趙杰
【摘 要】道路建設(shè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的推動(dòng)作用。近幾年來,隨著我國城市建設(shè)的步伐不斷加快,我國城市道路建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。除了道路施工技術(shù)與水平會(huì)影響城市道路建設(shè)的質(zhì)量以外,施工材料、施工設(shè)計(jì)、施工人員的態(tài)度與責(zé)任等多層因素也會(huì)影響到城市道路建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前,我國城市道路還存在一些施工安全隱患甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。為此,需要高度重視這些道路施工存在的質(zhì)量問題,并切實(shí)采取有效措施千方百計(jì)杜絕一切道路施工存在的安全隱患。本文筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析了道路施工過程中的存在常見的質(zhì)量問題,并從嚴(yán)把道路施工材料的質(zhì)量關(guān)、提高道路施工人員的整體素質(zhì)、做好道路施工質(zhì)量的宣傳工作等方面提出了解決這些問題的對(duì)策,以期為提高我國城市道路施工質(zhì)量提供理論參考。
【關(guān)鍵詞】城市道路施工 存在問題 原因分析 治理措施
道路工程具有線長、沿線地質(zhì)水文條件多變、結(jié)構(gòu)物終年外露的特征;其路基的穩(wěn)定性是道路壽命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于城市道路范圍內(nèi)有各種管線和地下設(shè)施需同時(shí)施工;城市交通的需要又不允許工期過長;因此,當(dāng)年溝槽回填,當(dāng)年修路成為城市道路的又一特點(diǎn)。同時(shí),城市道路的地下、地面及空中,由于管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋的立體分布,各種城市公用設(shè)施、交通設(shè)施與道路建設(shè)同步建設(shè),又加大了工程的復(fù)雜性。
一、目前城市道路施工中存在的主要問題
1、雨水井、檢查井與路面的接縫處出現(xiàn)塌陷。由于市政道路工程中輔助設(shè)施多,所以,大多數(shù)雨水井都設(shè)在行車道上,還有不少排水干管及檢查井也設(shè)在行車道上,因此,當(dāng)其井背寬度較小時(shí),回填夯實(shí)就十分困難,壓實(shí)度檢查也難以進(jìn)行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán),必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,導(dǎo)致常見的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,造成行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。
2、路基填土、溝槽回填壓實(shí)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的基本條件。由于城市道路的地下部分鋪設(shè)了各種不同的管線,因此,其溝槽回填的密實(shí)度對(duì)道路路基的影響很大;道路路基施工中,路堤填筑和管線溝槽回填是路基施工的關(guān)鍵部位;回填壓實(shí)的質(zhì)量通病為超厚回填、傾斜碾壓、填土不符合要求,這些均會(huì)造成回填土達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的密實(shí)度。
3、人行道施工中,盲道口道板安裝不牢,易脫落。由于盲道口在通往人行橫道處是下坡,造成了此處的道板需切割、且突出人行道路面。一旦安裝質(zhì)量稍微出現(xiàn)一些問題,極易產(chǎn)生道板脫落現(xiàn)象。
二、城市道路施工中存在問題的成因分析
1、開工急,工期緊。由于急于開工,造成匆忙設(shè)計(jì),匆忙選擇施工隊(duì)伍;施工隊(duì)伍又不得不匆匆忙忙進(jìn)場,有些工程甚至邊設(shè)計(jì)邊施工,忙中出錯(cuò)在所難免,使得施工工序、工程質(zhì)量很難得到保證。一般來說城市道路工程的工期都很緊,這是城市道路施工的最大特點(diǎn)和市民出行的需要。城市道路工程的另一特點(diǎn)是絕大部分工程都要經(jīng)歷雨季施工,而這個(gè)時(shí)期又正是各種管道鋪設(shè)或路基施工的階段,管道溝槽回填后難以壓實(shí),路基含水量大,其密實(shí)度和強(qiáng)度很難保證。由于工期太緊,又不能不施工,存在質(zhì)量問題是可以想見的。
2、作業(yè)面狹窄,質(zhì)量管理難度大。城市道路工程施工場地都很難閉交通,人流難以控制,加之諸如電力、電信、熱力、有線電視、煤氣、自來水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾,使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠,同時(shí)使得質(zhì)量管理工作更為零散,多點(diǎn)、奮天、連續(xù)性差,增加了質(zhì)量管理的難度。
3、建設(shè)、監(jiān)理、施工部門各自責(zé)任不到位。一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作不到位,未能為施工單位營造一個(gè)良好的外部環(huán)境,造成工程的先松后緊。二是監(jiān)理部門“監(jiān)、幫、促”處理的不到位,不能充分發(fā)揮質(zhì)量管理部門的積極作用。三是某些施工單位人員素質(zhì)較差,加之施工人員以民工為主(這些人員的技術(shù)素質(zhì)一般較低),加大了質(zhì)量管理工作的難度;施工機(jī)械設(shè)備陳舊,工程中使用的材料與原送檢的材料差距較大;工藝流程落后等都易于造成質(zhì)量問題。
