利用教育信息化促進河北教育均衡發(fā)展

楊旭 田潤芙

【摘要】本文從分析河北省教育和教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀入手，闡述了教育信息化建設對促進教育均衡發(fā)展的作用，進而提出教育信息化在促進教育均衡發(fā)展中存在的問題及解決辦法。

【關鍵詞】教育信息化;現(xiàn)狀;均衡發(fā)展;解決辦法

“百年大計，教育為本”，教育對于整個社會的發(fā)展與進步起著至關重要的作用，但由于地域、經(jīng)濟、文化和人員素質等多方面原因導致教育發(fā)展的不均衡，教育信息化的建設與發(fā)展是隨著信息技術和教育的發(fā)展以及社會的需求而產(chǎn)生和興起的，推進教育信息化是推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效手段。

一、河北省教育和教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

通過實地調(diào)查河北省教育發(fā)展與信息化建設的現(xiàn)狀，查閱相關普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)河北省與發(fā)達地區(qū)在教育發(fā)展仍有差距，在河北省內(nèi)部各個地區(qū)間也存在很大差異，如唐山市、石家莊市等幾個經(jīng)濟發(fā)展比較好的地區(qū)在教育發(fā)展和信息化建設方面的水平較高，而在張家口市、滄州市等幾個經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，在教育發(fā)展和信息化建設方面的水平較低;其次，在同一地市由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和教育水平不同，致使城鄉(xiāng)人口的受教育程度也存在較大差異，另外，優(yōu)秀人才匱乏，導致新知識、新技術在一些地區(qū)傳播慢且掌握不佳。人口文化素質與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系，二者相互依賴、互為促進，所以必須大力發(fā)展教育，提高人口文化素質，進一步提高綜合經(jīng)濟實力和提升人民生活水平，而教育的信息化則是促進教育均衡發(fā)展的有效手段之一。

二、教育信息化建設促進教育均衡發(fā)展的作用

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展既是體現(xiàn)教育公平、社會公平的基礎保證，也是推動河北經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源泉。提高教育信息化建設的水平、效益與質量，發(fā)揮信息化帶來的快捷方便、費用低廉、覆蓋面廣和資源共享等的優(yōu)勢，是眾多促進教育均衡發(fā)展的有效途徑之一。河北通過“三通”工程、現(xiàn)代遠程教育工程的實施，河北教育信息化環(huán)境得到明顯改善，正在構建起一個遍及全省的現(xiàn)代遠程教育的信息網(wǎng)絡，初步實現(xiàn)了優(yōu)質教育資源共享。在信息化環(huán)境中，邊遠的師資欠缺農(nóng)村學校學生可以利用網(wǎng)上優(yōu)質教育資源的機會，以滿足他們學習知識的需求;對于那些不能進學校進行系統(tǒng)學習的人員，他們需要的一些新事物、新知識和新技能可以通過信息化的教育平臺，較為便捷的得到學習與了解。農(nóng)村教育信息化建設能夠促進城鄉(xiāng)信息化的共享和融合，可以有效地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設，通過教育發(fā)展帶動經(jīng)濟進步，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正縮小城鄉(xiāng)之間的差距。因此，實現(xiàn)教育信息化成為促進教育均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

三、教育信息化促進教育均衡發(fā)展存在的問題和解決辦法

教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，是新時期教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。河北是人口大省、教育大省，優(yōu)質教育資源區(qū)域分布不均衡。推進教育信息化是推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效手段。近年來，國家對教育信息化工作高度重視，強力推進。在國家大力推進教育信息化的大背景下，河北省的教育信息化工作也取得了重要進展。但是，教育信息化涉及面廣，任務綜合繁雜，協(xié)調(diào)難度大，教育信息化促進教育均衡發(fā)展存在不少問題，如不同地區(qū)、學校、群體之問的“數(shù)字壁壘”、“數(shù)字鴻溝”、“數(shù)字孤島”等;信息化時代教育均衡發(fā)展的指標體系、評價標準和評價方法不統(tǒng)一。

就發(fā)展階段而言，教育均衡可分為基本條件均衡和高位均衡?；緱l件均衡是指資金、物質等有形教育資源投入上的均衡。高位均衡是指通過內(nèi)涵式發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際優(yōu)勢互補和資源共享。通過分析河北省教育均衡發(fā)展的政策選擇及其實施效果;探討通過信息化手段促進教育均衡發(fā)展的路徑和策略（如政府主導，企業(yè)參與，市場運作）;探索實驗區(qū)制定或完善教育均衡發(fā)展的規(guī)劃;在調(diào)查研究的基礎上為政府和學校提出促進基礎教育均衡發(fā)展的政策性建議。

