淺議水利施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

金賢明 賴(lài)倩茜

【摘要】本文從水利施工管理的重要性、主要特征開(kāi)始討論，然后簡(jiǎn)要地分析水利施工管理的主要內(nèi)容，并結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出水利施工管理中經(jīng)常存在出來(lái)的問(wèn)題，最后針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)改進(jìn)措施，以期為水利工程施工進(jìn)展順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施

一. 水利施工管理特性與主要內(nèi)容

1.1 水利工程施工管理的特性

1.1.1 水利施工管理具有較強(qiáng)的不確定性

水利施工過(guò)程中主要受兩種因素影響：自然因素和人為因素，其中自然因素包括地震、泥石流、山體滑坡以及洪水災(zāi)害等，這些因素直接影響到施工現(xiàn)場(chǎng)的水文氣象與地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而較大程度地降低了工程的施工質(zhì)量；人為因素包括了社會(huì)的不安定、經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)等災(zāi)害，也包括了施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，這些都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性，使水利施工管理的工作更加復(fù)雜。

1.1.2 水利施工管理具有較大的地區(qū)差異性

由于水利工程本身的特性，注定了水利施工管理具有較強(qiáng)的綜合性，一方面由于全國(guó)各地在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等多方面存在明顯的差異，另一方面水利施工涉及的方面非常廣，基本上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)部門(mén)有緊密關(guān)系，例如城建環(huán)保和工業(yè)水利；除此之外，在水利施工的同時(shí)還要考慮到季節(jié)防洪、防澇與農(nóng)業(yè)灌概、水利發(fā)電等多方面的要求，在進(jìn)行水利施工管理時(shí)，要確保施工的安全，更要統(tǒng)籌兼顧水利工程項(xiàng)目的興利與除害，對(duì)上游與下游的影響，以及工程的近期與遠(yuǎn)景，以發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 水利施工管理的主要內(nèi)容

水利工程施工管理的內(nèi)容一般被分為兩種：施工經(jīng)營(yíng)管理和施工技術(shù)管理。施工經(jīng)驗(yàn)管理又分為兩大類(lèi)，生產(chǎn)運(yùn)行管理（主要包括施工的組織管理、施工計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理以及其他綜合性的經(jīng)營(yíng)管理等等）和外部經(jīng)驗(yàn)管理（主要包括施工的勞力調(diào)配和資源的利用、施工過(guò)程的運(yùn)行以及設(shè)備所需資金的籌集等等）；施工技術(shù)管理主要包含工程的控制運(yùn)用、檢測(cè)維修、搶險(xiǎn)和防汛等等。根據(jù)一般的施工管理流程，結(jié)合筆者自身多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，水利施工管理主要分為施工前期、施工過(guò)程、工程完成后三個(gè)階段的管理：

1.2.1 施工前期

要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項(xiàng)目法人、承包方、監(jiān)理工程師等主要參與者之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資，工期和質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題。

1.2.2 施工過(guò)程中

施工相關(guān)人員的管理內(nèi)容主要包括，對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證施工人員能夠按照?qǐng)D紙正確的進(jìn)行施工，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施等等。另外還要核實(shí)完成工程量的多少，整理相關(guān)文件等等。

1.2.3 工程完成后

施工管理的主要內(nèi)容就是要協(xié)助相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)，做好竣工驗(yàn)收的工作，保證工程質(zhì)量。

二. 水利施工管理中暴露的主要問(wèn)題

2.1水利施工管理者自身的問(wèn)題

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的，一旦質(zhì)量有問(wèn)題，其它的一切都是免談。而目前，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意，沒(méi)把質(zhì)量放在第一位，沒(méi)有按照規(guī)定辦事所致。由此可見(jiàn)，施工相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄是影響我國(guó)水利工程施工管理水平的一個(gè)重要因素。

2.2 前期準(zhǔn)備工作不足

對(duì)于水利工程施工來(lái)說(shuō)，前期的準(zhǔn)備工作非常重要。同時(shí)，如果前期的準(zhǔn)備工作如果能夠做充分，對(duì)于管理水平的提高也非常關(guān)鍵。但是現(xiàn)在很多的工程項(xiàng)目，在前期調(diào)研中遇到很多的問(wèn)題，但為了盡快的進(jìn)行項(xiàng)目，趕工期，就忽略了這些問(wèn)題，帶著問(wèn)題進(jìn)入施工階段，這樣就無(wú)法保證施工的質(zhì)量和安全，嚴(yán)重影響了施工管理水平。

