淺談市政道橋工程造價的風(fēng)險管理及處理措施

楊學(xué)紅 王爾琳 王野

【摘要】市政道橋工程項目是一項需要大投資，牽涉面十分廣泛，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生影響的因素也十分多的一個大型工程，因此在這個大型的工程中利用最少的投資獲得最大的收益是所有相關(guān)企業(yè)關(guān)注的一個焦點。本文對市政道橋工程造價風(fēng)險管理的主要風(fēng)險因素以及市政道橋工程造價風(fēng)險處理措施進(jìn)行了簡要分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】市政道橋；工程造價；風(fēng)險管理；處理措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，促進(jìn)了各種市政道橋工程的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)成為拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、改善地方發(fā)展水平重要途徑。市政道橋工程具有工程數(shù)量大和建設(shè)周期長的特點，在建設(shè)的過程中難免會受到各種因素的影響，而市政道橋工程的造價也面臨著各種各樣的風(fēng)險問題，這都是需要不斷進(jìn)行控制的。

1 市政道橋工程造價風(fēng)險管理的主要風(fēng)險因素

道橋建筑工程造價管理工作在不同的道橋建設(shè)階段，對其進(jìn)行造價管理的側(cè)重點和主要內(nèi)容是不同的。在工程策劃階段就應(yīng)該對投資估算進(jìn)行編制，而在工程的準(zhǔn)備階段則應(yīng)該對工程的預(yù)算和概算進(jìn)行編制，在工程的實施階段則需要對標(biāo)底進(jìn)行編制以及對實際施工的費用進(jìn)行有效的控制，而在完工之后的道橋建設(shè)階段則需要對竣工之后的決算進(jìn)行有效的審查，以下就其進(jìn)行具體論述分析。

1.1在策劃階段對工程造價產(chǎn)生風(fēng)險的因素分析。在道橋建設(shè)工程的前期決策階段，對其進(jìn)行造價風(fēng)險管理的主要目的就是為了能夠合理、準(zhǔn)確、科學(xué)的估算出市政道橋工程的投資價格。該階段對其可能造成造價風(fēng)險的主要因素包括：對將要建設(shè)工程的地質(zhì)進(jìn)行評價和分區(qū)的不合理，對于特殊的、不好的地質(zhì)存在的范圍以及規(guī)模的認(rèn)識不夠清楚；對道路建設(shè)工程所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)過高或者是過低，在現(xiàn)有的條件之下，工程類型的選擇不符合實際；對市政道橋工程項目所需要工程費用的編制以及對其拆遷所需要的費用估算不合理。

1.2在準(zhǔn)備階段對工程造價產(chǎn)生風(fēng)險的因素分析。市政道橋工程建設(shè)的設(shè)計階段是最能夠體現(xiàn)工程價值的一個階段，是能夠最工程建設(shè)產(chǎn)生決定性影響的一個階段，該階段對其可能造成造價風(fēng)險的主要因素包括：沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識沿線所有的地質(zhì)條件，對其勘察不仔細(xì)，沒有對路網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查檢驗；路基設(shè)計、路線設(shè)計、互通式的立交設(shè)計以及其他一些相關(guān)的設(shè)計存在不合理的地方；對相關(guān)的建設(shè)工程費用的編制以及其他相關(guān)費用的編制不合理。

1.3在實施階段對工程造價產(chǎn)生風(fēng)險的因素分析。道橋建設(shè)工程項目施工建設(shè)的第一步就是進(jìn)行施工招投標(biāo)，選擇合適的招標(biāo)方案，設(shè)置合理的招標(biāo)底價，評選出最合適的、最優(yōu)秀的施工單位委托其施工，是這個階段的造價風(fēng)險管理的最主要目標(biāo)。該階段對其可能造成造價風(fēng)險的主要因素包括：對招標(biāo)方式或者是標(biāo)段的劃分不合理，對施工單位的資格審查不嚴(yán)格，工程標(biāo)底價格的泄露，評價方面的風(fēng)險，合同中沒有選擇合適的計價方式、條款方面出現(xiàn)漏洞或者不明確等情況；不可抗拒的環(huán)境方面的因素；對道橋建設(shè)工程的工程量變更的管理出現(xiàn)不必要的問題，比如延期方面的問題、人工單價方面的問題以及趕工方面的問題等等；業(yè)主所提供的條件出現(xiàn)變化或者是建造過程中相關(guān)法律法規(guī)出現(xiàn)變化等情況。

1.4在完工階段對工程造價產(chǎn)生風(fēng)險的因素分析。在道橋建設(shè)項目完工之后，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在項目建設(shè)的實際情況，對其進(jìn)行深入的分析，將其與計劃進(jìn)行比較，找出不足之處以求將來改進(jìn)。該階段對其可能造成造價風(fēng)險的主要因素包括：基本的建設(shè)程序在執(zhí)行方面的問題；進(jìn)行決算的資料不夠完整；竣工之后決算造價的編制方面的問題。

