公路施工預(yù)算控制的探析

何雪群

摘要：公路工程施工預(yù)算控制，是降低工程成本，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。本文結(jié)合公路工程實(shí)際，對(duì)其施工預(yù)算成本控制進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：公路工程；預(yù)算；控制

1 公路預(yù)算成本控制原則

公路預(yù)算成本控制是指公路的施工企業(yè)在施工過(guò)程中，按預(yù)算單元分解，以預(yù)算價(jià)為尺度，核實(shí)施工過(guò)程中發(fā)生的成本。整個(gè)施工過(guò)程中，施工措施及在施工過(guò)程中出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)因素發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用等作為分?jǐn)傎M(fèi)用分?jǐn)偟较鄳?yīng)的施工項(xiàng)目中去。這樣做的主要目的是在整個(gè)施工過(guò)程中能夠良好地控制到施工項(xiàng)目的成本，使施工項(xiàng)目的花費(fèi)能夠在預(yù)算之內(nèi)，并能根據(jù)本企業(yè)的施工、管理水平，制定企業(yè)的施工定額或者基本價(jià)，形成企業(yè)的成本控制價(jià)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的利益最大化。

1. 1成本控制計(jì)劃書(shū)編制方法

在施工建設(shè)中預(yù)算控制不能只在施工的前階段，而是要具體貫穿到整個(gè)工程施工的階段，在施工前編制了成本計(jì)劃書(shū)，這個(gè)計(jì)劃書(shū)在一定程度上解決了工程成本管理比較混亂的問(wèn)題，公路成本分析的基礎(chǔ)是公路施工中的直接費(fèi)用統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)工程中工程項(xiàng)目清單是整個(gè)工程的最細(xì)致載體。它能夠分別劃分出單個(gè)工程，各個(gè)部分工程等等很多項(xiàng)目。以某公路項(xiàng)目劃分的圖表為例：公路工程項(xiàng)目清單中采用了字母數(shù)字標(biāo)記的方法。比如鉆孔灌注樁，它的劃分次序?yàn)閄XX橋、下部工程，XXX墩、鉆孔灌注樁，再往下為清單項(xiàng)目，如鉆孔灌注樁分為：

405-1-f（此為清單項(xiàng)目編號(hào)），自徑1.5m（此為清單項(xiàng)目名稱(chēng)，延米（此為清單計(jì)量單仰，403-1-a

如果要對(duì)某橋進(jìn)行成本分析，則要在每個(gè)分項(xiàng)工程如“鉆孔灌注樁”下建立相關(guān)的成本信息（以施工工序?yàn)榛A(chǔ)）。如果該橋既有水中樁，又有旱地樁，則應(yīng)該分開(kāi)。工程成本細(xì)目單元?jiǎng)澐值木唧w建立如圖1所示，工程明細(xì)劃分如圖2所示。

對(duì)于拌合樓等大型設(shè)備，要單獨(dú)作為一個(gè)工程成本單元。它的成本計(jì)劃編制與核算同工程量清單中的細(xì)目工程，其中細(xì)目工程包括了整個(gè)工程清單，這樣劃分能夠方便施工單位對(duì)成本的控制。

2 預(yù)算成本控制計(jì)劃書(shū)編制內(nèi)容

在預(yù)算成本控制中涉及到工程成本單價(jià)編制、成本計(jì)劃書(shū)的編制和成本分析表。其中工程成本計(jì)劃書(shū)的編制包括了人工、材料和所有的機(jī)械設(shè)備。每一個(gè)細(xì)節(jié)都有明確的編號(hào)，這樣能夠使最后成本的歸攏準(zhǔn)確。

工程成本分析表包括了施工前期分析表、施工中期分析表和竣工時(shí)期分析表。其中施工前期分析表還包括了人工費(fèi)用分析表、材料費(fèi)用分析表、機(jī)械費(fèi)用分析表以及間接費(fèi)用分析表。這些分析表的編制能夠有效的了解工程在各個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的一些費(fèi)用。這樣對(duì)整個(gè)工程施工的成本控制起到了一個(gè)很好的作用。

3 工程預(yù)算成本控制的主要辦法

預(yù)算成本控制主要辦法還是來(lái)源于整個(gè)工程預(yù)算成本的途徑，整個(gè)途徑中，人是預(yù)算成本的關(guān)鍵，所以要注重工作人員的素質(zhì)。

3. 1公路工程預(yù)算成本控制辦法一

在控制預(yù)算成本中要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的管理，在工程預(yù)算成本控制體系開(kāi)啟時(shí)，要建立一個(gè)完整的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組能夠管理整個(gè)預(yù)算成本控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組還要建立一套管理制度，讓各個(gè)預(yù)算人員能夠知道怎么做、怎么報(bào)。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)還要有專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。為避免一些錯(cuò)誤的發(fā)生，使得預(yù)算成本控制不在預(yù)算內(nèi)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)對(duì)一些違規(guī)的操作中，要有一定的獎(jiǎng)罰手段。其在對(duì)每個(gè)成本控制過(guò)程中都一定要認(rèn)真仔細(xì)的檢查預(yù)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才能夠使整個(gè)成本做到位。

