施工階段建設(shè)項目工程質(zhì)量管理的重點分析

王文軍

【摘 要】建筑工程項目質(zhì)量管理涉及到工程項目策劃與投資決策管理、組織與人力資源管理、范圍管理、招投標管理、合同管理、計劃管理、控制與協(xié)調(diào)、風險管理、竣工驗收與投產(chǎn)準備、工程建設(shè)監(jiān)理及項目信息管理等方面，本文的研究主要涉及到工程項目的工程計劃管理、控制與協(xié)調(diào)、風險管理、竣工驗收與投產(chǎn)準備四個方面。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目;工程管理;質(zhì)量管理;動態(tài)控制;風險管理;預防為主;制度建設(shè)

0 引言

建筑工程項目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，使建設(shè)項目科學決策、精心設(shè)計、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項目，保證投資目標的實現(xiàn)。

1 工程項目的計劃管理

工程項目的計劃管理是對項目預期目標運行籌劃安排等一系列活動的總稱。工程項目計劃管理是項目管理的重要組成部分，它對工程項目的總體目標進行規(guī)劃，對工程項目實施的各項活動進行周密的安排，系統(tǒng)地確定項目的任務、綜合進度和完成任務所需的資源等。

工程項目計劃管理的主要作用是：（1）為工程項目的決策提供更為詳盡的論證和依據(jù)。工程項目計劃過程是一個決策過程，尤其是大型工程項目綜合性極強，往往涉及到政治、經(jīng)濟和技術(shù)等諸多方面的決策問題，因而項目計劃管理的作用，就是通過收集、整理和分析所掌握的信息，為項目決策人提供工程項目需不需要進行、有沒有可能進行、怎樣進行一級可能達到的目標等一系列決策依據(jù)。（2）項目計劃是工程項目實施的指導性文件。凡工程項目都必須有明確的項目目標和實施方案，而項目各項工作的開展，要以項目計劃為依據(jù)，使工程項目在實施中做到有法可依、有據(jù)可查，以此來協(xié)調(diào)各項活動。因此，項目計劃管理就是使整個工程項目的實施過程都在項目計劃指導下進行。（3）項目計劃是實現(xiàn)項目目標的一種手段。通過計劃管理使人力、材料、機械、資金等各種資源得到充分、有效的運用，并在項目實施過程中，及時地對各方面的活動進行協(xié)調(diào)，以達到質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、造價較低的理想目標。

2 工程項目的控制與協(xié)調(diào)

工程項目控制是指管理者為實現(xiàn)項目目標，通過有效的監(jiān)督手段及項目受控后的動態(tài)效應，不斷改變項目控制狀態(tài)以保證項目目標實現(xiàn)的綜合管理過程。

工程項目控制并非在項目實施階段才開始，而是在項目醞釀、目標設(shè)計階段即已開始。顯而易見，控制措施愈早做出，損失愈小，成效愈大，這一點并不難理解，但遺憾的是那時對項目的技術(shù)要求、實施方法等各方面的目標尚未明確，控制依據(jù)不足，因此人們常常疏于項目前期的控制，這對于項目目標的實現(xiàn)是極為不利的。所以我們強調(diào)，控制工作不應僅限于實施階段，而是從項目前期就應開始，直至項目目標實現(xiàn)。

工程項目實施是一個動態(tài)的復雜系統(tǒng)，為實現(xiàn)項目建設(shè)的目標，參與項目建設(shè)的有關(guān)各方（業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等），必須在系統(tǒng)控制理論的指導下，圍繞工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、成本和安全，對項目的實施狀態(tài)進行周密的、全面的監(jiān)控。

在項目控制中主要運用下述基本控制理論：（1）控制是一定主體為實現(xiàn)一定的目標而采取的一種行為。實現(xiàn)最優(yōu)化控制必須首先滿足兩個條件，一是，要有合格的控制主體;二是，要有明確的控制目標。（2）控制是按事先擬定的標準和計劃進行的?？刂苹顒泳褪且獧z查實際發(fā)生的情況與標準的偏差并加以糾正。（3）控制的方法是檢查、分析、監(jiān)督、引導和糾正。（4）控制是對被控制系統(tǒng)而言的。既要對被控制系統(tǒng)進行全過程控制，又要對其所有要素進行全面控制。全過程控制有事先控制、事中控制和事后控制;要素控制包括人力、物力、財力、信息、技術(shù)、組織、時間、信譽等。（5）控制是動態(tài)的。（6）提倡主動控制，即在偏離發(fā)生之前預先分析偏離的可能性，采取預防措施，防止發(fā)生偏離。（7）控制是一個大系統(tǒng)，包括組織、程序、手段、措施、目標和信息等若干個分系統(tǒng)。