2 市政道橋工程造價風(fēng)險處理措施

2.1建立科學(xué)合理的工程造價風(fēng)險管理措施。在工程項目造價中會存在各種的客觀因素影響到工程造價風(fēng)險率的提高，所以在處理實際存在的風(fēng)險時，需要結(jié)合當(dāng)前工程項目開展的實際情況，采取科學(xué)的、合理的風(fēng)險管理對策，有效的控制工程造價中的風(fēng)險發(fā)生率，提高工程效益。目前，工程造價風(fēng)險應(yīng)對的對策主要包括：風(fēng)險自留、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等手段，在選用工程造價風(fēng)險管理對策時要具體分析對策使用情況，制定出合理、科學(xué)的對策，降低風(fēng)險。

2.2加強(qiáng)項目的內(nèi)部監(jiān)督。要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行且達(dá)到良好的效果，就必須加強(qiáng)項目的內(nèi)部監(jiān)督。在風(fēng)險漸進(jìn)的不同階段人們都是可以對風(fēng)險有所作為的.正是由于風(fēng)險的漸進(jìn)性和階段性，使人們能夠在不同階段采取不同的措施實現(xiàn)對風(fēng)險的控制和管理。對于工程項目的風(fēng)險和風(fēng)險性造價也是同樣的，由于風(fēng)險的漸進(jìn)性和階段性存在使得我們可以建立整套工程造價風(fēng)險管理的方法。

2.3損失控制。國家或者是企業(yè)必須要新出臺一些政策或者是文件，對市政道橋工程的機(jī)械租賃價格、機(jī)械臺班、次要材料、周轉(zhuǎn)材料、主要材料、工人費用等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并且要積極地建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可以實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資料的對比和分析，更好的對相關(guān)的費用進(jìn)行處理和利用。除了費用方面的控制，還要對利率風(fēng)險進(jìn)行控制，比如說可以通過限制貸款額度、調(diào)整貸款方案和固定利率的辦法，最大可能的減少業(yè)主的損失。除此之外，還要對工程變更風(fēng)險進(jìn)行控制，通過簽訂合同等方式，更好的加強(qiáng)市政道橋工程設(shè)計項目的變更管理工作，防止因為出現(xiàn)過大的變動引起的不必要的風(fēng)險和損失。

2.4提升造價管理隊伍的建設(shè)。在國內(nèi)市政道橋工程造價管理工作中，管理人員綜合素質(zhì)不高的問題是普遍存在的，這是阻礙造價風(fēng)險管理效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國市政道橋工程造價管理隊伍的建設(shè)，就必須加強(qiáng)對于造價人員的專業(yè)化管理和培訓(xùn)，并且引導(dǎo)造價人員向?qū)I(yè)化、全能化、職業(yè)化的方向發(fā)展。造價人員在進(jìn)行市政道橋工程造價風(fēng)險管理時，不但要具有豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，而且要熟悉和了解工程設(shè)計、施工技術(shù)、項目管理、材料管理，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和計算機(jī)應(yīng)用等方面的知識，為實際工作的開展和進(jìn)行奠定堅實的理論基礎(chǔ)。另外，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展和完善的背景下，道橋建設(shè)行業(yè)也迫切需求一批可以為造價風(fēng)險管理提供科學(xué)決策依據(jù)的專業(yè)造價管理人才。

2.5風(fēng)險的處理。在工程造價管理中風(fēng)險的存在是必然的，而如何有效的控制和防止風(fēng)險，做好風(fēng)險的處理工作是降低風(fēng)險損害，提高工程效益的重要手段。在工程造價風(fēng)險管理中，主要依靠風(fēng)險評估和甄別來預(yù)測風(fēng)險，但是對于預(yù)測的風(fēng)險同樣需要有極強(qiáng)專業(yè)的風(fēng)險事件處理能力。工程造價風(fēng)險處理主要有兩個方面：第一，及時的預(yù)測風(fēng)險，對風(fēng)險發(fā)生前的處理，通過對風(fēng)險的預(yù)測和甄別，及時的采取有效的措施，降低風(fēng)險帶來的損失。第二，對已經(jīng)存在的風(fēng)險事件進(jìn)行處理。對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件，及時的采取有效的方案，盡可能的降低風(fēng)險造成的損失。

3 結(jié)束語

在市政道橋工程造價風(fēng)險管理的過程中，要加強(qiáng)思想理念的轉(zhuǎn)換，采取科學(xué)合理的工程造價的風(fēng)險控制和管理的方法，及時的發(fā)現(xiàn)工程項目中存在的安全隱患并采取有效的措施進(jìn)行處理。同時道橋工作造價管理部門和人員要不斷加強(qiáng)造價風(fēng)險問題及其意義的研究，從而制定有效的管理策略，最大程度的將風(fēng)險降低到最小。

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