2.3目標(biāo)管理不細(xì)致

要想讓工程能夠有條不紊的順利進(jìn)行，必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。然而，很多施工單位對(duì)于目標(biāo)管理非常模糊，成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過(guò)程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴(yán)重影響水利工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行。

2.4現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于施工的順利進(jìn)行是具有舉足輕重作用的，現(xiàn)場(chǎng)的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進(jìn)行下去。目前很多水利工程單位在施工中，缺乏科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理，缺乏有效的監(jiān)督。

三. 水利施工管理的改進(jìn)措施

針對(duì)以上水利施工管理中存在的問(wèn)題，提出以下改進(jìn)措施：

3.1 加強(qiáng)水利工程管理的體制性創(chuàng)新方式

3.1.1 科技為先的管理方式

水利施工工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要用現(xiàn)代科技成果改造、裝備現(xiàn)代水利施工工程，不斷加大管理的科技含量。必須通過(guò)實(shí)施科學(xué)管理，全面提高施工工程管理的現(xiàn)代化水平，最大限度地發(fā)揮施工工程效益。

3.1.2 效益優(yōu)先的管理方式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和政府職能逐漸轉(zhuǎn)變，在深化水利施工工程管理體制改革的過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化效益意識(shí)，形成“效益就是生命”的共識(shí)；要圍繞效益，做好內(nèi)部挖潛和市場(chǎng)開(kāi)拓，向管理要效益、要產(chǎn)出；要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)，形成管理就是效益、管理就是發(fā)展的新觀念。

3.1.3 有法必依的管理方式

要加強(qiáng)水利施工工程管理，發(fā)揮施工工程效益，必須建立健全水法律法規(guī)體系，走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)水利施工工程依法管理職能，為深化管理、推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的法制保障。

3.2 加大水利管理人員素質(zhì)的提升

3.2.1 企業(yè)要加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)

在管理知識(shí)上定期的更新，提升個(gè)人的素質(zhì)；管理人員的素質(zhì)上去了，在管理方面的工作就可以得到提升，將管理工作進(jìn)行全面有效的管理；加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平；目經(jīng)理應(yīng)做到一專(zhuān)多能，不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，還要有比較廣博的知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

3.3 完善水利管理質(zhì)量保障體系

3.3.1 有效的質(zhì)量保障體系可以知道施工管理，保障工程的順利進(jìn)行

在施工中遇到質(zhì)量問(wèn)題，做到了有章可循，因此，完善的質(zhì)量保障體系對(duì)于管理水平的提高尤為關(guān)鍵。在以后的工作中，要不斷的完善質(zhì)量保障體系，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

3.3.2 重視材料管理

很多的水利工程所處環(huán)境復(fù)雜，需要的材料品種多，變化性大；因此為了保證施工管理，必須重視材料管理，一定要做好材料的計(jì)劃管理，做好材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，做好材料的儲(chǔ)存與保管，做好材料的使用和監(jiān)督，做好材料的回收利用。

4結(jié)束語(yǔ)：

總之，在水利工程施工中，施工管理是其重要且關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一；施工管理的質(zhì)量直接影響到工程能否順利進(jìn)展，長(zhǎng)久來(lái)看，施工中的一些質(zhì)量隱患會(huì)隨著時(shí)間推移逐漸地暴露出來(lái)，并會(huì)進(jìn)一步地影響到人民生命財(cái)產(chǎn)及水利事業(yè)的發(fā)展，所以如何采取有效地管理措施、提高水利工程的質(zhì)量是水利工程中重要的一個(gè)課題。

參考文獻(xiàn)

[1]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國(guó)水運(yùn)，2007（1）.

[2]聶軍洲，潘峰.淺析水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)注意的問(wèn)題及管理創(chuàng)新[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2009（4）.

[3]陳利偉..水利工程施工質(zhì)量及控制措施[J]..安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）.

[4]馬龍軍，曹天強(qiáng)等.關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息，2011（2）.