談?wù)摲课萁ㄖ┕ぐ踩芾碇械膯栴}及解決對策

廖學(xué)庭

摘要：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程，是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制。參建責(zé)任單位和監(jiān)督管理部門要嚴格履行自身職責(zé)，正確樹立和落實安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，只有這樣，才能徹底改變施工安全管理的混亂局面，形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍，從而保障廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，使施工安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；存在問題；解決對策

1.加強房屋建筑施工安全監(jiān)管的意義

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是一項重要的政治任務(wù)，而推行建筑施工安全文明標(biāo)準化是加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競爭力的一項長期性、基礎(chǔ)性工作，有利于改善施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.房屋建筑施工中存在的問題

2.1建設(shè)單位的安全行為不規(guī)范

有的建設(shè)單位法律意識淡薄，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設(shè)單位不依法進行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象是造成建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故發(fā)生的首要禍端。

2.2監(jiān)理單位的安全行為不規(guī)范

有的監(jiān)理單位隨意設(shè)立分支機構(gòu)承包給他人.這些分支機構(gòu)既無必要的專業(yè)人員，又無必要的儀器設(shè)備，有的甚至連項目部都沒有，一個工程下來只有簽字時才能見到監(jiān)理的影子，有的監(jiān)理人員一個人跨區(qū)掛幾個項目.如何監(jiān)理？有的監(jiān)理單位監(jiān)理人員不認真履行職責(zé).對施工單位的施工組織設(shè)計和安全施工專項方案審核把關(guān)不嚴，流于形式；對建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)的安全隱患整改意見.沒有臨督施工單位認真落實。

2.3設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范

有的設(shè)計單位掛靠人員多，設(shè)計質(zhì)量難以保證，違反強制性標(biāo)準的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

2.4筑施工企業(yè)的安全行為不規(guī)范

有的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，安全保證體系不健全：有的建筑施工企業(yè)沒有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度，有的雖然有制度，但執(zhí)行不嚴格，沒有進行責(zé)任分解，沒有落實到人；有的建筑施工企業(yè)專職安全員不按規(guī)定配備，數(shù)量少，素質(zhì)差，違規(guī)分包掛靠，班組和勞務(wù)隊私招亂雇，不執(zhí)行強制性標(biāo)準，違章作業(yè)，違章指揮，一線操作人員缺乏基本安全防護知識，自我防護安全意識很差。職工三級安全教育制度針對性不強，流于形式；有的建筑施工企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，重成本、輕投入的現(xiàn)象十分嚴重，在投標(biāo)時壓級壓價奪標(biāo)，結(jié)果在施工過程中成本吃緊，連保本都很困難，如要在安全管理上追求較高的標(biāo)準無疑于“雪上加霜”，于是建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)、安全管理人員和安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位；施工現(xiàn)場使用無安全防護裝置的非標(biāo)井字架的現(xiàn)象比較普遍；施工用電不規(guī)范，安全問題相當(dāng)嚴重；很多建筑工地腳手架的搭設(shè)未跟上施工進度，造成高處作業(yè)臨邊無防護；模板工程支撐體系不按規(guī)定搭設(shè)，常引發(fā)群死群傷事故；施工現(xiàn)場“洞口”和“臨邊”防護不到位等。

2.5監(jiān)管不嚴，查處不力

有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干責(zé)任到人”的方式落實監(jiān)督責(zé)任，不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目，對事故隱患查處不力.措施不堅決、督促整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高.萬能正確履行職責(zé)，有的甚至玩忽職守。

3.加強房屋建筑施工安全管理的對策

3.1加強技能和安全知識培訓(xùn)工作，提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)

施工人員是房屋建筑施工的重要組成部分，其職業(yè)素質(zhì)的高低對房屋建筑的安全質(zhì)量有直接性的影響。因此施工單位企業(yè)一定要重視對施工人員的施工技能和安全教育培訓(xùn)工作，增強他們在實際工作中的專業(yè)技術(shù)操作能力和安全保護意識；同時還要做好規(guī)范化的管理工作，督促施工人員養(yǎng)成規(guī)范化操作的施工行為習(xí)慣。

