城市軌道交通的“開源節(jié)流”

廖亞莎

【摘要】城市軌道交通的發(fā)展在給社會帶來效益的過程中也給政府財政帶來巨大負(fù)擔(dān)，本文針對城市軌道交通的虧損現(xiàn)狀，從降低成本和增加收入兩方面總結(jié)出幾種能提高軌道交通企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；成本控制；增加收入

眾所周知，城市軌道交通是種“公共交通”，它的直接經(jīng)濟(jì)收益十分有限，雖然它帶來的社會效益是毋庸置疑的，但目前世界上大多數(shù)城市軌道交通系統(tǒng)均處于虧損狀態(tài)，我國甚至是各國的城市軌道交通基本上都在依靠政府補(bǔ)貼來維持運(yùn)營，這筆巨額的運(yùn)營費(fèi)用已經(jīng)成為了政府財政開支的巨大負(fù)擔(dān)。如何才能減輕這負(fù)擔(dān)是一個值得思考的課題。

一、城市軌道交通利潤構(gòu)成

城市軌道交通的利潤可以認(rèn)為是運(yùn)營收入與運(yùn)輸成本之差。

運(yùn)輸成本是指軌道交通運(yùn)營企業(yè)的完全成本，由運(yùn)營費(fèi)用（指與日常運(yùn)營有直接關(guān)系的費(fèi)用。包括員工薪酬，運(yùn)營過程水電、材料費(fèi)用，設(shè)備日常維保費(fèi)，管理費(fèi)用等）、折舊費(fèi)用（指每年分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)投資費(fèi)用和大修費(fèi)用）、貸款利息三部分組成。運(yùn)營收入可以分為車費(fèi)收入和非車費(fèi)收入（包括車站內(nèi)商務(wù)、其他業(yè)務(wù)、物業(yè)租賃與管理收入等）。

綜上所述，城市軌道交通企業(yè)利潤的表達(dá)式為：

利潤=車費(fèi)收入+非車費(fèi)收入-運(yùn)營費(fèi)用-折舊費(fèi)用-貸款利息-稅金+財政補(bǔ)貼

各國大部分城市軌道交通集團(tuán)的利潤十分微薄，除去財政補(bǔ)貼的話將是一筆巨額的赤字。針對這一情況，本文匯總歸納出城市軌道交通“開源節(jié)流”的幾種措施。

二、城市軌道交通的“節(jié)流”措施

“節(jié)流”意味著減少支出，也就是從減少運(yùn)輸成本入手，主要有以下措施。

（一）選擇適合的軌道交通制式。這里所說的“適合”，既包括適合城市交通客流量需求，也包括適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至2013年6月，我國軌道交通運(yùn)營線路達(dá)67條，在這些線路中，地鐵的比例超過2/3。國家需要軌道交通建設(shè)，但盲目地跟風(fēng)建地鐵卻不提倡。地鐵的建設(shè)費(fèi)用相比輕軌、單軌等要貴很多，各大城市一同開建無形中給國家經(jīng)濟(jì)造成了巨大的壓力。在某些城市，軌道交通運(yùn)營初期，客流量并不大，如果盲目選擇地鐵，無形中也造成了運(yùn)能的浪費(fèi)。所以，各大城市要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r、地理情況、經(jīng)濟(jì)狀況來選擇適合的軌道交通制式。

（二）提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本。軌道交通運(yùn)營成本中人工費(fèi)占約一半。對此，企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，精簡人員，建立考核機(jī)制和獎懲制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的工作素質(zhì)和技術(shù)水平，提高員工的勞動生產(chǎn)率，使單位產(chǎn)品成本中的人員費(fèi)用支出減少，從而降低運(yùn)營成本。

（三）提高設(shè)備利用率，合理采購設(shè)備。許多軌道交通項(xiàng)目在建設(shè)前期就盲目地進(jìn)行設(shè)備采購，購置了許多不必要或者暫時閑置的設(shè)備機(jī)器，在建設(shè)過程中，這些設(shè)備沒有投入使用反倒還需要維護(hù)費(fèi)用。軌道建成后，設(shè)備推陳出新，之前購入的設(shè)備工作效率不及新產(chǎn)品而被淘汰。所以軌道交通企業(yè)應(yīng)做好設(shè)備采購計劃，合理采購設(shè)備，提高設(shè)備的利用率。另外要加強(qiáng)對設(shè)備操作人員和維護(hù)人員的培訓(xùn)，減少設(shè)備的損耗和維修費(fèi)用，增加其使用壽命。

（四）杜絕水電浪費(fèi)。在有條件的情況下，盡可能修建地上或地面車站，可減少白天照明、通風(fēng)排氣等用電費(fèi)用。車廂內(nèi)空調(diào)溫度需適宜，不要過冷或過熱，造成電能浪費(fèi)。另外企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工節(jié)水省電的意識。

