射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的現(xiàn)狀與建議

駱冰青

近年來(lái)，射陽(yáng)縣提出了打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工流通強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，最近，筆者對(duì)該縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況作了一些調(diào)查思考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入推進(jìn)，該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得了較快發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，2011年該縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10377元，同比增長(zhǎng)19%。

一是總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。至2011年底，該縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入118.7億元，利稅57582萬(wàn)元，分別比2005年增長(zhǎng)195%和185%，其中：省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入23.5億元，利稅1.73億元，分別占該縣龍頭企業(yè)銷售收入和利稅總額的20%和30%，規(guī)模龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2005年的55%提高到83%。

二是規(guī)模龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。至2011年底，該縣龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到164家，其中：省級(jí)龍頭企業(yè)（專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)）8家，市級(jí)龍頭企業(yè)28家，分別比2005年增加了6家和15家；銷售超5億元的龍頭企業(yè)達(dá)到4家。

三是產(chǎn)業(yè)門類不斷拓寬。該縣業(yè)已形成花紗布、繭絲綢、糧油加工、蔬菜保鮮、脫水、腌制、水產(chǎn)品加工、木材加工、畜禽加工、功能性食品和乳制品等加工行業(yè)。其中：大米加工能力達(dá)到120萬(wàn)噸、油料加工能力達(dá)到65萬(wàn)噸、麥芽加工能力達(dá)到45萬(wàn)噸、蔬菜保鮮能力達(dá)到5萬(wàn)噸、水產(chǎn)品冷藏能力達(dá)到3.5萬(wàn)噸、自動(dòng)繅發(fā)展到36組。

四是品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，該縣通過(guò)廣泛宣傳，不斷完善發(fā)展規(guī)劃，多元并舉，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)，取得了明顯成效，極大提高了農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。一批龍頭企業(yè)相繼通過(guò)了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證，2個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)注冊(cè)，射陽(yáng)大米先后獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家馳名商標(biāo)，3個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，同時(shí)，4個(gè)龍頭企業(yè)商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。該縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的生物食品科技園、射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)區(qū)的糧油精深加工園、黃沙港的水產(chǎn)品加工園，在抓好規(guī)劃完善的同時(shí)，進(jìn)一步加快了道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化了供電、供水、供熱、通訊和污水處理等功能性設(shè)施和綠化亮化工程等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)整體形象，吸引了一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。其中：規(guī)劃面積6.6平方公里的鹽城市生物食品科技園被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。

二、主要做法

一是精心編制規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是該縣重點(diǎn)發(fā)展的五大特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。編制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在綜合分析該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和制約因素，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，2010年初，委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編制該縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織有關(guān)方面專家多次來(lái)該縣，實(shí)地考察調(diào)研、搜集相關(guān)資料、征求各方意見(jiàn)，形成了規(guī)劃文本，并通過(guò)省、市專家組評(píng)審，成為江蘇省首家完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的縣份，得到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。編制農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃。鹽城市委、市政府作出推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)“三大載體”建設(shè)戰(zhàn)略部署后，該縣縣委徐超書記多次專題會(huì)辦，提出重點(diǎn)建設(shè)三大縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的要求。按照高起點(diǎn)、集聚集約和可持續(xù)的原則，于2010年上半年全部完成了三大縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃的編制、評(píng)審和報(bào)批工作，三大集中區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)13.6平方公里。

二是大力招商引資。該縣始終把發(fā)展龍頭加工企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵來(lái)抓，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷加大招商引資的力度，促進(jìn)了龍頭企業(yè)較快發(fā)展。編制招商項(xiàng)目。圍繞該縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，按照統(tǒng)一規(guī)劃，集約開(kāi)發(fā)、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)、形成特色的思路，精心搞好項(xiàng)目編制，建立農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，努力形成調(diào)研一批、儲(chǔ)備一批的格局，著力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝和推介，形成招商整體優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持多渠道、多方式開(kāi)展境外招商、網(wǎng)上招商、委托招商、組團(tuán)招商、駐點(diǎn)招商、代理招商等，加大“以外引外”、“以商引商”力度，努力提高招商引資實(shí)效。近年來(lái)，該縣先后在上海、青島、寧波等地舉辦了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專題推介會(huì)，洽談簽約了一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化招商責(zé)任。該縣把農(nóng)業(yè)招商引資和工業(yè)招商引資放在同等重要位置，明確責(zé)任，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化督查考核。明確要求鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人都要招引一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，鎮(zhèn)區(qū)分管負(fù)責(zé)人每年要有三分之一的時(shí)間用于農(nóng)業(yè)招商引資，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)招商引資工作的深入推進(jìn)。

