市政建筑工程管理面臨的問題與對策分析

袁義官

摘要：隨著我國經濟社會發(fā)展的不斷深入，居民對基礎設施的需求也在日益增長，各地的市政建筑工程都在不斷地增多，擴大規(guī)模。為了防止豆腐渣工程的出現，改善城市交通、加快經濟發(fā)展并且提高居民的生活水平，應當加強市政建筑工程的管理，深入研究市政工程管理中存在的問題并一一解決。

關鍵詞：市政建筑工程；工程管理；問題和對策

引言：隨著市場經濟的發(fā)展，市政建設項目已經由政府單獨投資建設發(fā)展為社會企業(yè)與政府合資等新的建設方式，在管理過程中會出現各種各樣的問題。市政工程的建設不僅會影響市容市貌和居民的正常生活，也對城市經濟和交通等產生重大的影響。故分析解決市政工程管理中的問題是十分必要的。

一 市政建筑工程管理面臨的問題

1 建設單位質量意識不足

相對于其他建設工程而言，市政建筑工程的管理和建設單位的質量意識較為缺乏。然而建設質量是工程建設的重中之重，是不能因任何其他因素而受到影響的，決不能出現豆腐渣工程。但是市政建設由于施工地點等較為特殊、施工時間上較為緊張，導致很多市政建設單位都出現了搶工期忽略質量的現象。只為了搶工期，出現了違規(guī)作業(yè)、不嚴格按照標準執(zhí)行施工等等問題，導致有的市政工程出現安全隱患，影響工程壽命，甚至出現同一個市政設施一修再修的現象。

2 對建設的監(jiān)控力度不足

由于我國經濟發(fā)展十分迅猛，城市建設馬不停蹄地進行，市政建設往往施工時間緊、工程量大、參與的建設施工企業(yè)也非常多。這很容易導致市政建設參與單位的專業(yè)素質參差不齊，有的單位參與管理的建設人員素質很低，在實際的建設過程中就會出現各種各樣的問題。在建設施工現場管理工程建設的人員十分不足，所以在市政建筑工程管理上有很多忽略的地方，使得建設單位出現違規(guī)作業(yè)、不按標準施工等等不規(guī)范的施工現象。并且，由于市政建筑工程屬于政府管理的特殊性，政府對于違規(guī)現象往往懲罰力度不足，降低要求很少對違規(guī)作業(yè)進行嚴厲處罰只進行整改，這會讓建設單位嘗到甜頭，最終就會影響市政建設工程的質量。

3 缺乏文明施工管理

因為市政建設工程較為特殊，大多是建設道路交通，改善城市落后區(qū)域內的基礎設施等建設項目，施工的地點都在城市內，所以建設場地往往不開闊，交通不方便等等，都不利于工程建設的實施。而且相對于房屋建設等其它建設項目，市政建設工程對周邊環(huán)境影響很大，也給市民造成很多不便，所以更應當加強工程建設的文明施工管理，合理規(guī)劃施工建設。

4 監(jiān)理機構監(jiān)管不力

由于監(jiān)理機構是由建設單位雇用的，建設單位往往對監(jiān)理機構的工作多加干涉，削弱了監(jiān)理機構的職能。監(jiān)理機構對監(jiān)理卻沒有發(fā)言權，導致市政建設監(jiān)理出現各種各樣的問題。監(jiān)理服務收取的費用較低，也導致了實際監(jiān)管人員專業(yè)素質參差不齊，對于市政工程監(jiān)管所需具備的給排水、供暖等應該具備的專業(yè)知識儲備不足，也會導致各種問題的發(fā)生，同時也造成監(jiān)理人員結構不合理，有很多監(jiān)理人員對違規(guī)現象聽之任之，影響工程建設的正常運行。

5 施工場地小，工期短

市城建設項目由于施工地點處在城市內部人口較為密集，施工會大大影響市民的正常生活，影響城市交通的運作，所以政府對施工工期要求十分嚴苛，不允許拉長施工時間。再加上市政建設大多是建設街道、改善老舊基礎設施等，對周圍路段影響頗大，所以施工地點較小。場地小、周期短都相應地提高了對施工建設控制的要求，使得市政建設管理難上加難。

