分析供水管網(wǎng)工程建設(shè)中如何控制工程造價

羅曉丹

摘要：隨著整個社會現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，相關(guān)供水管網(wǎng)方面的工程技術(shù)水平有了很大的提升。然而在供水管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)飛速發(fā)展的同時，也使得相關(guān)問題得以顯現(xiàn)。供水管網(wǎng)工程建設(shè)中有關(guān)工程造價中的分析與控制一直是供水工程技術(shù)方面所必須采取的方式和不可缺少的重要程序，由于供水工程建設(shè)項(xiàng)目往往擁有建設(shè)周期長，投資額數(shù)目巨大等特點(diǎn)，相關(guān)的工程造價問題更是已經(jīng)漸漸成為相關(guān)部門關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從目前的情況來看，供水管網(wǎng)工程建設(shè)在工程的造價方面還存在著或多或少的一系列問題，如何面對工程造價中出現(xiàn)的各種困難，如何對所面對的問題進(jìn)行應(yīng)對和處理，值得相關(guān)工作人員進(jìn)一步思考。

關(guān)鍵詞：供水管網(wǎng)；控制工程造價；工程建設(shè)項(xiàng)目

前言：

隨著整個社會綜合生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，我國的供水建設(shè)事業(yè)已經(jīng)蒸蒸日上，人們對于所居住地區(qū)的供水要求越來越高，城市需水量也越來越大，這就促使了建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，相對應(yīng)的，相關(guān)的對供水工程建設(shè)中的造價的控制也就越來越引起了社會的關(guān)注，在供水管網(wǎng)的工程建設(shè)方面，對工程造價的控制則是至關(guān)重要的一步，控制工程造價通過掌握建設(shè)項(xiàng)目大體需要的財(cái)務(wù)支出并對此進(jìn)行結(jié)算，從而控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，達(dá)到節(jié)約基本建設(shè)資金的重要目的。然而近幾年來，供水工程建設(shè)在控制工程造價的方面仍然存在著一定的問題，本篇文章從此處出發(fā)，分析論證控制工程造價的重要性，并對如何控制工程造價提出一些合理解決辦法，希望能對有關(guān)工作人員提供幫助。

一、供水工程建設(shè)中控制工程造價的重要性

近幾年來，隨著整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)的直接效益，而工程造價的控制影響了整個建設(shè)資金的投入，這就使得工程的造價控制已經(jīng)成為了相關(guān)建筑部門關(guān)注的熱點(diǎn)。工程造價中是建筑工程方面造價計(jì)價的十分重要的一種方式，相關(guān)工作人員通過參照工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照相關(guān)文件規(guī)定對建筑工程采取全面深刻的審核估計(jì)，從而控制工程的造價并能對相關(guān)問題及時地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，達(dá)到對建筑工程整體造價宏觀調(diào)控的目的。在供水工程的建設(shè)中，控制工程造價需要重點(diǎn)抓住的方面有很多，包括供水管道鋪設(shè)的合理性，工程設(shè)施單價套用的正確性，施工費(fèi)用的準(zhǔn)確性等一系列方面內(nèi)容，同時需要結(jié)合施工圖紙以及工程的招投標(biāo)書對相關(guān)設(shè)施按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行對比計(jì)算。這是一門技術(shù)與經(jīng)濟(jì)共存的復(fù)雜審核工作，對相關(guān)技術(shù)人員提出了很高的要求，包括建筑設(shè)計(jì)、管道施工技術(shù)、地質(zhì)勘探等一系列專業(yè)的技術(shù)要求，在實(shí)際的操作過程中，相關(guān)工作人員更是需要面對繁雜的計(jì)算程序和多變的工程造價構(gòu)成等復(fù)雜項(xiàng)目。所以說，在供水管網(wǎng)工程建設(shè)中，控制工程造價是非常重要的一步，有非常高的專業(yè)知識性和技巧性，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

二、當(dāng)今控制工程造價中存在的問題

（1）施工單位從自身利益出發(fā)

有些施工企業(yè)從利益的角度出發(fā)，對建筑工程的安全性和可操作性不管不問，而是采取虛報(bào)工作量及材料用量，將定額單價設(shè)置的虛高，改造設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更單，在定額中將分項(xiàng)工序的子目重復(fù)計(jì)量，從而獲取較多的利益，相關(guān)施工企業(yè)也未能體現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的工程價格及施工企業(yè)相互之間的競爭，從而導(dǎo)致在工程的造價中存在一些不合常理的虛假費(fèi)用。

（2）材料設(shè)備的采購存在一定問題

在供水工程建設(shè)中。對于材料以及相關(guān)設(shè)備的采購，包括供水管道的選擇是整個建設(shè)項(xiàng)目中最重要的一環(huán)。采購材料的價格和所應(yīng)用的供水管道的質(zhì)量決定了供水工程建設(shè)項(xiàng)目的生命，對工程造價的影響極大。然而當(dāng)今的供水工程建設(shè)中在選取材料方面還存在一定問題，未能指定相關(guān)的材料價格管理措施，有關(guān)采購人員未能明確建材市場的價格變化，對采購困難且資金投入較大的相關(guān)材料未能給予重點(diǎn)關(guān)注，未能提前做好材料的供應(yīng)計(jì)劃從而使得材料的總費(fèi)用達(dá)不到最低水平。

