關(guān)于建筑水電安裝工程的造價控制

周新海

摘要：建筑安裝工程造價作為總造價的一部分，由于涉及的相關(guān)部門多、材料設(shè)備等技術(shù)含量高且易受新材料和新工藝的影響等原因使得在對建筑安裝工程的造價進(jìn)行管理時存在諸多問題。建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度使水電安裝工程造價，工程工期的管理體制更趨向合理化、科學(xué)化。工期短、造價低、質(zhì)量好是人們對建設(shè)項(xiàng)目工程施工提出的三大基本要求。

關(guān)鍵詞：建筑水電；造價；控制

1 投資決策階段的水電安裝工程造價控制

長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守浪費(fèi)的傾向，經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2 設(shè)計階段是造價控制的重點(diǎn)

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。設(shè)計應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計方案。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動因素。因此設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在整個設(shè)計過程中應(yīng)積極與設(shè)計單位配合，使設(shè)計單位與充分認(rèn)識到設(shè)計對象所要解決的根本問題是什么。在設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計人員及時掌握有關(guān)資料。這樣既可避免設(shè)計圖的反復(fù)修改，減少無效設(shè)計，也可縮短設(shè)計時間又能保證設(shè)計方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個逐步深化階段過程的同時也是建設(shè)項(xiàng)目工程概算逐步深化、細(xì)化的過程。

設(shè)計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計人員所采用的基礎(chǔ)及上部的險及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此，在設(shè)計階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計的好壞和工程造價的高低。研究表明，工程設(shè)計費(fèi)雖占工程建設(shè)費(fèi)用的3%-5%，但一般情況下，它對工程造價的影響超過75%，重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須得到改善。對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，使設(shè)計方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。另外進(jìn)行科學(xué)工程設(shè)計招投標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理也是非常必要的，它是在設(shè)計階段控制工程造價的又一有效手段。

3 施工階段的造價控制不容忽視

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以建設(shè)單位對施工階段的造價管理也至關(guān)重要。

3.1 嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算，真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價

認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

3.2 把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)

水電安裝工程的材料費(fèi)一般要占整個建安費(fèi)的60%以上，控制材料的費(fèi)出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)為水電安裝材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價格信息，對某些材料采用指定或限價，要求施工單位選擇物美價廉的供應(yīng)來源，以達(dá)到降低工程造價的目的。

3.3 把好建設(shè)變更關(guān)

在施工過程中，由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會影響工程造價，作為建設(shè)單位的預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，使成本得到有效控制。

3.4 做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于水電安裝工程的長期性、復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們甲方必須做好施工記錄，為依據(jù)工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠。

4 竣工決算階段的工程造價控制

由于竣工結(jié)算審計是事后審計，很多問題很難發(fā)現(xiàn)。如設(shè)計、發(fā)包、合同簽定的背景及施工中發(fā)生的細(xì)節(jié)等，這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等。使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)。同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。開展建設(shè)項(xiàng)目全過程控制，實(shí)施跟蹤審計，掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。

結(jié)語：水電安裝工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，它是一集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，它是一個動態(tài)的過程。水電安裝工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設(shè)中，我們建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項(xiàng)核心工作來抓，在工程實(shí)施進(jìn)行的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，真正降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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