通過以上的分析可以得出，必須加強市政建筑工程的管理，否則會導致監(jiān)管不力、建設單位違規(guī)操作的惡性循環(huán)，為行業(yè)帶來不好的影響，對城市的發(fā)展不利。

二 解決市政工程管理問題的措施

1 加強市政工程建設管理體系

轉變現有的管理模式，吸取先進的經驗，在發(fā)展中完善管理體系，在建設前進行合理的規(guī)劃，在建設中加強管理和控制，減少因管理不善導致的問題。

1.1加強精細化施工

要建設好的市政工程，必須做到施工中每一個環(huán)節(jié)的合理控制。完善建設施工的體制，針對每個安全質量問題制定規(guī)范的施工技術標準，加強建設單位對規(guī)范的嚴格執(zhí)行，努力提高行業(yè)操作水平，確保每個環(huán)節(jié)都有人員進行監(jiān)管，對施工過程實現精細化的管理，在細節(jié)上做到科學合理地施工，從而實現整體建設的科學性。

1.2提高施工人員素質

建設單位作為市政建設質量的主要責任人，應當承擔起提高施工建設人員素質的義務，對建設人員的專業(yè)技能、法律意識、質量意識等多方面進行培訓提高，在基層施工人員中形成一種按規(guī)范執(zhí)行施工、提高施工質量的意識和作風，確保建設工作的質量合格。同時也應完善安全保障體系，實行安全責任制，用嚴格的制度體系為市政建設工程的質量提供堅實的保障。

1.3加強監(jiān)理手段

首先應當確保監(jiān)理單位的獨立的第三權力部門的地位，不能讓建設單位控制監(jiān)理單位使得監(jiān)理這部分管理缺失。要確保監(jiān)理單位能夠自主負責起監(jiān)督管理市政建設工程的職責，有效地控制市政建筑工程合理科學地運行。其次應當提高監(jiān)理單位人員的專業(yè)素質，不能只聘請一些半路出家的人員，要聘請具有專業(yè)知識的技術人員，并進行定期的培訓，在工作中做到公平公正的監(jiān)理。最后應當加強原材料的檢測，材料是工程質量的根本，必須做到控制建設單位不偷工減料、不更換材料，施工進程中定期抽樣檢測，確保工程質量。

2 提高建設單位的質量意識

市政建設工程項目是便民的工程項目，可以通過提高建設單位的使命感來提高建設單位的質量意識，而不是為了趕進度不顧質量地施工。讓建設單位積極地學習其他優(yōu)秀的市政建設案例，加強自我質量意識建設，提高建設施工人員的作業(yè)水平，規(guī)范施工人員的操作工作，嚴格按照標準和規(guī)范進行施工。還可以通過加大懲罰力度來為建設單位敲響警鐘，不能因為是政府項目就放松條件，只整改不嚴懲。只有加大懲罰力度才能保證建設單位不會因僥幸心理而放松對工程質量的要求，才能提高整個市政建設行業(yè)的質量意識和建設水平，有利于行業(yè)的發(fā)展和城市的建設。

3 減少對市容的影響，綠色施工、文明施工

由于市政工程的特殊性，較為容易影響周圍的環(huán)境和城市的正常運轉。所以在建設施工前應當做好合理的規(guī)劃，將施工時間、施工帶來的環(huán)境影響等等不穩(wěn)定因素一一做好評價并準備突發(fā)情況應急措施，在建設施工的進程中，嚴格按照規(guī)劃作業(yè)，將由于施工建設帶給市容市貌的危險性降到最低，通過多方的協(xié)調配合，減少施工隊居民正常生活帶來的不良影響，文明施工、綠色施工，建設單位的高度自律來避免沖突的發(fā)生，如遇突發(fā)狀況，也應當多考慮對周邊的影響，再采取相應適當的措施。

結束語：通過以上對于市政工程管理的分析，可以了解到城市居民與市政建設息息相關，市政建設工程在進行的過程中，除了要做到高質量地完成建設，也要減少對城市居民的影響。所以加強市政建筑工程的管理，分析管理漏洞并解決問題顯得十分重要。在實際的管理過程中，政府、建設單位、施工單位都應當對質量問題和市容影響問題予以十分的重視，結合當地的城市特點，完善當地的市政工程管理工作，充分做到市政工程在質量、監(jiān)管、居民影響各方面都符合要求，讓城市建設跟上經濟發(fā)展。

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