國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對策

田峻林

【摘 要】國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加大對國有企業(yè)基層黨建工作的管理，一方面是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)國有企業(yè)繁榮發(fā)展的根本需要。但當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中還存在諸多問題亟待解決。本文首先分析了黨建工作在國有企業(yè)黨建中的重要作用，然后歸納了國有企業(yè)黨建工作面臨的問題，最后詳細(xì)闡述了加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的對策。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨建；黨組織；創(chuàng)新

一、黨建工作在國有企業(yè)黨建中的重要作用

黨建工作是國有企業(yè)日常工作中的重要組成部分，是黨的思想政治工作與國有企業(yè)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。它對鞏固執(zhí)政黨的地位，堅(jiān)持黨的路線，方針，政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，創(chuàng)造性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，國有企業(yè)不斷的改革和深化，使新問題不斷涌現(xiàn)，給國有企業(yè)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。近年來，中央相繼出臺了一系列文件，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和方針原則，為國有企業(yè)黨建工作指明了方向。如何面對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是當(dāng)前企業(yè)黨建工作面臨的重要課題。

二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題

（一）對黨建工作的地位和作用在認(rèn)識上存在著偏差

主要表現(xiàn)在：

1.一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的地位認(rèn)識不到位

在市場經(jīng)濟(jì)下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只看到“利潤”中心，看不到政治“核心”，認(rèn)為只要降本增效，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富就完成了國有企業(yè)的職責(zé)。忽略了國有企業(yè)黨建工作的政治意義，沒有充分認(rèn)識到國有企業(yè)黨建工作在加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固社會(huì)主義制度、促進(jìn)企業(yè)改革和建立現(xiàn)代化企業(yè)制度方面的重要作用。

2.一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對開展黨建工作的作用認(rèn)識不充分

企業(yè)利潤的生產(chǎn)，固然是干部職工努力的結(jié)果，但是干部職工開展工作的積

極性，開拓進(jìn)取、創(chuàng)新拼搏的精神，單純的依靠物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是不夠的。忽視了國有企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)和諧，調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)企業(yè)的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力方面的重要作用。

（二）國有企業(yè)黨建工作缺乏有力的保障

1.人員機(jī)構(gòu)配置不齊全

一些企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，黨政一把抓，其結(jié)果是“重行政輕黨建”，抓行政孜孜不倦，抓黨建虎頭蛇腦；有些基層黨組織機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，成了擺設(shè)，上級有要求就臨時(shí)找人充數(shù)，上級不要求就憑空“消失”，黨務(wù)部門成

了“臨時(shí)”部門；一些企業(yè)黨建隊(duì)伍的數(shù)量根本達(dá)不到中央規(guī)定的占企業(yè)職工數(shù)1%左右的標(biāo)準(zhǔn)，兼職人員多于正規(guī)隊(duì)伍。

2.黨建隊(duì)伍整體素質(zhì)較差

兼職隊(duì)伍專業(yè)不對口，知識水平不夠，正規(guī)隊(duì)伍人員少，年齡大的大、小的小，青黃不接。年齡大的創(chuàng)新開展工作能力不強(qiáng)，遇到新問題只靠老辦法生搬硬套，效率低；年齡小的，由于對自身前途的考量，工作積極性不強(qiáng)，加之工作經(jīng)驗(yàn)少，專業(yè)技能差，難以承擔(dān)黨建的重任。出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，不知道什么事該做，什么事不該做，做少了怕失職，做多了怕越位”的現(xiàn)象。

3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障

不少企業(yè)的黨建工作主要靠黨員黨費(fèi)、職工會(huì)費(fèi)來支撐，企業(yè)對于開展黨工團(tuán)活動(dòng)并不熱心，還停留在上級要求的，企業(yè)就應(yīng)付性的給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，沒有專門的黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)審批難、金額少、克扣嚴(yán)重等問題比較普遍。

（三）創(chuàng)新開展黨建工作的能力不強(qiáng)

國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，迫切要求企業(yè)黨建工作與其相適應(yīng)，不斷創(chuàng)新，解決新問題、新矛盾，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供有效保證和服務(wù)。但是，一些國有企業(yè)黨組織面對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，黨建工作不夠經(jīng)?；?，黨建活動(dòng)方式方法陳舊，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

1.工作方法創(chuàng)新不夠

對于黨建工作如何促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展探索的不夠，沒有新思維和新方法；對如何發(fā)揮基層黨組織的作用，調(diào)動(dòng)黨員積極性，招數(shù)不多，感召力不強(qiáng)；學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容呆板陳舊，僅僅是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、談?wù)勼w會(huì)，存在走過場、講形式、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象；工團(tuán)組織活動(dòng)方法簡單、手段單一，空洞說教多。