在公路施工項(xiàng)目中，在編制各種表時(shí)，都有專(zhuān)門(mén)的人負(fù)責(zé)核實(shí)，這樣保證了信息的準(zhǔn)確性。特別是在工程成本單價(jià)的編制中涉及到了人工、材料和機(jī)械等，這些數(shù)據(jù)就要求有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行清點(diǎn)。在清點(diǎn)結(jié)束后還要有專(zhuān)人進(jìn)行核實(shí)，這樣在控制這些最基礎(chǔ)的成本的時(shí)候就能夠做的準(zhǔn)確無(wú)誤。

3. 2公路工程預(yù)算成本控制辦法二

組織預(yù)算制定相關(guān)規(guī)定時(shí)還要制定一個(gè)獎(jiǎng)罰考核規(guī)定，對(duì)預(yù)算小組人員進(jìn)行一定的督促作用，這個(gè)制度要關(guān)系到整個(gè)施工過(guò)程。從一線的施工人員開(kāi)始抓起，保證整個(gè)工程施工的期限，保障企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)公路施工企業(yè)員工的工作狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)的考察審核。對(duì)員工表現(xiàn)情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施。預(yù)算成本考評(píng)是施工企業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是預(yù)算成本控制的生命線，因此，只有通過(guò)科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰制度才能夠有效管理。

3. 3公路工程預(yù)算控制辦法三

預(yù)算成本控制方法中就是控制施工運(yùn)行的基礎(chǔ)階段的基礎(chǔ)。這些部分一般是由預(yù)算成本控制小組與預(yù)算成本計(jì)劃執(zhí)行施工小組兩個(gè)部分組成。預(yù)算成本控制小組主要任務(wù)是負(fù)責(zé)預(yù)算成本的一系列表格的編著，而且還要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間需要反饋或者修改的問(wèn)題，這是公路施工企業(yè)中的執(zhí)行單位，起到了非常重要的作用。在公路施工企業(yè)中一般都會(huì)設(shè)立這樣的部門(mén)。這個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要有良好的職業(yè)素質(zhì)，還要有相關(guān)的預(yù)算職業(yè)資格，這樣才能保證各個(gè)預(yù)算能夠有效的做出來(lái)，對(duì)預(yù)算成本控制有很積極作用。

4 公路施工項(xiàng)目的啟示

在某公路施工項(xiàng)目中，充分注意到了以上敘述的這些要素。在計(jì)劃編制說(shuō)明中能夠充分地體現(xiàn)出預(yù)算編制小組人員的素質(zhì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都具體到了個(gè)人的身上。在公路項(xiàng)目施工中，對(duì)工程預(yù)算計(jì)劃書(shū)的編制，每一個(gè)表格下面都有相應(yīng)的說(shuō)明，這是在公路施工項(xiàng)目中必然要有的一個(gè)要素，有了這些就能夠使最底層的施工人員能夠更清楚更明白這些表格，在填表格的時(shí)候能夠更清晰的認(rèn)識(shí)，使工作更加流暢，不會(huì)給工作帶來(lái)不便。比如，現(xiàn)場(chǎng)鉆孔樁灌注混凝土，不僅現(xiàn)場(chǎng)有記錄，拌和站也有記錄?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員要填寫(xiě)領(lǐng)料單，而拌和站要填寫(xiě)調(diào)撥單，二者在提交預(yù)算成本表格時(shí)，只是多了一張表格，并不增加額外的工作量。而預(yù)算成本表格的統(tǒng)計(jì)及匯總，既可以對(duì)鉆孔作業(yè)隊(duì)施工能力的考核，也是對(duì)拌和站生產(chǎn)力、核發(fā)工資的考核依據(jù)。

當(dāng)前隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展，各現(xiàn)場(chǎng)工作人員基本上都能夠熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)，通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入、網(wǎng)絡(luò)傳遞，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天的數(shù)據(jù)當(dāng)天歸攏，極大方便了數(shù)據(jù)的傳遞、匯總、分析，不僅可以查看到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，而且當(dāng)天成本發(fā)生情況也可以一目了然，給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)決策也帶來(lái)了很大的方便。

5 結(jié)語(yǔ)

公路項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃書(shū)編制的非常詳細(xì)，這對(duì)解決控制公路預(yù)算成本控制非常重要，在項(xiàng)目完工時(shí)，也給項(xiàng)目帶來(lái)了很好的收益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各個(gè)施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。要保證自己企業(yè)盈利就要保證良好的成本控制，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)的施工基本價(jià)，既造成企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候無(wú)法決策，又造成項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)無(wú)法對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行合理發(fā)包。如果考慮到目前計(jì)算機(jī)軟件的因素，能夠制定個(gè)相關(guān)的預(yù)算成本錄入、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析的軟件，企業(yè)就能夠很方便的建立起本企業(yè)的施工定額或者地區(qū)基本價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。而一旦企業(yè)制定了本企業(yè)特有的施工定額或者基本價(jià)，再考慮些地緣因素，企業(yè)就能夠如魚(yú)得水，在投標(biāo)、發(fā)包過(guò)程中占據(jù)有利地位，這對(duì)公路施工企業(yè)有深遠(yuǎn)的影響，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)能夠在市場(chǎng)竟?fàn)幹辛⒆愕谋厝恢贰?/i級(jí)鋼筋）403-1-b（ii級(jí)鋼筋）。>