工程造價(jià)中的疑難問題與解決辦法

林愛群

【摘要】工程造價(jià)是建筑工程建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，貫穿建筑工程建設(shè)的始終。本文首先界定了工程造價(jià)的含義和特點(diǎn)，然后依次闡述了工程造價(jià)的現(xiàn)狀、工程造價(jià)中的疑難問題，最后提出了完善工程造價(jià)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力發(fā)展和開拓，對(duì)國內(nèi)建筑行業(yè)造成極大的沖擊和波動(dòng)，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，長期以來建筑業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但是隨著我國建筑業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，工程造價(jià)中的問題也日益凸顯出來了，因此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的分析顯得尤為重要，為此，需要找出工程造價(jià)存在的問題并采取措施解決工程造價(jià)中的問題，本文將對(duì)工程造價(jià)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策進(jìn)行全面的探討。

一、工程造價(jià)的含義和特點(diǎn)

工程造價(jià)，即建設(shè)一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目所耗費(fèi)的成本費(fèi)用之和，它主要包括購置設(shè)備工器具的費(fèi)用、建筑安裝工程的費(fèi)用以及工程建設(shè)項(xiàng)目的其他費(fèi)用。工程造價(jià)具有如下的特點(diǎn)：（1）不同的建筑工程造價(jià)不同。由于每一個(gè)建筑工程都不是一模一樣的，每一項(xiàng)建筑工程或多或少的存在一些差異，比如不同地區(qū)價(jià)格的差異、建筑工程實(shí)體形態(tài)的差別等，這些都會(huì)影響建筑工程的造價(jià)。（2）建筑工程造價(jià)的花費(fèi)很高。新時(shí)期，一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目不僅規(guī)模大，而且花費(fèi)也是很高的。（3）工程造價(jià)具有層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往包含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)力和工程效益的單項(xiàng)工程。一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。比如：要建設(shè)一所 學(xué)校（學(xué)校即稱為一個(gè)單項(xiàng)工程），學(xué)校里有教室、體育館、食堂、宿舍、圖書館等建筑（這些稱為單位工程）。與此相適應(yīng)，工程造價(jià)有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。如果專業(yè)分工更細(xì)，分布分項(xiàng)工程也可以作為承發(fā)包的對(duì)象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程。（4）工程造價(jià)具有多變性。由于筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長，這使得在工程建設(shè)過程中的建筑材料的價(jià)格、建筑設(shè)備的價(jià)格和建設(shè)人員的薪酬產(chǎn)生一定的浮動(dòng)，這些都影響了工程的造價(jià)。

二、工程造價(jià)的現(xiàn)狀

1.建筑業(yè)市場競爭激烈，使得新時(shí)期建筑工程定價(jià)合理，影響了建筑工程的造價(jià)。新時(shí)期隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家宏觀調(diào)控力度的不斷加大使我國從事建筑業(yè)事業(yè)的人越來越多，這也就加劇了建筑業(yè)市場的競爭。在這種局面下，很多建筑企業(yè)為了獲得生存發(fā)展，不斷壓低工程承包價(jià)格，這在一定程度上影響建筑市場正常有序的進(jìn)行。

2.建筑工程造價(jià)沒有與時(shí)俱進(jìn)，工程造價(jià)管理觀念落后。從我國目前的實(shí)際情況來看，我國的建筑工程造價(jià)管理存在思想落后、觀念陳舊的問題，伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，雖然我國對(duì)建筑市場的監(jiān)管已經(jīng)在逐步調(diào)節(jié)，由政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)，但是由于市場固有的缺陷，在某些情況下，還是需要政府對(duì)建筑市場進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù)。但是有些地方政府卻因循守舊，對(duì)工程造價(jià)過多的采取行政手段，這影響了工程造價(jià)的真實(shí)性。

三、工程造價(jià)中的疑難問題

我國工程造價(jià)存在的主要問題可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

第一，缺乏相關(guān)健全的法律法規(guī)。在建筑工程造價(jià)方面雖然我國已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但是現(xiàn)在的法律已經(jīng)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求了，相關(guān)的法律法規(guī)還有待完善，而要健全相關(guān)的法律法規(guī)制度對(duì)于促進(jìn)建筑工程造價(jià)的管理具有指導(dǎo)作用，因此應(yīng)采取措施保證建筑工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)健全。