（五）提高設(shè)備的國產(chǎn)化率，降低采購成本。軌道建設(shè)初期，由于我國缺乏生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，許多設(shè)備和技術(shù)都依賴于從他國引進(jìn)。比如單軌車輛的輪胎起初從日本購入，價格高昂，現(xiàn)在我國掌握了生產(chǎn)技術(shù)，國產(chǎn)輪胎的價格比日本輪胎便宜許多。所以我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行自主開發(fā)，加速技術(shù)升級，提高設(shè)備的國產(chǎn)化率，降低采購成本。

三、城市軌道交通的“開源”措施

“開源”即提高運(yùn)營收入，可以有以下幾種措施。

（一）物業(yè)開發(fā)。中國各城市的軌道交通中，香港地鐵開發(fā)采用的“地鐵+物業(yè)”綜合開發(fā)模式相當(dāng)有名[3]。香港地鐵1979年開始投入運(yùn)營，12年后就由虧損轉(zhuǎn)為盈利。據(jù)報道，港鐵2011年基本純利增長20.9%至104.68億元。其中物業(yè)發(fā)展利潤達(dá)49.34億元，客運(yùn)業(yè)務(wù)及車站商務(wù)利潤分別為27.01億及27.99億元?！暗罔F+物業(yè)”綜合開發(fā)模式帶來的收入主要包括：物業(yè)發(fā)展利潤、租金收入和管理收入，其良性發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)已被廣為借鑒。

本文把物業(yè)開發(fā)分為上蓋物業(yè)和車站物業(yè)2種形式。

（1）上蓋物業(yè)是指在地鐵所占地的空間上部修蓋建筑物?？梢苑譃檐囌旧仙w物業(yè)和車場上蓋物業(yè)。軌道公司可以充分利用車站或者車場上面的立體空間修建商業(yè)、居住或者辦公用建筑。（2）車站物業(yè)指利用地下車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)外的人行通道、地面出入口、風(fēng)亭附近等一些富?？臻g用來附設(shè)面積適當(dāng)?shù)膱笸?、商鋪等便利店[5]。各城市軌道交通企業(yè)可以根據(jù)本市的特點(diǎn)以及不同線路、周邊環(huán)境來設(shè)計經(jīng)濟(jì)可行的物業(yè)開發(fā)形式，使軌道交通空間與城市其他建筑空間、地下空間充分銜接，協(xié)調(diào)利用，以獲取城市空間資源利用的最大化。

（二）車站廣告。在不影響環(huán)境和市容的前提下，充分利用車站的墻貼、燈箱、梯牌、柱子，列車車廂外部，列車車內(nèi)廣告電視等進(jìn)行廣告招租。

（三）廣告票、紀(jì)念票的發(fā)行。廣告票是指利用乘坐軌道交通時購買的單程票卡的一面進(jìn)行廣告招商。紀(jì)念票主要是用于使用后收藏，紀(jì)念票的價格一般高于單程票。很多“軌道族”熱衷于紀(jì)念票的收藏。發(fā)行廣告票和紀(jì)念票的利潤雖然不多，但也屬于增加營業(yè)收入的一種方式。

（四）建P+R停車場。P+R停車場指換乘停車場。早上駕車停進(jìn)P+R停車場，然后換乘軌道交通抵達(dá)工作單位，下班后再坐軌道交通到達(dá)停車場，駕車回家，收取少量停車費(fèi)。這種出行方式不僅減少了駕車族在市區(qū)內(nèi)道路上擁堵的時間，還節(jié)省了油費(fèi)。上海運(yùn)營的P+R停車場就受到了眾多自駕族的歡迎，常出現(xiàn)車位供不應(yīng)求的情況。軌道交通企業(yè)可以利用車站立體空間建造P+R停車場，一方面可以收取停車費(fèi)用，一方面還可以吸引更多的自駕族乘坐軌道交通，增加車費(fèi)收入。

（五）技術(shù)指導(dǎo)、宣傳盈利。各地的軌道交通企業(yè)可以研究和發(fā)展有自己特色的軌道交通，將其做成一種“技術(shù)專利”。向有需要的地區(qū)進(jìn)行宣傳推廣和技術(shù)指導(dǎo)，從中賺取少量的技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用。

四、結(jié)語

軌道交通運(yùn)營企業(yè)是否具有良好的經(jīng)濟(jì)效益對軌道交通可持續(xù)發(fā)展有重大的影響。提高軌道交通運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，需要開源和節(jié)流，兩者雙管齊下，缺一不可。希望不久的將來，我國其他各大城市的軌道企業(yè)能像香港的軌道企業(yè)一樣轉(zhuǎn)虧為盈，讓我國的軌道交通發(fā)展得更好。