管理和考核，統(tǒng)一管理形式和完善薪酬激勵制度，穩(wěn)定駕駛?cè)藛T隊(duì)伍；四是制定行為規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精益化、信息化管理；五是應(yīng)用現(xiàn)代科技手段管理車輛。建立全方位、全覆蓋、全過程的車輛管理、車輛調(diào)度以及車輛安全運(yùn)行監(jiān)控三位一體的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可控、能控、在控，逐步實(shí)現(xiàn)管理先進(jìn)、運(yùn)作高效、有效監(jiān)控、降低費(fèi)用、規(guī)范使用的管理目標(biāo)。從而，使企業(yè)真正走向人財(cái)物集約化、管理層級扁平化、管理手段專業(yè)化，圍繞“三化兩流程”的目標(biāo)思路，強(qiáng)化企業(yè)管控力，全面提升車輛管理水平。從根本上改變目前車輛傳統(tǒng)的管理方式，建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)營機(jī)制，為電力生產(chǎn)和建設(shè)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的后勤運(yùn)輸保障。

二、專業(yè)管理的主要做法

主要做法是介紹專業(yè)管理的組織架構(gòu)、工作流程及流程正常運(yùn)行的支持保障系統(tǒng)等。

1.專業(yè)管理工作的流程圖

2.主要流程說明

實(shí)現(xiàn)管理先進(jìn)、高效運(yùn)作、集中調(diào)度、有效監(jiān)控、降低費(fèi)用、規(guī)范使用、保障可靠的目標(biāo)，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段管理車輛，建立全方位、全覆蓋、全過程的車輛管理、車輛調(diào)度以及車輛安全運(yùn)行監(jiān)控三位一體的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。即用車派車全過程調(diào)度監(jiān)管系統(tǒng)即GPS+3G+GIS+LED+RFID五大模塊，并充分發(fā)揮其整體功能。

用車管理系統(tǒng)從功能上分為：用車申請、審批管理、車輛調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析、人員管理、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、車輛維修、系統(tǒng)資源、GPS服務(wù)。

GPS車輛管理系統(tǒng)從功能上分為：車輛實(shí)時監(jiān)控、歷史軌跡、區(qū)域管理、超速報(bào)警、ACC狀態(tài)上報(bào)（點(diǎn)熄火）、緊急報(bào)警等。

3G視頻系統(tǒng)通過3G傳輸視頻，將現(xiàn)場信息傳至指揮中心或調(diào)度，適用于搶修車輛及停車場地的視頻監(jiān)控。

RFID系統(tǒng)從功能上分為：通過RFID傳感系統(tǒng)精確判斷車子進(jìn)出庫等動態(tài)信息。

LED信息發(fā)布系統(tǒng)從功能上分為：通過LED電子顯示屏動態(tài)發(fā)布派車信息、車輛運(yùn)行實(shí)時監(jiān)控信息，同時可插播通知、圖片、動畫等。

3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

1）富陽公司“三集五大”機(jī)構(gòu)調(diào)整后，車輛管理中心人員已配置齊全。中心設(shè)主任1名，副主任1名，安全員1名，下轄綜合班和維修班，分別負(fù)責(zé)車輛日常管理和維修，2個班組共有管理人員10名。

2）所有外聘駕駛員統(tǒng)一由杭州誠信公司代理，車輛管理中心與誠信公司簽訂勞務(wù)服務(wù)合同，對所使用駕駛員進(jìn)行直接管理。

3）車輛管理中心建立完善的薪酬激勵制度。對聘用駕駛員基本工資、福利、社會保險等實(shí)行統(tǒng)一管理，并對技能工資、公里補(bǔ)貼、工作業(yè)績、安全行車、遵章守紀(jì)、服務(wù)態(tài)度、完成工作任務(wù)等業(yè)績制定具體實(shí)施細(xì)則并進(jìn)行逐月獎勵與考核，穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍。