三是加大扶持激勵(lì)。該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的若干政策意見(jiàn)》和農(nóng)村“兩化一改”獎(jiǎng)勵(lì)辦法等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，從土地、稅收、項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，為龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，積極幫助龍頭企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目扶持。近年來(lái)，先后有30多家龍頭企業(yè)獲得國(guó)家和省市項(xiàng)目扶持，扶持資金近2000萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。此外，還積極開(kāi)展龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，為提升龍頭企業(yè)的綜合素質(zhì)起了有力的推動(dòng)作用。

四是強(qiáng)化組織推進(jìn)。建立掛鉤聯(lián)系制度。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一位領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個(gè)部門聯(lián)系、一月一會(huì)辦、一季一督查“六個(gè)一”工作機(jī)制，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的整體合力。建立定期觀摩推進(jìn)制度。每個(gè)季度條線觀摩一次，每年縣政府都要組織1-2次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和分片督查等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。建立督查考核制度。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目，除了條線督查外，縣政府定期和不定期組織督查，同時(shí)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目納入該縣年度績(jī)效考核內(nèi)容，明確任務(wù)，硬化考核，始終保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、存在問(wèn)題

該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但與農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，與農(nóng)民增收期盼仍有一定距離，主要表現(xiàn)在現(xiàn)有龍頭企業(yè)體量規(guī)模不大、覆蓋產(chǎn)業(yè)不全、加工程度不深、技術(shù)裝備水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)不緊、管理者素質(zhì)參差不齊，管理水平、管理能力與日益發(fā)展壯大的企業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)，個(gè)別行業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，同時(shí)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)存在下行壓力，農(nóng)產(chǎn)品加工成本上升和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，少數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等等。

四、幾點(diǎn)思考

一是突出招商引資，著力在龍頭企業(yè)發(fā)展上再突破。以打造農(nóng)產(chǎn)品加工流通強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把招引精深加工龍頭企業(yè)作為主攻目標(biāo)，全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商。加大外出招商力度，農(nóng)口條線成立專門的招商隊(duì)伍，常年開(kāi)展駐點(diǎn)招商；在成功舉辦上海農(nóng)業(yè)專題招商的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)專題招商活動(dòng)，努力招引一批國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，確保每年引進(jìn)“三資”12億元以上，新辦規(guī)模龍頭企業(yè)15個(gè)以上，力爭(zhēng)到“十二五”期末，規(guī)模龍頭企業(yè)達(dá)到200家以上。

二是突出設(shè)施配套，著力在提升園區(qū)承載能力上再突破。加快載體建設(shè)，生物食品科技園、水產(chǎn)品加工園、糧油加工園三大園區(qū)按照“四有三聚”要求，在進(jìn)一步完善規(guī)劃的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升園區(qū)承載能力，確保每個(gè)園區(qū)每年落戶三個(gè)以上規(guī)模龍頭企業(yè)，同時(shí)，鹽城市生物食品科技園要積極爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)行列，黃沙港水產(chǎn)品加工園爭(zhēng)取進(jìn)入市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)行列，力爭(zhēng)到“十二五”末，三大園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售超百億。

三是突出科技創(chuàng)新，著力在發(fā)展方式上再突破。加強(qiáng)龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2015年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都要建立自己的研發(fā)中心，使技術(shù)創(chuàng)新成為該縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大的動(dòng)力源泉，成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。到2015年，由該縣龍頭企業(yè)擔(dān)任盟主單位的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟力爭(zhēng)達(dá)到5個(gè)以上，促進(jìn)該縣龍頭企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。努力形成每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)，各類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)都有骨干企業(yè)引領(lǐng)，每個(gè)骨干企業(yè)都有自己核心技術(shù)保障的良好局面。加強(qiáng)龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建。大力推動(dòng)龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建，努力放大品牌聚合效應(yīng)，充分發(fā)揮品牌集聚資本、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等要素的作用，提升龍頭企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和影響力。

四是突出培大育強(qiáng)，著力在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)定稱號(hào)上再突破。大力實(shí)施強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，資產(chǎn)重組，精心打造一批本土農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)數(shù)量較快增長(zhǎng)和質(zhì)量的明顯提升，形成一批龍頭企業(yè)集群。江蘇雙山集團(tuán)股份有限公司要積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；江蘇海之緣食品有限公司、江蘇宏健糧油科技發(fā)展有限公司、江蘇白龍糧油科技有限公司、鹽城市絲利得繭絲綢有限公司等要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；射陽(yáng)縣慶緣康蜂產(chǎn)品廠要積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心；同時(shí)，大力推進(jìn)“雙百”工程建設(shè)，努力培育一批年銷售超5億元、10億元、20億元乃至50億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，不斷壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。

