行政管理學(xué)案例教學(xué)探究

楊翠碧 宦書亮

摘 要：案例教學(xué)法有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的開放合作思維模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。在行政管理學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)法可促進(jìn)教學(xué)相長，增強(qiáng)師生的互動性，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識及對行政管理學(xué)核心概念的理解。

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法;行政管理學(xué);教學(xué)改革

案例教學(xué)法由20世紀(jì)20年代的美國哈佛大學(xué)商學(xué)院首創(chuàng)，它是以學(xué)生為中心，以學(xué)生為主體的實(shí)踐活動形式，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神為基本價(jià)值取向的課堂教學(xué)方式。具體方法是以典型案例為平臺，在學(xué)生掌握有關(guān)基本理論知識，根據(jù)教學(xué)要求，由教師引導(dǎo)和問題設(shè)計(jì)，讓學(xué)生以獨(dú)立思考或開放合作的方式，使其提高認(rèn)識、分析和解決具體問題的專業(yè)能力。案例教學(xué)法雖在工商管理課程的教學(xué)和培訓(xùn)中已成為一種普遍的教育模式，然而，案例教學(xué)法在我國行政管理教學(xué)中還處在借鑒、探索階段。

一、行政管理學(xué)課程開展案例教學(xué)必要性

1.有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力

在案例教學(xué)中，將生活中的真實(shí)典型事件引入課堂中，在老師積極引導(dǎo)的前提下，學(xué)生在案例中不斷充分發(fā)揮自己的想象力，結(jié)合所學(xué)知識，分析并尋求解決問題的最佳方案，積極調(diào)動了學(xué)生的主觀能動性。這種師生角色交互可以激發(fā)學(xué)生的熱情，同時(shí)也活躍了課堂氛圍，大大提高了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，而且案例教學(xué)法也要求學(xué)生積極主動地參與到教學(xué)過程中來，這樣，學(xué)生就成為教學(xué)過程中的重要角色，能夠積極思考、自主分析、獨(dú)立創(chuàng)新，勇于表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。同時(shí)，案例教學(xué)法也可以讓學(xué)生進(jìn)入案例描述中的特定情景和角色中去，獨(dú)立思考問題、積極尋求答案，也提高了學(xué)生表達(dá)意見和溝通交流的能力。

2.有利于提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識和人際交往的溝通表達(dá)能力

在案例教學(xué)過程中，學(xué)生充當(dāng)了教學(xué)環(huán)節(jié)中的主要角色，學(xué)生需要擺脫在傳統(tǒng)教學(xué)過程中養(yǎng)成的對教師的依賴習(xí)慣。在教師的正確引導(dǎo)下，學(xué)生須獨(dú)立查閱有關(guān)資料和文獻(xiàn)，通過獨(dú)自或者與同學(xué)合作的形式對問題進(jìn)行分析和判斷，從而獲得問題的各種解決方案。這種積極的自主學(xué)習(xí)方式，鍛煉了學(xué)生自主分析處理問題的能力。課前的大量準(zhǔn)備為在課堂上發(fā)言討論、思維的碰撞提供了可能，這種循序漸進(jìn)的自主學(xué)習(xí)—發(fā)言討論—解決問題的模式既培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識、獨(dú)立處理問題的能力，同時(shí)也鍛煉了人際溝通表達(dá)的能力。

3.有利于提高教師的專業(yè)技能和教學(xué)水平

案例教學(xué)不僅需要教師在課前案例的選擇上下工夫，還得在充分熟悉案例的基礎(chǔ)上合理設(shè)置問題，案例分析中循序漸進(jìn)地對學(xué)生加以引導(dǎo)，把握整個(gè)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的走向。教師除要系統(tǒng)地講授專業(yè)理論知識之外，還必須具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，將學(xué)生的理論知識和實(shí)踐環(huán)節(jié)很好地結(jié)合起來。而且由于行政管理類課程實(shí)踐性較強(qiáng)，授課教師必須時(shí)刻關(guān)注國家行政管理理論發(fā)展和事實(shí)動態(tài)，這無疑會對教師的理論知識、結(jié)構(gòu)框架及教學(xué)責(zé)任心等提出更高層次的要求，這樣無疑就會鍛煉教師的教學(xué)思維，積累了案例素材，提升了專業(yè)技能和專業(yè)水平。

二、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)30年代，案例教學(xué)法逐步在美國的公共行政領(lǐng)域中發(fā)展起來，該方法首先由哈佛大學(xué)創(chuàng)立。目前哈佛大學(xué)的案例庫有一萬多個(gè)案例，而且每年都有20%的更新，哈佛每年不菲的案例銷售收入為其案例庫的建立和完善提供了巨大支持。發(fā)展至今，哈佛的案例教學(xué)法形成了一套系統(tǒng)健全、操作規(guī)范的教學(xué)模式，給社會輸出了大批商界和政府精英。