工程項目的運行會涉及到很多方面的關(guān)系，為了處理好這些關(guān)系，就需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項目目標的實現(xiàn)。

3 工程項目的風險管理

所謂工程項目風險管理就是指人們對工程項目潛在的意外損失進行識別、評估，并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施，從而減少意外損失或進而使風險為我所用的工作過程。近年來，人們在工程項目管理中提出了全面風險管理的概念。全面風險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的、方法進行風險控制，以減少項目過程中的不確定性。它不僅使各層次的項目管理者建立風險意識、重視風險問題，防患于未然，而且在各階段、各方面實施有效的風險控制，形成一個前后連貫的管理過程。

1）項目全過程的風險管理。全面風險管理首先是體現(xiàn)在對項目全過程的風險管理上。在項目目標設(shè)計階段，就應對影響重大的風險進行預測，尋求目標實現(xiàn)的風險和可能的困難。

2）對全部風險的管理。在每一階段進行風險管理都要羅列各種可能的風險，并將它們作為管理對象，不能有遺漏和疏忽。

3）全方位的管理。對風險要分析它對各方面的影響，例如對整個項目、對項目的各個方面的影響。采用的對策措施也必須考慮綜合手段，從合同、經(jīng)濟、組織、技術(shù)、管理等各個方面確定解決辦法。

4）全面的風險控制體系。在組織上全面落實風險控制責任，建立風險控制體系，將風險管理作為項目各層次管理人員的任務之一。

5）工程項目竣工驗收與投產(chǎn)準備

竣工驗收就是由建設(shè)單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設(shè)計任務書和設(shè)計文件，以及國家（或部門）頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后，對工程項目的總體進行檢驗和認證的活動。按照我國建設(shè)程序的規(guī)定，竣工驗收是項目投資建設(shè)期的最后一個階段，是項目施工階段和保修階段的中間過程。只有經(jīng)過竣工驗收，項目才能實現(xiàn)由施工單位管理向建設(shè)單位管理的過渡，它標志著建設(shè)投資成果投入生產(chǎn)或使用。

工程項目竣工驗收的作用主要是：（1）全面考察工程項目設(shè)計和施工的質(zhì)量，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，以保證項目按設(shè)計要求的各項技術(shù)經(jīng)濟指標正常使用。（2）是加強固定資產(chǎn)投資管理的需要。通過竣工驗收辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和管理水平。（3）解決工程項目遺留的問題。建設(shè)項目在批準建設(shè)時，一般都考慮了寫作條件、市場需求、“三廢”治理、交通運輸以及生活福利設(shè)施，但由于施工周期長，情況發(fā)生變化，因此項目建成后，因主客觀原因會發(fā)生許多新問題，而存在許多遺留問題及預料不到的問題。通過驗收，可研究這些問題的解決辦法和措施，從而使項目盡快投入使用，發(fā)揮效益。（4）全面考核項目的建設(shè)成果。建設(shè)項目建成投產(chǎn)交付使用后，能否取得良好的宏觀效益，需要經(jīng)過國家權(quán)威管理部門按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準組織驗收確認。通過建設(shè)項目竣工驗收，檢驗建設(shè)項目決策、設(shè)計、設(shè)備制造和管理水平、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，以達到全面考核項目建成成果的目的。

4 結(jié)束語

總之，只有按照《建筑法》的要求，嚴格市場管理，嚴格執(zhí)法，建立完善的質(zhì)量體系，強化質(zhì)量意識，實行質(zhì)量預控，這樣才能促進建筑工程質(zhì)量的全面提高。

【參考文獻】

[1]桑家梅.試論如何提高建筑工程質(zhì)量[J].科技信息，2011（21）.

[2]李姍姍，武建民.淺談如何加強建筑施工項目質(zhì)量控制[J].科技致富向?qū)В?011（9）.

[3]程米春，閆俊峰.建筑工程施工質(zhì)量控制探討[J].河南建材.

[責任編輯：張濤]