三、提高城市道路施工質(zhì)量的管理措施
1、完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。一是建立并完善工程建設(shè)管理制度,規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。 二是完善招投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步開放工程建設(shè)市場,避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo),或有更多的機(jī)會(huì)中標(biāo),避免施工單位的惡性價(jià)格競爭,使中標(biāo)價(jià)回歸理性。三是建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督與考核辦法,形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。四完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。
2、加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲。一是加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場臨時(shí)抽查等方式對(duì)施工質(zhì)量的整體運(yùn)行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對(duì)監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細(xì)討論研究制定。二是對(duì)施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的檢查與考核。重點(diǎn)考慮對(duì)承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行檢查考核。對(duì)檢查考核的結(jié)果要采取兩個(gè)手段來抓:一手抓激勵(lì);一手抓懲罰。兩手都要抓、兩手都要硬。
3、加強(qiáng)材料檢查,把好質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)。市政道路工程的質(zhì)量,與使用的材料密切相關(guān),材料的性能如何,在很大程度上決定著工程的使用和壽命。原材料、管構(gòu)件的質(zhì)量對(duì)道路工程質(zhì)量起著決定性作用,是保證施工質(zhì)量的第一道關(guān)口。道路及其附屬結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)和暢通,為最大限度降低環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的不利影響,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打好基礎(chǔ)。構(gòu)造物不僅要承受較大的荷載,而且常年暴露在大氣環(huán)境下,經(jīng)受各種環(huán)境復(fù)雜變化的影響,對(duì)其使用的原材料,應(yīng)給予充分的重視。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)工程材料的監(jiān)管,貫穿于工程建設(shè)的全過程。在施工過程中道路工程材料來源渠道往往變化較大,種類復(fù)雜,特別是砂、石的來源變化頻繁。所有材料在工程驗(yàn)收之前,監(jiān)管工程師都有權(quán)進(jìn)行檢查、抽樣測試和復(fù)試,對(duì)施工單位自行采購的工程材料,必須提供“三證”并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抽樣檢驗(yàn),執(zhí)行見證取樣制度,不合格的材料一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場,應(yīng)給予清退。在工程材料檢查驗(yàn)收工作中,監(jiān)管工程師要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來源,加強(qiáng)對(duì)材料的抽檢工作,以保證進(jìn)場材料的質(zhì)量,把好原材料、管構(gòu)件質(zhì)量關(guān)。
4、加強(qiáng)在現(xiàn)場施工中監(jiān)督檢查。在經(jīng)濟(jì)社會(huì),質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實(shí)際操作過程中,千萬不能本末倒置。質(zhì)量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實(shí)際問題。現(xiàn)在指揮部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀,光有這些大目標(biāo)還不夠,還要具體細(xì)化,并確定工程實(shí)施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒有什么通融的余地,質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。
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