在國內(nèi)，行政管理案例教學(xué)起步較晚。因?qū)W科設(shè)置和劃分合理性不夠，行政管理學(xué)科以前隸屬于政治學(xué)類，偏重于宏觀價(jià)值，重視原理、輕實(shí)證，使案例教學(xué)法在行政管理教學(xué)中沒有得到應(yīng)有的重視。直到20世紀(jì)末，教育部才對高校的專業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)整，修訂并頒布實(shí)施了新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，行政管理學(xué)專業(yè)才在很多高校開始開設(shè)，借鑒工商管理學(xué)的教學(xué)模式，行政管理案例教學(xué)才被逐漸提上行政管理教學(xué)的日程。在專業(yè)領(lǐng)域，借鑒國外的先進(jìn)教學(xué)理念，我國的學(xué)界專家、相關(guān)學(xué)者也根據(jù)自己多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)體會收集、整理、編寫出一些案例集，如《公共政策學(xué)案例精選》（高等教育出版社）、《應(yīng)用行政管理》（暨南大學(xué)出版社）、《行政管理學(xué)案例教程》（中山大學(xué)出版社）、《公共管理案例教程》等，為行政管理案例的教學(xué)提供了一定的導(dǎo)向作用。然而在案例教學(xué)上并沒有收到良好的效果，一方面是案例庫并沒有系統(tǒng)化，不專業(yè)、不規(guī)范，案例的本土化稀缺，在師生中激發(fā)不出足夠的積極性，主觀能動性差;另一方面是經(jīng)費(fèi)不足，對案例的調(diào)查、編寫及整理耗費(fèi)時(shí)間、財(cái)力和個(gè)人精力，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重影響了研究人員的個(gè)人積極性。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，對大多數(shù)老師而言，案例教學(xué)雖 ?說耳熟能詳，但在實(shí)踐教學(xué)中由于缺乏行政管理案例教學(xué)的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏一定的教學(xué)技巧和經(jīng)驗(yàn)，教師角色混亂，案例的選擇針對性不夠，沒有很好地將教與學(xué)加以結(jié)合，加之學(xué)生的主動參與性普遍較弱，使案例教學(xué)在行政管理教學(xué)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

三、行政管理學(xué)課程實(shí)施案例教學(xué)的途徑

案例教學(xué)具有明確的目的性、互動性、較強(qiáng)的綜合性、深刻的啟發(fā)性、過程動態(tài)性和結(jié)果多元性的特點(diǎn)。為讓案例教學(xué)法成為行政管理教學(xué)模式中一種普遍且行之有效的方法，下文將從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行探討。

1.建設(shè)行政管理專業(yè)案例庫

從宏觀上講，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視行政管理案例教學(xué)模式，提供充足的科研經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化組織管理，大力鼓勵(lì)各地方教育單位對本地方典型的行政管理案例進(jìn)行整理編寫，充分調(diào)動科研人員的積極性，對經(jīng)典行政管理案例統(tǒng)一入庫，并組織專門人員對其管理、更新，形成具有時(shí)代感、本國特色的經(jīng)典案例庫源。除此之外，還應(yīng)做好行政管理專業(yè)案例庫的推廣，充分運(yùn)用現(xiàn)有傳播媒介，讓更多的同行了解運(yùn)用案例庫的經(jīng)典案例。

2.提高教師案例教學(xué)水平

對課堂指導(dǎo)者進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓教師在案例教學(xué)中形成規(guī)范的教學(xué)模式。讓教師明白在案例教學(xué)法下，教師不做課堂的主體，更多的是擔(dān)任組織和協(xié)調(diào)的角色。首先，授課教師應(yīng)擺正自己在課堂中的角色位置?！皩?dǎo)航”“導(dǎo)演”“導(dǎo)游”，是教師在整個(gè)案例討論中扮演的角色，不斷強(qiáng)化自己的職責(zé)，充分調(diào)動課堂積極性，發(fā)揮師生的潛能意識及主觀能動性。這就要求授課者不僅要善于傾聽學(xué)生的積極發(fā)言，還要適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)學(xué)生思維，用提問或者提示的方式，爭當(dāng)討論反角，使案例討論的發(fā)言緊緊圍繞中心話題順利展開，絕不偏題或者跑題，使學(xué)生的討論能夠積極地深入開展，從而加深學(xué)生對理論知識的理解和掌握。其次，教師要不斷積累相關(guān)案例的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。由于行政管理學(xué)具有很強(qiáng)的時(shí)政性，這就要求教師必須將理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷發(fā)現(xiàn)問題，提高案例分析深度。

3.精選時(shí)代性強(qiáng)的課堂案例

授課教師對案例的選擇要合適，要具有專業(yè)針對性，按教學(xué)要求選擇難易相當(dāng)、繁簡相宜的案例，且盡量選擇具有本土特色，具有鮮明時(shí)代感的案例，這樣才能激發(fā)學(xué)生的積極性，活躍課堂氛圍。案例準(zhǔn)備前老師應(yīng)盡量設(shè)置可能出現(xiàn)的問題，案例討論中要根據(jù)這些問題對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生敏捷思維能力和雄辯口才，課后要對學(xué)生的案例報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評或評價(jià)，綜合評估學(xué)生的理解能力、分析和解決問題的能力。

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編輯 李建軍