4.保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制。

運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)車輛集中管理，借助車輛管理信息系統(tǒng)對駕駛員的安全駕駛進(jìn)行全方位、全覆蓋、全過程的管控，并制定統(tǒng)一的管理形式和完善的薪酬激勵制度，并依托車隊(duì)和中心兩個專業(yè)管理層面實(shí)現(xiàn)對車輛、駕駛員的雙軌制管理。從而消除原先不能精確統(tǒng)計(jì)車輛行駛里程以及駕駛員安全行駛里程；無法精確統(tǒng)計(jì)耗油量和平均油耗；無法對車輛行駛過程中的如超速行駛、越界行駛等一切不安全行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控等諸多管理漏洞，真正實(shí)現(xiàn)車輛集約化管理。

該系統(tǒng)主要具有以下幾方面的功能：

A、檔案管理：富陽公司所有車輛和駕駛員信息都存儲在系統(tǒng)中，包括駕駛員身份認(rèn)證的指紋信息庫。

B、調(diào)度管理：車輛和駕駛員安排實(shí)現(xiàn)按需使用，統(tǒng)一調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)車輛、人員利用效率最大化。

C、費(fèi)用管理：對生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)行集約化、公開化、透明化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)費(fèi)用的有效控制。

D、運(yùn)行管理：對車輛運(yùn)行進(jìn)行全方位、全覆蓋、全過程的在線管控。

E、維修管理：對車輛整個生命周期內(nèi)的保養(yǎng)、維修進(jìn)行全過程記錄，能有效評估車輛健康狀況，保障用車安全。

F、安全管理：對車輛行駛中的超速行為、疑似碰撞行為、越界行為等進(jìn)行實(shí)時在線監(jiān)控，并發(fā)出告警通知。

為進(jìn)一步強(qiáng)化車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，創(chuàng)新車輛管理載體和模式，提高車輛駕乘人員的安全意識。富陽公司修改了《國網(wǎng)浙江富陽市供電公司交通安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。對于車輛管理和安全行車突出的人員進(jìn)行獎勵。對于違反安全行車管理規(guī)定的人員，按規(guī)章制度進(jìn)行考核。

三、評估與改進(jìn)

1.專業(yè)管理的評估方法

1）每月對各車隊(duì)車輛標(biāo)準(zhǔn)化管控情況進(jìn)行匯總，檢查車輛運(yùn)行狀況，分析存在的問題和不足，對關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在富陽公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評。

2）每季度開展車輛標(biāo)準(zhǔn)化管控情況的評估，評估結(jié)果作為各單位季度績效考核的參考內(nèi)容之一。

3）每年組織年終車輛安全考評檢查，通過對照、評比，樹立車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿單位，引導(dǎo)和促進(jìn)各單位進(jìn)一步推進(jìn)車輛安全管理。

2.專業(yè)管理存在的問題

1）針對車輛標(biāo)準(zhǔn)化管控流程的制度規(guī)范與績效考核體系尚不成熟，如何推動相關(guān)制度的完善尚需要有關(guān)部門進(jìn)一步研究和探討。

2）目前車輛管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站處于試運(yùn)行階段，其相關(guān)功能模塊尚存在一些不足之處，還需要繼續(xù)改進(jìn)。

3.今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

以踐行安全管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范控制流程為手段，以落實(shí)責(zé)任劃分為重點(diǎn)，通過車輛標(biāo)準(zhǔn)化管控流程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)：

整體思路：定點(diǎn)停放、分級管理、按需申請、網(wǎng)絡(luò)登記、電子操作、統(tǒng)一調(diào)度、全程監(jiān)控。

達(dá)到效果：科學(xué)管理、簡單高效、安全有序、保障可靠、透明監(jiān)督、降低費(fèi)用、提升形象。

面對存在的一些不足之處，今后我們將繼續(xù)在以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)：

A、持續(xù)推進(jìn)車輛管控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，推動管控流程相關(guān)制度規(guī)范的進(jìn)一步完善。

B、繼續(xù)推動車輛管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站功能模塊的改進(jìn)。

C、加強(qiáng)各層面車輛管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。

D、通過同業(yè)對標(biāo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，不斷提高，持續(xù)改進(jìn)。

結(jié)束語

我們應(yīng)該看到，建立全方位、全覆蓋、全過程的三位一體車輛管控體系，是改革富陽公司乃至省公司、國網(wǎng)公司傳統(tǒng)車輛管理模式的一個新舉措，對推動車輛管理體制和機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)交通安全管理水平和企業(yè)的后勤保障能力，對電力事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)將產(chǎn)生積極的影響。