在具體的培訓(xùn)教育工作中要注意抓重點，著重對建筑小組帶頭人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的帶頭引導(dǎo)作用；其次還應(yīng)在各個建筑小組中安排專業(yè)性的現(xiàn)場管理人員進行安全問題檢查工作，這些現(xiàn)場管理人員不僅要具備全面的施工安全知識，還要能夠處理好與施工人員之間的溝通問題并能應(yīng)對突發(fā)性的問題。對于施工要求較高的項目，施工人員的選拔一定要符合建筑施工相關(guān)規(guī)定的要求，嚴格把關(guān)施工技術(shù)。對于部分臨時性工人更應(yīng)重視和加強安全教育工作，做好充分的崗前培訓(xùn)工作后，才可允許參加到實際具體的建筑施工作業(yè)當(dāng)中去。鑒于目前施工人員文化水平較低的情況，企業(yè)培訓(xùn)的課程應(yīng)當(dāng)具有較強的理解性，并且可以設(shè)定一些培訓(xùn)獎勵機制，增強施工人員參加培訓(xùn)工作的積極性。

只有充分做好技能和安全培訓(xùn)工作，才能有效提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)和安全防范意識，從而有效提高房屋建筑施工的質(zhì)量與安全。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑施工技能要求不斷提高，對施工人員培訓(xùn)工作的重要性顯得更為突出。

3.2加大安全資金投入力度

減少房屋建筑施工中的安全資金投入力度，表面上可能會獲得短期的經(jīng)濟利益。但是從企業(yè)的長遠發(fā)展和房屋建筑施工的具體情況來看，當(dāng)施工中發(fā)生安全事故時，企業(yè)不僅要增加一大筆賠付資金，房屋建筑的施工進度也會因此受到影響。因此，施工單位一定要充分認識到安全投資的重要性，對于施工中老化的設(shè)備要及時更新或維修；在施工現(xiàn)場要設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，并盡力改善施工人員的工作環(huán)境，增加他們參加工作的熱情。

3.3完善房屋建筑工程項目施工安全管理體系

房屋建筑安全管理工作不能僅僅依靠單個人來完成，而是需要一個整體的團結(jié)與合作。只有在工程施工中各部門相互配合，共同參與到實際工作中才能有效的實現(xiàn)房屋建筑施工安全的管理。在這項密切的合作中施工單位首先應(yīng)該制定出切實可行的施工方案和規(guī)章制度，保障施工過程的順利進行和安全管理工作的落實；其次還要設(shè)置專門的安全管理部門，加大資金和人力的投入力度，創(chuàng)建一支高水平的安全管理隊伍，從而對房屋建筑施工中的安全問題作出正確的判斷和處理，減少施工人員的違規(guī)操作行為，有效保障房屋建筑的安全施工。

3.4完善現(xiàn)場安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

加強安全監(jiān)督和檢查公司的安全監(jiān)督和檢查分為定期安全檢查，專項安全檢查，定期檢查和不定期抽查。針對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境和施工人員技術(shù)、文化素質(zhì)參差不齊，安全管理人員要進行常規(guī)性安全檢查，尤其對存在安全隱患的施工場地監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在深基坑支護，腳手架搭設(shè)，拆除大型起重作業(yè)和特種作戰(zhàn)，施工現(xiàn)場進行有針對性的特殊安全檢查。根據(jù)公司的安全檢查制度，每月由項目部組織各班組、分包隊參加，開展定期檢查施工現(xiàn)場。帶有突擊性質(zhì)的不定期檢查，是不預(yù)先通知，現(xiàn)場沒有準備的情況下的展開安全檢查，這樣，安全問題反映的就真實客觀，有效的解決才能落到實處。

4.結(jié)語

加強房屋建筑施工安全的監(jiān)管，不僅可以提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量，還能有效保護施工作業(yè)人員的人身安全，提高他們的積極性，為整個建筑工程的施工進度順利進行做好保障。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會的共同努力下，通過推行施工安全文明標(biāo)準化建設(shè)，建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。

參考文獻：

[1]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及努力方向[J].建筑安全，2011（4）.

[2]李振波.淺談建筑施工安全管理[J].科技信息，2012（11）.