目前，教育不公平主要表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育資源的不均衡，以及弱勢群體入學機會不均等。弱勢群體是實現(xiàn)教育公平的難點，也是實現(xiàn)教育公平的關鍵和重點。教育領域很多熱點難點問題都是弱勢群體教育不公平引發(fā)的，因此，促進教育公平，首先要從扶“弱”做起。要合理配置資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，做好幫扶工作，做好信息化硬件設施建設的充分利用工作（信息化發(fā)展迅速，信息化設施淘汰快，要充分利用發(fā)達地區(qū)或信息化發(fā)展先進學校淘汰下的設備無償向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)捐贈體系）。要從根本上進一步促進公平，還要善于擴“優(yōu)”。要繼續(xù)通過“聯(lián)合校、兼并校、建分校、新建?！彼姆N模式，促進城市區(qū)校際間資源共享、優(yōu)勢互補。要加快推進教育信息化建設。要實現(xiàn)農(nóng)村義務教育階段教學點數(shù)字教育資源全覆蓋。各地各學校要對教育信息化工作高度重視，加大投入，快速推進。要在提高師生信息技術水平，發(fā)揮信息化在促進公平、提高質量的作用方面，開創(chuàng)新思路，探索好做法。

河北城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，需要充實、優(yōu)化、完善河北省基礎教育網(wǎng)，建立資源服務體系;擴大河北省基礎教育專網(wǎng)的容量及其覆蓋面，完善資源下鄉(xiāng)渠道;加快農(nóng)村學校信息化設備建設，優(yōu)化資源應用環(huán)境;重視教師培訓，努力提升教師的信息技術水平，尤其重視向山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜提升資源應用效率的實施，對于促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展具有積極的推動作用。在堅持政策引導、實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享和城鄉(xiāng)整體發(fā)展的基礎上，采用系列促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的措施，按照“標準統(tǒng)一，共建共享”的原則和“優(yōu)質資源班班通”和“學習空間人人通”的要求，大力開發(fā)和引進精品資源，加快資源更新。建立優(yōu)質教育資源網(wǎng)、開展“網(wǎng)絡同步課堂”以及開展校際聯(lián)盟活動、校際網(wǎng)絡教研活動、校際遠程協(xié)作學習和手拉手結對活動等，使得城鄉(xiāng)學校與學校之間、教師與教師之間、學生與學生之間的合作與交流得以實現(xiàn)，推動數(shù)字化課程資源的全覆蓋。堅持以科學發(fā)展觀引領教育實踐，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)教育差距，構建城鄉(xiāng)終身教育體系，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供有力的人才保證和智力支持。

教育信息化是促進河北教育均衡發(fā)展的有效手段，加快提升教育信息化整體水平，為促進教育公平，提高教育質量，實現(xiàn)河北省教育現(xiàn)代化、建設學習型社會和人力資源強省提供了堅實支撐。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發(fā)[2006]11號《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》.

[2]黎加厚.創(chuàng)造學生和教師的精神生命活動的信息化環(huán)境——教育信息化的“生命環(huán)境觀”[J].電化教育研究，2002（11）：3-10.

[3]Jill Jameson，Gill Ferrell，Jacquie Kelly，Simon Walker and Malcolm Ryan（2006）.Building trust and shared knowledge in communities of e-learning practice：collaborative leadership in the JISC eLISA and CAMEL lifelong learning projects.British Journal of Educational Technology，Vol 37 No 6 2006.

[4]田潤芙，王春航.用市場化模式解決農(nóng)業(yè)信息化服務“最后一公里”問題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（2）：118-120.

[5]王慧等.淺談數(shù)字化校園中數(shù)據(jù)中心的建設[J].大眾科技，2006（4）：75-76.

基金項目：本文系2013年河北省教育科學研究“十二五”規(guī)劃資助經(jīng)費重點課題“河北省教育信息化發(fā)展研究”的研究成果之一（課題編號：13051219）。

作者簡介：楊旭（1974—），男，河北宣化人，工程師，現(xiàn)供職于宣化縣交通運輸局，主要從事公路建設與信息化研究。