劉法偉
摘要:隨著交通工程施工安全問題日益突出急需對交通工程施工安全監(jiān)管模式進行研究和完善。本文從監(jiān)管體系的角度,分別對交通工程施工安全監(jiān)管的目標(biāo)、手段和實施措施進行研究,以期能夠進一步交通工程施工安全監(jiān)管體系建設(shè)
。
關(guān)鍵詞:交通工程; 施工; 安全管理
交通工程多穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅,另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無理滋事。因此交通工程建設(shè)具有參加施工的人員多、人員流動大、點多線長、臨時設(shè)施多、建設(shè)周期長、受自然條件影響大、施工作業(yè)在野外、不安全因素多、預(yù)防難度大等特點。同時由于大量未受過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工從事交通工程施工,這些人大多缺乏必要的施工安全知識和自我安全保護意識,違章作業(yè)比較嚴(yán)重,再加上部分交通工程施工企業(yè)安全管理又跟不上、安全管理措施不力等原因,導(dǎo)致交通工程施工安全事故頻繁,人員傷亡、財產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。
鑒于交通工程建設(shè)中安全形勢嚴(yán)峻的事實,我國各級政府非常重視交通工程建設(shè)的安全管理工作,制定了一系列安全管理方面的政策法律、法規(guī)。交通工程建設(shè)中的安全問題也已引起施工企業(yè)和員工高度重視,但最為關(guān)鍵的問題是如何控制問題的發(fā)生。筆者總結(jié)自身在交通工程建設(shè)中的安全管理工作,認(rèn)為要抓好交通工程建設(shè)的安全管理應(yīng)重點做好以下四個方面。
1安全第一,預(yù)防為主
1.1安全第一
堅持安全第一的思想觀念,不斷增強施工過程全方位、全員的防范意識。企業(yè)法人、項目經(jīng)理、班組長、操作人員,做到“四位一體”,形成有效的施工現(xiàn)場安全管理。交通工程企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自抓安全工作,確保安全工作列入本單位的重要議事日程。企業(yè)在各項工作中要處理好安全與質(zhì)量、效益、進度的關(guān)系,當(dāng)發(fā)生矛盾時,應(yīng)首先服從于安全。
1.2預(yù)防為主
預(yù)防為主是實現(xiàn)安全的最好舉措,是安全第一的基本做法,要實現(xiàn)安全就必須扎扎實實地從預(yù)防為主做起。從安全制度、設(shè)備檢修等方面抓預(yù)防往往為大多數(shù)人們所重視,人的主導(dǎo)地位,制度是由人來執(zhí)行的,人可以保障安全生產(chǎn),同樣人也可以制造安全事故,所以“預(yù)防為主”要以人為本。以人為本即要求施工企業(yè)生產(chǎn)一線的每位員工都要樹立強烈的安全意識。為了增強生產(chǎn)一線員工對安全的意識,企業(yè)要把生產(chǎn)中曾經(jīng)發(fā)生過的事故及現(xiàn)在存在的不安全因素和設(shè)備的“異常”,作為培養(yǎng)員工安全心理的切入點。通過多種安全心理教育形式,激發(fā)生產(chǎn)一線員工安全心理的欲望,不斷提高自我保護意識。
2把握好施工人員的心理因素
2.1心理因素分析
安全教育對交通工程施工企業(yè)管理者來說是件很重要的事,但是對于一般職工來說卻不太在意。多數(shù)職工認(rèn)為交通工程一線工作是簡單勞動,受不受安全教育不重要,有的甚至產(chǎn)生了逆反心理。
職工產(chǎn)生逆反心理的原因是多方面的,主要表現(xiàn)為:1)對職工的違規(guī)行為處理失當(dāng),一般是處理偏重造成的,使職工對安全管理人員產(chǎn)生反感。2)安全管理人員對職工違規(guī)行為進行處理時,不能堅持原則、照章辦事,隨意性大,不能一碗水端平。3)以罰代教。職工違章了,不對職工進行說服教育,沒有使職工從道理上明白為什么要搞好安全,搞好安全與企業(yè)、職工個人有什么關(guān)系,只是一罰了事,使職工產(chǎn)生逆反心理。4)管理人員在對職工進行安全教育時,不能同職工站在平等位置上對職工進行說服教育,舉止形態(tài)、說話語氣聲色俱厲。職工從感情上難以接受,從內(nèi)心里不服氣,對安全教育產(chǎn)生逆反心理也在情理之中。5)沒有形成良好的安全管理和教育氛圍,使職工對安全教育產(chǎn)生逆反心理。
2.2采取的措施
1)要端正思想態(tài)度。職工必須接受安全教育,企業(yè)也必須對職工進行安全教育。企業(yè)對職工進行安全教育,職工接受安全教育,這是法律所要求的,既然是法律要求的,就帶有一定的強制性,所以,企業(yè)要依法對職工進行安全教育,職工要提高法律意識,端正態(tài)度,依法接受安全教育。2)提高管理人員的素質(zhì)。職工愿意不愿意接受安全教育,在一定程度上與交通工程施工企業(yè)管理人員素質(zhì)有關(guān)。如果安全管理人員在召開職工安全會時,講外行話,講官話、套話,照本宣科,不結(jié)合實際,信口開河,職工自然不愿意聽。3)要創(chuàng)新安全教育形式。從目前的安全教育形式來看,形式呆板,內(nèi)容單調(diào)。要不斷創(chuàng)新安全教育形式,提高職工對安全教育的興趣,除必要的灌輸式授課外,要注重采取多種形式進行安全教育。安全教育座談會,安全體會講演會,安全知識競賽等,使管理人員有發(fā)言的機會,同時職工也有發(fā)言的機會。寓教于樂,使職工愉快的接受安全教育。
3做好危險源的識別與控制
3.1危險源的識別確定
危險源的確定一般考慮因素有:1)容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;2)作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;3)具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。交通工程施工企業(yè)在生產(chǎn)活動中最常見的危險源有:施工生產(chǎn)用電、土石方爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和防護方法。
3.2危險源的控制
危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍并及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌,任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志。現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。
4積極開展工地安全文化建設(shè)
工地安全文化是通過安全宣傳和教育、安全生產(chǎn)月活動、安全大檢查、百日安全競賽、安全質(zhì)量演講比賽、創(chuàng)建文明工地活動等,在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為規(guī)范。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭,工友合力保太平”“一人平安,全家幸?!钡燃扔姓芾?,又富人性化的安全警示標(biāo)語,從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。要以創(chuàng)新精神推進建設(shè)工程施工安全管理工作,使安全文化宣傳多具親和力,發(fā)揮安全文化“潤物細(xì)無聲”的潛移默化的作用。
交通工程施工工地安全文化的建設(shè),應(yīng)從每位施工人員的行為入手,提高他們的安全意識,確立項目的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營造全體施工人員心理認(rèn)同和具有團體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制施工人員的行為,達(dá)到自律的最高境界。
5結(jié)語
交通工程施工安全管理是一項系統(tǒng)工程,安全管理是一個受多方面影響的大問題,涉及到施工企業(yè)的方方面面,需要全體員工的共同努力。只要我們把握好以上四個方面,思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴(yán)格管理,就一定能做好交通工程施工安全管理工作。
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