第二，建筑工程造價(jià)中忽視了建筑工程項(xiàng)目的前期工作。眾所周知，建筑工程造價(jià)管理管理包括建筑工程建設(shè)的始終，即從建筑工程投標(biāo)到建筑工程完工中的整個(gè)過程。但是，新時(shí)期我國建筑工程造價(jià)中過分重視了工程項(xiàng)目在施工中的工作而對(duì)建筑工程項(xiàng)目的前期工作很少引起足夠的重視。一般來說，建筑工程項(xiàng)目的前期工作是非常重要的，如果建筑工程項(xiàng)目的前期工作不到位，將會(huì)給后期在施工階段的工作埋下很多的隱患，影響建筑工程施工的順利進(jìn)行。

第三，建筑工程造價(jià)競爭缺乏公平性。新時(shí)期，由于政府過多的干預(yù)市場價(jià)格，沒有依照相關(guān)的法律法規(guī)辦事，在實(shí)際中盲目壓低工程造價(jià)甚至一些個(gè)別擁有實(shí)權(quán)的人還插手干涉建設(shè)項(xiàng)目，使得我國建筑工程造價(jià)競爭缺乏公平性。而建筑工程造價(jià)競爭不公平不利于建筑工程造價(jià)的合理定價(jià)，在一定程度上影響了建筑工程造價(jià)。

第四，建筑工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高。新時(shí)期由于我國建筑工程特有的特點(diǎn)，即差異性、高花費(fèi)性和層次性，使得我國建筑工程項(xiàng)目對(duì)造價(jià)管理人員的素質(zhì)有了更高的要求。然而，新時(shí)期我國工程造價(jià)師所占造價(jià)管理人員的比例非常少，很多造價(jià)管理人員工作經(jīng)驗(yàn)或者是學(xué)歷都有所欠缺，綜合素質(zhì)比較低，有些造價(jià)管理人員是?？茖W(xué)校畢業(yè)的，甚至有些造價(jià)人員并不是工程造價(jià)方面的專業(yè)人才，可見，我國建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我國建筑市場的需求，而造價(jià)管理人員素質(zhì)的高低對(duì)于規(guī)范建筑工程造價(jià)具有重要的意義。

四、完善工程造價(jià)的對(duì)策建議。

一般來說，建筑工程造價(jià)與建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益是密切相關(guān)的，新時(shí)期我國建筑工程造價(jià)存在的問題對(duì)我國建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙效應(yīng)，可見新時(shí)期完善建筑工程造價(jià) 對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展是非常重要的，那么新時(shí)期如何完善建筑工程造價(jià)呢？主要可以從以下幾個(gè)方面完善新時(shí)期建筑工程造價(jià)。

1.健全我國建筑工程價(jià)方面的法律法規(guī)，可以使我國建筑工程造價(jià)在實(shí)際應(yīng)用中有法可依。建全建筑工程的法律法規(guī)，有利于促進(jìn)建筑工程的順利發(fā)展和規(guī)范建筑工程、保證建筑工程做到有法必依。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)我國建筑工程造價(jià)的發(fā)展。

2.重視建筑工程造價(jià)管理的前期工作。新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理應(yīng)該更加重視工程造價(jià)管理的前期工作，經(jīng)過一些調(diào)查研究表明，建筑工程的前期工作是建筑工程造價(jià)管理的核心，做好建筑工程的前期工作對(duì)于促進(jìn)建筑工程順利進(jìn)行，減少不必要的損失具有促進(jìn)作用。此外，在建筑工程造價(jià)管理的施工階段要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)工作，完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)。

3.按照程序辦事，避免建筑工程造價(jià)競爭中的不公平性。由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場的競爭日益激烈，各建筑單位為了自身的生存發(fā)展，以較低的價(jià)格將建筑工程項(xiàng)目承包承包方，此外一些政府沒有按照程序進(jìn)行，對(duì)建筑工程造價(jià)暗箱操作，這些都使建筑工程造價(jià)競爭不公平。

4.加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，提升建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。針對(duì)新時(shí)期我國建筑工程項(xiàng)目對(duì)高技術(shù)專業(yè)人才的需要，所以建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)是十分必要的。由于新時(shí)期我國建筑工程所特有的特點(diǎn)，以及建筑工程造價(jià)管理人員無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要，需要對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。這對(duì)于完善我國建筑工程造價(jià)具有促進(jìn)作用。

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