建筑施工安全管理現(xiàn)狀與對策分析

沈勇

【摘要】隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐不斷加快，我國建筑行業(yè)也在不斷壯大，取得了前所未有的輝煌成就。但隨之產(chǎn)生的，在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)了許多安全事故，給國家財(cái)產(chǎn)和人民的生產(chǎn)生活安全帶來了極大的隱患，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，本文從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)入手分析，闡述了我國建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決措施，對推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)有著積極的作用。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 安全管理 問題 對策分析

1. 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)

建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還是企業(yè)整體生產(chǎn)管理體系的子系統(tǒng)。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中時刻都要樹立良好的安全管理意識，這些都是涉及安全生產(chǎn)的實(shí)際問題。安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，不留任何死角，建設(shè)橫向和縱向的全覆蓋安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前企業(yè)安全管理的基本原則。建筑企業(yè)的每個部門、每個崗位、每一名員工都要全程參與企業(yè)的安全管理，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將安全管理責(zé)任進(jìn)行逐層分解，形成縱橫交錯、相互配合和相互制約的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員分別為企業(yè)的各個職能部門，如：設(shè)備部、消防保衛(wèi)部、運(yùn)輸部、物資部等。對于存在項(xiàng)目部的建筑企業(yè)，具體的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理應(yīng)該由項(xiàng)目管理層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理就是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的所有安全管理，制定安全管理制度和落實(shí)安全政策法規(guī)等。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖，如下所示：

圖1.1 建筑企業(yè)安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.我國建筑施工安全管理存在的問題

2.1建筑施工安全管理法律法規(guī)不健全

截止目前為止，我國雖然有很多建筑企業(yè)施工安全管理的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)的內(nèi)容仍有一定的局限性和缺陷，可操作性比較差，沒有形成完善的法律體系，現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足建筑施工安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，企業(yè)不重視安全管理，最終將導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，這就要求我們要建立健全施工管理的法律法規(guī)，加大法律約束力度，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.2從業(yè)人員的綜合素質(zhì)偏低

當(dāng)前，我國建筑行業(yè)的主力軍已經(jīng)由原來受過教育培訓(xùn)的專業(yè)人員逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工，他們的知識水平較低，缺乏必要的安全意識。建筑單位雇傭他們后，缺少必備的安全教育培訓(xùn)，使得他們在實(shí)際施工過程中沒有意識到安全的重要性，很多安全事故的發(fā)生均是由于施工人員的違規(guī)操作，安全技術(shù)水平低造成的。同時，由于建筑施工過程中監(jiān)理和管理人員相對偏少，無法對民工進(jìn)行全面管理。所以，為了有效避免這種情況，國家應(yīng)加強(qiáng)對施工單位工人的安全生產(chǎn)教育，將安全落實(shí)到實(shí)處，不要流傳于形式，要不斷強(qiáng)化施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和安全意識。

2.3.安全生產(chǎn)資金投入不足

現(xiàn)階段，我國許多企業(yè)仍存在僥幸心理，并沒有高度重視安全生產(chǎn)，所以導(dǎo)致投入安全生產(chǎn)的資金嚴(yán)重不足。建筑施工的安全成本有直接和間接之分，直接成本包括施工技術(shù)以及保障安全的設(shè)備和設(shè)施等；間接成本包括保障安全所需的監(jiān)理人員和監(jiān)測設(shè)備等。建筑施工安全成本和事故率之間成反比例關(guān)系，具體見圖1.2所示。由圖可見，建筑施工安全成本缺乏時，將會導(dǎo)致施工事故的頻發(fā)；建筑施工安全成本充足時，施工安全事故將會大大降低。

圖1.2 建設(shè)工程施工安全成本與事故率之間的關(guān)系

2.3施工安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制落后

我國建筑行業(yè)現(xiàn)采用的仍是傳統(tǒng)的政府監(jiān)管模式，缺乏健全的管理機(jī)制。當(dāng)前，我國正處于大規(guī)模的發(fā)展建設(shè)時期，政府監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足日益增大的發(fā)展建設(shè)規(guī)模。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們要不斷壯大施工安全的監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，注重安全管理人才的培養(yǎng)，完善監(jiān)管機(jī)制，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3. 建筑施工安全管理的對策分析

3.1建立安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度不僅是保證建筑施工安全管理的有效措施，還是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)制度，才能保證各項(xiàng)工作安全開展。由此我們可以看出安全生產(chǎn)管理制度是為了安全高效的完成建筑施工生產(chǎn)，不僅包括一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還包括安全檢查、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。其中，最主要的是安全責(zé)任制，劃分建筑施工過程中的人員責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每一個人，做到人人有責(zé)的工作狀態(tài)，所以，只要每個人做好自己的工作，負(fù)起自己的責(zé)任，那么就會成功避免施工安全事故的發(fā)生。當(dāng)然，安全制度的建立要和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況相符合，因地制宜的制定符合本單位特色的安全制度，這樣才能進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)。

3.2加大員工安全培訓(xùn)力度

現(xiàn)階段，我國大多企業(yè)倡導(dǎo)的是以人為本的管理思想，所以企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要從人的實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)人的重要性。在現(xiàn)場施工過程中，要對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技能和安全技術(shù)操作培訓(xùn)，尤其是特種作業(yè)人員，要取得相關(guān)資格證后才可持證上崗。而所有的從業(yè)人員要遵守建筑施工安全管理規(guī)定，服從安全管理人員安排，提高安全意識，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，保障施工安全。

3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作

安全檢查是建筑施工安全管理的重要內(nèi)容，通過安全檢查，我們可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取相應(yīng)的措施，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時消除，從而保障施工的安全。所以，施工現(xiàn)場應(yīng)定期或不定期的進(jìn)行安全檢查工作，使我們能夠及時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，不至于在出現(xiàn)安全事故后才發(fā)現(xiàn)安全隱患。同時，我們通過經(jīng)常性的安全檢查，不僅可以強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識和責(zé)任意識，還可以使安全生產(chǎn)觀深入人心，在發(fā)現(xiàn)不安全因素時，能夠及時處理，這樣，大幅提高了建筑施工的安全性。

3.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視

企業(yè)安全生產(chǎn)的整體決策來源于領(lǐng)導(dǎo)，因此我們必須讓領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，使其重視安全生產(chǎn)管理工作，并落實(shí)到實(shí)處。只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全，才能起到很好的帶頭作用，下面的工作人員才會將安全擺在首位，形成良好的安全管理體系，保證安全生產(chǎn)。

結(jié)束語：

綜上所述，筆者認(rèn)為在建筑施工安全管理過程中，我們要團(tuán)結(jié)一切力量，利用一切力量，齊抓共舉，治標(biāo)治本，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)國家和社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展而努力。

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