2.工作制度創(chuàng)新不足

黨建工作制度創(chuàng)缺乏應(yīng)有的生命力，普遍存在內(nèi)容窄了、方法老了、效果差了、影響力低了的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的對策

（一）轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識黨建工作

黨建工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是從中國國情出發(fā)做出的必然選擇，也是國有企業(yè)增強(qiáng)自身凝聚力和競爭力的重要保證。因此，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)一定要強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，仍然要堅(jiān)定不移地把黨和國家的路線方針政策貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作中去，著力轉(zhuǎn)變觀念，打破以往黨建工作思路，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的黨建工作模式和工作方法，強(qiáng)化創(chuàng)新意識責(zé)任意識，把關(guān)心企業(yè)的文化建設(shè)和提高企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)員工之間的團(tuán)結(jié)合作作為日常工作的重點(diǎn)，使國有企業(yè)黨建工作充分體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，確保國有企業(yè)黨建工作沿著正確的方向前進(jìn)。

（二）保證黨組織的地位和職責(zé)

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式和管理方式都發(fā)生了很多變化，但是無論怎么變，企業(yè)黨組織的政治核心作用和職能定位不能弱化。因此，企業(yè)在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把黨建工作切實(shí)融入經(jīng)濟(jì)工作之中，把促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相互滲透，共同提高，確保企業(yè)黨組織的政治核心作用落到實(shí)處。

其次，參與企業(yè)重大問題決策，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)黨組織應(yīng)該把參與企業(yè)重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，盡量發(fā)揮班子集體智慧，充分保證黨組織在項(xiàng)目管理上的核心地位。

（三）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)以及廉政建設(shè)

企業(yè)黨建工作的開展，離不開企業(yè)文化建設(shè)，借助于企業(yè)文化建設(shè)來促進(jìn)黨員、干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，從而為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作環(huán)境。企業(yè)文化工作要融入到企業(yè)職工、干部的日常工作和學(xué)習(xí)中，結(jié)合人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)，凸顯對人民群眾的服務(wù)，并從具體的文化建設(shè)中引導(dǎo)職工、干部，增強(qiáng)工作積極性，減少工作惰性。同時(shí)，反腐倡廉工作與企業(yè)文化建設(shè)，以及黨建工作要協(xié)同起來，并從不良行為、不良思想的揭示與抵制中，樹立正確的黨風(fēng)，構(gòu)建和諧的職業(yè)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)改革，提升黨建工作的創(chuàng)新能力

1.找準(zhǔn)工作中心

企業(yè)黨建工作的目的，一個(gè)是最大限度地調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)是貫徹落實(shí)黨中央和國家的各項(xiàng)方針政策，發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)黨建工作要始終圍繞這兩個(gè)目的開展工作，自覺將黨建工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)安全高效發(fā)展和社會(huì)和諧上。

2.拓展“創(chuàng)新”載體

一是要?jiǎng)?chuàng)新組織載體，通過黨建把企業(yè)的優(yōu)秀人才整合起來，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的黨建共同體；二是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，運(yùn)用宣傳、教育、思想工作和豐富多彩的活動(dòng)等載體，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想觀念，為企業(yè)改革發(fā)展提供思想動(dòng)力；三是要?jiǎng)?chuàng)新制度載體，建立起與企業(yè)改制相一致的黨建工作環(huán)境氛圍，為服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政治制度保證。

（五）加大黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建水平

黨建工作的發(fā)展離不開黨員干部的黨性提升，要從豐富的黨員組織集體學(xué)習(xí)中，切實(shí)強(qiáng)化理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、能力修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，切實(shí)注重對“綜合性”、“復(fù)合型”黨建人才的培養(yǎng)，尤其是在黨員干部選拔中，著力從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)品德、紀(jì)律執(zhí)行等方面，著力提升黨建工作水平，為黨建工作的開展注入高素養(yǎng)人才。

四、結(jié)語

綜上，國有企業(yè)的黨建工作是一項(xiàng)長期而且艱巨的任務(wù)，特別是在人們的思想更加多元化的今天。因此，國有企業(yè)黨組織一定要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓與創(chuàng)新黨建工作的新方法，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)，把企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作結(jié)合起來，從多層次全方面的為國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)積極向上規(guī)范健康有序的環(huán)境。

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