基于建設(shè)工程造價全過程管理現(xiàn)狀及方法分析

郭萍

摘要：文章主要從建設(shè)工程的造價管理的重要性出發(fā)，總結(jié)出了建設(shè)工程造價全過程管理的現(xiàn)狀，并從決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工階段等方面提出了建設(shè)工程造價管理的方法，旨在有效地減少工程建設(shè)中不必的經(jīng)濟(jì)損失，使得企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價控制；全過程管理；現(xiàn)狀；方法

引言

建設(shè)工程造價管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，必須貫穿與整個建筑工程建設(shè)全程。因此，做好工程造價管理就是采用科學(xué)管理手段，確定合理的工程造價，使工程造價在確保建筑工程質(zhì)量和工期的前提下得到有效控制具有重要的研究意義。下面結(jié)合筆者的工作總結(jié)，主要就建設(shè)工程全過程造價管理現(xiàn)狀及改善方法進(jìn)行了論述。

1 建設(shè)工程造價全過程管理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價管理在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重大的作用，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，這些問題貫穿于建設(shè)工程全過程當(dāng)中。具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1決策階段現(xiàn)狀

在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于決策階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以決策階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

1.2設(shè)計階段的現(xiàn)狀

（1）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進(jìn)行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。

（2）設(shè)計中成本控制認(rèn)識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。

1.3施工階段的現(xiàn)狀

（1）建設(shè)工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；

（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機(jī)，由于建設(shè)市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費(fèi)用失去控制。

（3）在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價提高。

（4）施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

1.4竣工結(jié)算階段的現(xiàn)狀

施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25%。

2 建設(shè)工程造價全過程管理的方法

2.1 決策階段造價管理

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達(dá)到70%～80%。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)。因此，這一階段需做好以下幾方面的控制：

（1）建立工程項目控制。實行崗位分工控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、項目決策控制、概預(yù)算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查

（2）積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實 準(zhǔn)確。如工程所在地的水電路狀況，地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地等。

2.2設(shè)計階段造價管理

工程設(shè)計階段是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。

（1）優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對總平面設(shè)計、建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

2.2 施工階段造價管理

工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。

3 結(jié)束詞

建設(shè)項目的工程造價管理是一項技專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，它貫穿于工程項目建設(shè)的合過程?？傊?，建設(shè)企業(yè)只有充分利用自身在建設(shè)項目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，把控制建設(shè)項目造價的觀念滲透到工程的各階段之中，以主動控制為前提，以設(shè)計階段控制為重點，對項目投資進(jìn)行全過程的管理，這樣才能更有效地節(jié)約建設(shè)資金。

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