謝峰
【摘要】近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快,推動了建筑業(yè)的發(fā)展速度,各類建筑工程隨之與日俱增。由于建筑工程自身的特殊性,使得建筑施工中,經(jīng)常會發(fā)生安全事故,這不但造成大量的人員傷亡事件,而且還嚴重影響了施工的正常有序進行。為此,必須采取有效的措施解決建筑施工中存在的各種安全問題,從而確保工程項目能夠順利進行。基于此點,本文首先對建筑施工事故進行了簡要的統(tǒng)計分析,進而闡述了建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因,并在此基礎(chǔ)上提出解決建筑施工安全問題的有效途徑。
【關(guān)鍵詞】建筑;施工;事故;安全
一、建筑施工事故統(tǒng)計分析
相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,2008年-2013年,全國建筑施工安全事故共計發(fā)生3725起,詳情如表1所示。
由表1中的數(shù)據(jù)可以看出,從2008年-2012年,建筑施工安全事故的發(fā)生呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢,死亡人數(shù)也隨之減少,雖然2013年的事故比2012年有所增加,但不是非常明顯。然而,每年發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的絕對數(shù)仍舊很高,總體下降趨勢較為緩慢,由此可見,我國的建筑施工安全形勢依然嚴峻。大體上可將建筑施工事故的類型歸納為以下幾種:高處墜物、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等等。
二、建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因
就建筑施工而言,其存在以下不利因素:人員流動性大、立體交叉作業(yè)多、工作環(huán)境差、安全隱患多、施工作業(yè)面廣等等,這些因素都可能引起各類安全事故的發(fā)生。同時,建筑施工是在一個較大的范圍內(nèi)進行分散的施工作業(yè),施工現(xiàn)場通常都是多工種、多工序同時作業(yè),這在一定程度上增大了安全管理和控制的難度,給安全事故的發(fā)生埋下了一定的隱患。導(dǎo)致建筑施工中安全事故頻發(fā)的主要原因如下:
(一)安全管理不到位
建筑施工現(xiàn)場安全管理不到位是建筑施工安全問題最直接的原因。如有些建筑施工現(xiàn)場并未設(shè)立專門的安全管理組織機構(gòu),致使現(xiàn)場安全工作沒有統(tǒng)一的部門管理,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。還有部分工地的現(xiàn)場主管人員身兼數(shù)職,他們既是技術(shù)員,又是安全員,這樣一來很容易忽視現(xiàn)場的安全問題。
(二)安全技術(shù)措施不完善
安全技術(shù)措施是預(yù)防安全事故發(fā)生的有效途徑,但有些施工單位由于對安全技術(shù)措施的認識不足,從而導(dǎo)致了制定的安全技術(shù)措施不夠完善,這很容易引起施工安全問題。如,腳手架搭設(shè)和施工機械設(shè)備防護不規(guī)范、高空作業(yè)及臨時用電的安全防護不到位等等。
(三)安全監(jiān)督力度不足
在建筑工程中,政府是建筑安全施工的監(jiān)督主體,其在確保安全生產(chǎn)方面具有非常重要的作用。然而,在實際中,政府的監(jiān)督職能卻并沒有很好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用,導(dǎo)致這一問題的根本原因是政府監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認識不足,他們認為安全生產(chǎn)應(yīng)當由企業(yè)負責,有些地方的相關(guān)部門雖然對建筑工程進行了安全監(jiān)管,但卻僅僅流于形式,并未深入現(xiàn)場。
三、解決建筑施工安全問題的有效途徑
(一)強化安全管理
首先,應(yīng)當建立安全責任考評和追究制度,使安全生產(chǎn)責任制落實到每個施工人員身上,為自己的工作負責。其次,應(yīng)當設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),借此來確保施工現(xiàn)場安全管理體系的有效運轉(zhuǎn)。在設(shè)立機構(gòu)的過程中,要合理配備相應(yīng)的人員,使之各司其職,保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常,從而發(fā)揮出機構(gòu)的職能作用。再次,應(yīng)當加強施工事故的預(yù)防和各類不安全因素的控制,并進一步加快安全信息的傳遞速度。最后,對施工安全問題要常抓不懈,始終堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,依靠全體施工人員的共同努力,減少施工安全事故的發(fā)生。
