淺談水利水電工程項目管理

黃仲熙

【摘要】隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求項目經(jīng)理部必須對施工項目進行規(guī)范、科學(xué)地管理，特別是加強對工程質(zhì)量、進度、成本、安全進行管理控制。

【關(guān)鍵詞】水利水電；項目管理；重要性；特點；措施；

施工項目的管理是現(xiàn)代管理學(xué)科中的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會競爭的加劇，建筑施工企業(yè)面臨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，水利水電工程也應(yīng)建立科學(xué)的發(fā)展模式，從而實現(xiàn)相應(yīng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著建筑行業(yè)不斷深化的改革模式， 水電水利工程施工企業(yè)的工程項目為管理核心的經(jīng)營管理體制發(fā)生了較大的變化。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立完善的工程項目的質(zhì)量保障體制，同時要在建設(shè)工程項目的同時帶來一定的社會效益和經(jīng)濟效益，從而對水利水電工程施工項目的管理進行規(guī)范的管理模式，建立施工企業(yè)的質(zhì)量、進度、成本和安全控制，從而建立了整體而綜合的管理體制。

1.水利水電工程項目管理的重要性

水利水電工程項目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點，同時水利水電工程施工又具有以下特性：

（1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受氣候等自然條件的影響很大。

（2）水利水電工程多建于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，建筑材料的運輸困難，需要修建專門的道路，機械設(shè)備的進出場費用高。

（3）水利水電工程施工項目的唯一性，造就了施工過程的獨特性，需要十分重視施工安全，因為各個工程內(nèi)容可能都不一樣。

（4）水利水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

2.水利水電工程施工項目管理的特點

水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。

1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。

2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸， 機械設(shè)備的進出場，成本費用高、價格波動大。

3）水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強度高，環(huán)境干擾嚴重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

由此可見，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實力強的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實現(xiàn)項目管理的各項目標。

3.水利水電工程項目的安全管理

施工項目涉及的機械設(shè)備較多， 由此工程項目的危險性較高。施工項目的安全管理是實現(xiàn)施工項目管理的重要內(nèi)容，也是國家和黨的基本的國策， 實現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和企業(yè)信譽的良好結(jié)合和發(fā)展。水利水電企業(yè)應(yīng)建立以項目經(jīng)理為核心、 專職的安全人員成立的安全管理小組。實現(xiàn)工程項目安全管理的責(zé)任制， 建立安全管理的獎勵和懲罰制度， 通過專職人員定期或是不定期的安全檢查和管理制度。建立各施工小組的安全檢查制度。在建立完善的安全管理制度后還應(yīng)建立對相關(guān)人員的安全培訓(xùn)制度， 建立完善的安全管理制度， 提高施工人員的安全施工和自我保護的意識。而特殊工種的人員應(yīng)進行崗前培訓(xùn)， 從而建立機械設(shè)備的規(guī)范操作和管理模式。

4.水利水電工程項目的質(zhì)量管理

水利水電工程項目建設(shè)涉及到國家和社會的方方面面， 只有通過層層質(zhì)量嚴格把關(guān)，從施工前期質(zhì)量管理到施工過程的質(zhì)量控制，最后到竣工評審至合格，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項目，實現(xiàn)投資者的預(yù)期目標。施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，是工程項目控制的重點，是工程的生命線。工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門 應(yīng)該予以高度的重視。試驗人員的素質(zhì)一定要高，要有強烈的工作責(zé)任心和實事求是的認真精神。試驗室配備的儀器和使用的試驗方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外，還要盡量做到先進。

5.水利水電工程項目的進度管理

水利水電工程施工項目的進度控制是按照施工合同確定項目的開工和竣工日期；分部分項工程的進度整體目標建立施工進度的具體計劃。從而實現(xiàn)了按照計劃的目標實現(xiàn)了施工進度的控制和管理。在具體的水利水電施工過程中，應(yīng)按照工程項目的整體控制和管理實現(xiàn)施工計劃的編制。并在編制后經(jīng)過項目經(jīng)理的審批和通過。當前施工工程項目的進度計劃可通過橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示， 通過張貼的方式實現(xiàn)了進度的通告。而相應(yīng)的工程項目技術(shù)人員應(yīng)按照總進度計劃實現(xiàn)對工程項目中的人員、 原材料和資金的使用計劃的制定，實際上也是對工程項目中的資源進行有效地配置。具體的施工過程中還應(yīng)仔細做好各工序和施工管理的進度記錄和統(tǒng)計， 從而與預(yù)計的進度計劃進行比較， 通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整， 保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

6.水利水電工程成本管理控制

成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本（具體包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費）和經(jīng)營管理費用（具體包括企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用），其中施工成本一般占合同總價的70%以上。由此可見，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。成本控制是項目管理的核心。在不影響工程質(zhì)量和安全為前提下，嚴格控制成本額。

成本控制要以降低成本計劃、費用開支標準及范圍和財經(jīng)紀律、法規(guī)、制度為準繩，對施工生產(chǎn)全過程進行控制。特別是嚴格“定額管理”是保證降低成本最有效的控制手段。

工程項目部全過程的控制，包括材料成本、人工成本、機械使用成本、其他直接費成本及現(xiàn)場管理費成本。

1）對人工費的控制：一是要按勞動定額合理使用勞動力；二是減少非生產(chǎn)用工和無產(chǎn)值用工；三是嚴格外包隊工資結(jié)算制度；四是認真執(zhí)行各種工資實效。

2）對材料成本的控制：一是要加強計劃管理，實行實效儲備，減少積壓損失；二是要加強施工預(yù)算工料分析，以定額控制材料的使用；三是要加強文明施工生產(chǎn)管理，減少材料浪費和損失。周轉(zhuǎn)材料一是要按規(guī)定進行攤銷；二是減少使用數(shù)量，并注意維修、保管；租賃的要及時辦理退租手續(xù)。

3）施工機械的使用控制：一是提高施工機械的完好率和利用率；二是合理配置和租賃，降低機械費用的支出，三是合理施工組織設(shè)計，減少二次搬運，在項目管理中實行工具定包。

4）工程水電等能源消耗：要把好計量關(guān)，注意節(jié)約使用。

5）現(xiàn)場管理費的控制：一是控制和合理搭建臨時設(shè)施；二是壓縮非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)用工；三是嚴格執(zhí)行開支標準，堵塞管理中的漏洞。

7.結(jié)束語

水利水電建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜。作為施工企業(yè)，既要提供一個合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求必須對水利水電工程項目進行規(guī)范、利學(xué)地管理。我們應(yīng)不斷的探索，借鑒世界基本建設(shè)項目管理的先進經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，為我國基本建設(shè)項目管理提供更多幫助。

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