（3）未能建立嚴(yán)格的工程造價管理程序

國家現(xiàn)有的工程造價的管理方式也對供水工程造價的正確性和精確性造成了一定的影響，現(xiàn)有的國家工程價格估價方式采用的是工程清單估價和定額計(jì)價兩種方式并存的模式，其中的定額計(jì)價總體還是以國家統(tǒng)一的相關(guān)行業(yè)定額以及相應(yīng)的工程估價作為計(jì)費(fèi)依據(jù)，未能形成完整的工程造價管理體系，這就對工程的造價管理有很大的不利，同時也對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平提升有不佳的影響。相關(guān)的企業(yè)也因?yàn)槭艽酥萍s，很難存在自己獨(dú)立的發(fā)展空間。

三、對于有效控制工程造價的幾點(diǎn)建議

（1）相關(guān)部門應(yīng)從核心步驟出發(fā)，從招投標(biāo)組織方面控制造價

建筑工程的招投標(biāo)方面，必須通過相關(guān)法律的形式，來選取設(shè)備質(zhì)量過關(guān)，工作人員能力強(qiáng)，社會誠信度高的相關(guān)企業(yè)，從而提高整個建筑工程總體建設(shè)的水平，打下建筑開始竣工之前的有利基礎(chǔ)，保證工程造價的合理性。在決策和設(shè)計(jì)階段，相關(guān)部門要力求優(yōu)秀，找到不同施工企業(yè)資金控制的側(cè)重點(diǎn)，從而篩選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，為整個工程造價的資金控制打下良好的開端。同時，在工程的相關(guān)計(jì)劃書到竣工的整個過程中，需要加強(qiáng)對建筑工程的資金監(jiān)控，涉及到整個建筑工程的資金需要公開化，透明化，從而保證工程造價的精確性和有效性。

（2）加強(qiáng)對施工質(zhì)量的有效保障、合理控制資金投入和支出

對于新竣工的建筑工程項(xiàng)目有關(guān)部門需要創(chuàng)建合理有效的監(jiān)督管理模式，在設(shè)計(jì)初期就要開始進(jìn)行對投入資金調(diào)控的管理，合理控制資金的投入與產(chǎn)出，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的有效保證，從而確保新竣工的工程項(xiàng)目能夠滿足質(zhì)量和工作條件。同樣，資金的審核同樣是施工階段必須注意的工作，在工程項(xiàng)目的概預(yù)算完成以后，相關(guān)審查人員要及時對相關(guān)供水工程的建設(shè)展開核實(shí)，這樣能盡可能避免不合理費(fèi)用的產(chǎn)生，從而達(dá)到合理控制工程的造價的目的。同時，相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)一定要和現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符，同時確保單位和數(shù)量準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)則規(guī)定。

（3）創(chuàng)建完整可行的管理制度，有關(guān)部門需及時掌握工程項(xiàng)目的第一手資料

由于建筑工程施工過程中有很多的工作需要和外部工作人員進(jìn)行協(xié)商，為了確保工程造價控制的真實(shí)性和有效性，相關(guān)的審核工作人員必須深入施工現(xiàn)場，勘察相關(guān)的資料，確保取得第一手的相關(guān)有效證明材料，作為控制工程造價的重要依據(jù)。對于部分特別重要的施工現(xiàn)場，相關(guān)審查工作人員還應(yīng)該在第一時間拍攝相關(guān)的照片或者錄制施工現(xiàn)場的視頻，確保資料的完整性。同時，相關(guān)部門要早日創(chuàng)建完整可行的管理制度，從而提升工程造價的精確性，讓工程造價的控制體制更加合乎法律和合乎規(guī)范，確保除非有設(shè)計(jì)變更或者其它相關(guān)工程協(xié)議變更，在工程合同允許的承包范圍內(nèi)、建筑相關(guān)行業(yè)定額范圍內(nèi)或者相關(guān)文件規(guī)定允許的項(xiàng)目范圍內(nèi)，工程造價的控制不允許另外簽訂合同及補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)設(shè)計(jì)改變的內(nèi)容、量、項(xiàng)目、因素、結(jié)構(gòu)等非常明確的情況下，其變更價格款項(xiàng)的結(jié)算方法、單個價格確定法、承包方與施工方應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程合同及有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行協(xié)商確定。

四、結(jié)束語

水是生命的源泉，也是城市生命的血脈。供水工程建設(shè)項(xiàng)目中工程造價中的控制是一項(xiàng)艱難的工作，要做好這項(xiàng)工作，各大水司以及施工監(jiān)理單位需要共同努力，嚴(yán)格對工程造價進(jìn)行把關(guān)，從而確保工程的建設(shè)質(zhì)量，才能節(jié)約國家基本建設(shè)資金，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

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