(二)完善安全技術(shù)措施
在建筑施工中,安全技術(shù)措施到位與否直接關(guān)系到施工安全,為此,必須對施工安全技術(shù)措施加以完善,具體可從以下幾個方面著手:
1.基坑安全防護??硬圻吷?m范圍之內(nèi),不得堆放土方和停放機械設(shè)備,坑槽與建筑物的距離不得小于1.5m;應(yīng)當在坑槽便設(shè)置堅固、牢靠的防護欄,其與槽邊的距離不得小于50cm。
2.設(shè)置安全防護網(wǎng)。施工層以下每隔兩層用平網(wǎng)兜設(shè);采用的安全防護網(wǎng)必須具備質(zhì)監(jiān)部門的檢驗合格證和安監(jiān)部門的準用證;安全網(wǎng)應(yīng)當這只在外腳手架的里側(cè),牢固綁扎在腳手架上;平網(wǎng)的網(wǎng)面不宜繃的過緊。
3.但凡進入施工現(xiàn)場的人員均必須佩戴安全帽,攀登和懸空作業(yè)時,必須佩戴安全帶。
4.在高空作業(yè)區(qū),必須劃出禁區(qū),并設(shè)置圍欄,禁止行人通行,同時,應(yīng)在建筑物的出入口搭設(shè)防護棚,并在棚頂滿鋪腳手板;所有高空作業(yè)的人員均必須按照規(guī)定的路線行走,禁止在未設(shè)置防護設(shè)置的情況下沿腳手架攀登或是行走;高空作業(yè)時,應(yīng)當配置照明和避雷設(shè)施;以下幾種情況不得從高空作業(yè):風力在6級以上、暴雨、大雪、濃霧。
5.施工現(xiàn)場的臨時用電必須按照相關(guān)規(guī)定的要求編制施工組織計劃,并建立完善的線路和設(shè)施巡檢制度;配電線路應(yīng)當根據(jù)規(guī)定要求鋪設(shè)整齊,采用埋地的方式進行敷設(shè);配電系統(tǒng)可以采用分級的方式進行配電,配電箱及開關(guān)柜的安裝必須符合規(guī)定要求;電工除了要持證上崗之外。
6.機械設(shè)備的安全防護。塔吊的安全防護裝置 必須齊全、可靠;翻斗車的時速不得超過5公里,車輛行駛中不得載人;機械設(shè)備應(yīng)當集中停放,大型設(shè)備必須由具備資格證的人員進行操作。
7.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置防火器具,并確保所有的防火器具能夠正常使用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度
想要有效遏制建筑施工現(xiàn)場安全事故的多發(fā)勢頭,政府有關(guān)部門就必須切實加強對施工建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。首先,應(yīng)當加大對掛靠施工行為的檢查力度,從工程項目的招投標環(huán)節(jié)開始,對各承建單位的資格進行嚴格審查,杜絕超范圍施工的情況發(fā)生。同時應(yīng)當對工程項目經(jīng)理實行注冊制,借此來限制施工企業(yè)無限制的承接工程任務(wù)。其次,政府有關(guān)部門可采取定期與不定期相結(jié)合的方式開展安全監(jiān)督檢查工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自分包或是掛靠施工的工程必須予以嚴肅處理。最后,對建筑施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查的過程中,要檢查施工企業(yè)是否按照規(guī)定要求設(shè)立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)部門,該部門的管理權(quán)力是否足夠,施工隊是否按照規(guī)定要求設(shè)置專職的安全員,要重點檢查施工企業(yè)是否實施了三級安全教育。通過安全監(jiān)督檢查工作的開展,使現(xiàn)場安全管理工作真正落實到實處,這樣能夠減少或杜絕施工安全事故的發(fā)生。
結(jié)論:
總而言之,建筑施工是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作,由于施工中涉及的內(nèi)容較多,一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能會對施工過程造成影響,尤其是安全方面出現(xiàn)問題,則會引起各類施工事故的發(fā)生,這嚴重影響了工程的順利進行。為此,應(yīng)當在建筑施工中,強化安全管理,并不斷完善安全技術(shù)措施,同時要逐步加大監(jiān)督檢查力度,只有這樣,才能有效減少施工過程中安全問題的發(fā)生,也才能保證工程項目順利完成。
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