五是突出利益聯(lián)結(jié)，著力在機(jī)制創(chuàng)新上再突破。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)中堅(jiān)持自愿、平等、互利的原則，采取各種形式結(jié)成更加緊密的利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收“雙贏”的目標(biāo)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在自愿、平等、互利的前提下，通過(guò)簽訂合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金、利潤(rùn)分配或二次返還等形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)自建或共建基地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，努力提升龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)水平。

六是特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)縣情的分析，我縣確定了大力發(fā)展大蒜、中藥材、高品質(zhì)棉、無(wú)公害稻米，草食畜禽、經(jīng)濟(jì)林果、設(shè)施蔬菜、蠶桑、海水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，拓展基地，培植規(guī)模，發(fā)展加工企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平.

大蒜：以臨海、千秋、耦耕、海通等鎮(zhèn)為重點(diǎn)。2005年種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，新增保鮮庫(kù)0.5萬(wàn)噸，總保鮮庫(kù)容達(dá)3萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)4.5億元.并依托“青龍”牌蒜苔的品牌效應(yīng)，拓展出口渠道，提高出口創(chuàng)匯的水平。

中藥材：以洋馬、黃尖等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，面積10萬(wàn)余畝，以洋馬的藥材市場(chǎng)和加工企業(yè)為龍頭，穩(wěn)定菊花的種植面積，擴(kuò)大丹參、白術(shù)等品種的種植規(guī)模，并與科研院所掛鉤，提升藥材的生產(chǎn)加工水平。

高品質(zhì)棉：在全縣的中南部建成較為穩(wěn)定的種植基地，面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝，總產(chǎn)100萬(wàn)擔(dān)，通過(guò)引種高品質(zhì)棉品種，提高本地棉花的纖維強(qiáng)度、長(zhǎng)度、馬克值，滿足全縣紡織業(yè)升級(jí)換代的需要。同時(shí)也適應(yīng)低品棉價(jià)格較低、棉農(nóng)植棉效益下降、高品棉價(jià)格走俏、產(chǎn)品供需缺口大的市場(chǎng)行情。

無(wú)公害稻米：一是利用西部稻區(qū)10萬(wàn)畝稻田養(yǎng)蟹基本不使用化肥、農(nóng)藥的特點(diǎn)生產(chǎn)無(wú)公害稻米；二是利用東部沿海新開(kāi)墾的10萬(wàn)畝稻區(qū)病蟲害發(fā)生較輕，化肥，農(nóng)藥使用量較少的特點(diǎn)，生產(chǎn)無(wú)公害稻米，依托“射陽(yáng)大米”、“蟹池”、“銀穗等品牌，提高農(nóng)民種稻的效益。

草食禽畜：大力推廣秸稈氨化飼養(yǎng)技術(shù)，加快三元雜交豬和波爾山羊的推廣速度，推行規(guī)?；B(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重，在目前已達(dá)30%的基礎(chǔ)上再通過(guò)三年的努力，力爭(zhēng)達(dá)到50%。

經(jīng)濟(jì)林果：利用我縣作為全省唯一的“無(wú)公害梨果示范縣”的有利條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果10.5萬(wàn)畝，并對(duì)原5萬(wàn)畝赤穗梨等品種進(jìn)行改良，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)林果的效益。

設(shè)施蔬菜：目前全縣設(shè)施蔬菜栽培面積已達(dá)6.5萬(wàn)畝，是以合穗鎮(zhèn)為中心向四周輻射，在機(jī)場(chǎng)路沿線向南北延伸，通過(guò)引進(jìn)新品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立放心菜生產(chǎn)基地，使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)成為重要的出口創(chuàng)匯載體。

蠶桑：以特庸、盤灣、新坍等鎮(zhèn)為主，栽植面積在3.5萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到5萬(wàn)畝，繼續(xù)加強(qiáng)以特庸鎮(zhèn)為主的全國(guó)無(wú)病桑苗基地建設(shè)，并在基地逐步形成栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲、紡織一條龍。

射陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是根據(jù)各地自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)的。除此之外，經(jīng)過(guò)四年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，射陽(yáng)人還創(chuàng)建了許多具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如太陽(yáng)能利用、秸稈氣化利用、產(chǎn)加銷一條龍等，綜合利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，在蘇北沿海地區(qū)具有一定的推廣價(jià)值。2005年底以96分的高分順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣驗(yàn)收，成為鹽城市唯一的首批“江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)縣”。