淺談精細(xì)化工生產(chǎn)存在的問(wèn)題及管理辦法

歐建華

身份證號(hào)：450302197510161512 廣西省南寧市 530021

摘要：精細(xì)化工是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品具有特定附加價(jià)值高、小批量、多品種、系列化為特點(diǎn)的化學(xué)工業(yè)。我國(guó)的精細(xì)化工行業(yè)已有較好的基礎(chǔ)和一定的生產(chǎn)規(guī)模，取得了很大的進(jìn)步，但是在發(fā)展得過(guò)程中仍然存在著一些不足。由于精細(xì)化工生產(chǎn)的特點(diǎn)不同于大產(chǎn)量、連續(xù)化的石油化工企業(yè)，其安全管理水平參差不齊，因此，有必要對(duì)精細(xì)化工企業(yè)安全管理進(jìn)行研究探討。本文首先介紹了精細(xì)化工企業(yè)安全管理的重要性，然后分析了精細(xì)化工企業(yè)的安全問(wèn)題的成因，針對(duì)存在的問(wèn)題提出一些相應(yīng)對(duì)策，期望本文給精細(xì)化工企業(yè)在加強(qiáng)安全管理方面起到一些借鑒作用。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化工；安全管理；對(duì)策

一、國(guó)內(nèi)外精細(xì)化工發(fā)展近況

精細(xì)化工，即為生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的總稱(chēng)。國(guó)際上精細(xì)化工已有40～50個(gè)門(mén)類(lèi)，10萬(wàn)多個(gè)品種。精細(xì)化工生產(chǎn)過(guò)程是由化學(xué)合成（或天然物質(zhì)中分離、提取）、制劑加工和商品化等3個(gè)部分組成。大多是靈活性強(qiáng)、功能性全的生產(chǎn)裝置和在間歇或半間歇方式進(jìn)行小批量生產(chǎn)。

我國(guó)的精細(xì)化工發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，幾十年來(lái)化學(xué)工業(yè)的首要任務(wù)是保證吃穿問(wèn)題，大力發(fā)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉用橡塑管帶原材料合成和橡膠加工；大力發(fā)展合成纖維（單體）和合成橡膠以及合成樹(shù)脂，其數(shù)量仍有相當(dāng)大的差距，石油化工產(chǎn)品仍有近50%的缺口。我國(guó)的精細(xì)化工就總量而言，已成為世界上主要的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)之一：染料產(chǎn)量居世界第一位，農(nóng)藥居第二位，涂料居第四位，總體的化工精細(xì)化工率約為35%，左右。截至1999年底止，我國(guó)有精細(xì)化工企業(yè)5000余家，可生產(chǎn)2萬(wàn)多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值逾1000億元。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間長(zhǎng)，我國(guó)的精細(xì)化工將處于和石油化工及其他重化工同步發(fā)展的狀態(tài)。近十多年來(lái)，國(guó)十分重視精細(xì)化工的發(fā)展，把我精細(xì)化工，特別是新領(lǐng)域精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一和新材料的重要組成部分列入多項(xiàng)國(guó)家計(jì)劃中從政策和資金上予以重點(diǎn)支持。目前，精細(xì)化工業(yè)已成為我國(guó)化學(xué)工業(yè)中一個(gè)重要的獨(dú)立分支和新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)的精細(xì)化工行業(yè)已有較好的基礎(chǔ)和一定的生產(chǎn)規(guī)模，大部分產(chǎn)品已基本能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，有的還有相當(dāng)數(shù)量的出口。有少數(shù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上也有比較重要的位置。如檸檬酸、山梨酸、糖精、香蘭素等。另外，一些以植物資源為原料的產(chǎn)品也處于世界前列，如甜葉菊、茶多酚、木糖醇、天然色素等。

二、我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)技術(shù)水平普遍低下：一些較為先進(jìn)的技術(shù)，如加氫還原連續(xù)硝化、絕熱硝化等還未普遍使用。不少小企業(yè)的生產(chǎn)還是作坊式的，自動(dòng)化水平不高，僅有少數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了DCS控制，相當(dāng)部分的企業(yè)還依靠手工操作。

（二）企業(yè)規(guī)模小，集中度低：目前，我國(guó)有上萬(wàn)家企業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品，與國(guó)外企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品單一；從整體上看，我國(guó)符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的無(wú)機(jī)精細(xì)化工企業(yè)屈指可數(shù)。大公司、大集團(tuán)、大基地的精細(xì)化工公司更少。

（三）開(kāi)發(fā)能力弱：中國(guó)的科技力量大部分集中在科研院所和大專(zhuān)院校。由于與生產(chǎn)相脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率一般只有10%左右。而企業(yè)自我開(kāi)發(fā)能力又較弱，大部分精細(xì)化工企業(yè)還尚未建立科技開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究、市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，科研單位和生產(chǎn)廣對(duì)應(yīng)用研究不夠重視，對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)關(guān)注很少，這是中國(guó)精細(xì)化工發(fā)展中的制約因素之一。

（四）低檔產(chǎn)品居多，精細(xì)化率低，附加值不高。例如硅膠，我國(guó)生產(chǎn)的9O%以上產(chǎn)品是用于干燥劑和貓砂，而發(fā)達(dá)國(guó)家則有一半以上用于高附加值的微粉、色譜分析硅膠和催化劑的載體等。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)精細(xì)化工存在的突出問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高科技所占比例很低，在許多領(lǐng)域如信息化學(xué)品磁記錄材料、功能樹(shù)脂等方面還有很大空白，在許多有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域也未能形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)熱（如某些高科技生物技術(shù)、新材料技術(shù)急待產(chǎn)業(yè)化或迅速擴(kuò)大生產(chǎn)），大部分傳統(tǒng)產(chǎn)品也缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是創(chuàng)新能力弱，人才資源不足，特別是阻礙精細(xì)化工發(fā)展的體制性因素仍較突出；三是環(huán)境污染已成為持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

三、加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)安全管理的重要性

目前，化學(xué)工業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家十二五規(guī)劃，我國(guó)化工行業(yè)將從發(fā)展基礎(chǔ)化工原料向發(fā)展高新化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在此背景下，越來(lái)越多的企業(yè)、個(gè)人投向了精細(xì)化工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。部分精細(xì)化工企業(yè)也向裝置規(guī)模大型化、過(guò)程連續(xù)化、自動(dòng)化的方向發(fā)展，雖然精細(xì)化工企業(yè)事故發(fā)生頻率不高，但事故影響較大，近年來(lái)精細(xì)化工企業(yè)也發(fā)生了一些災(zāi)害性爆炸事故、火災(zāi)事故、及人群中毒事故等事件[1]。如2012年4月18日，安徽中升藥業(yè)有限公司發(fā)生一起有毒氣體泄漏事故，導(dǎo)致3死4傷。2012年5月16日，江西海晨鴻華化工有限公司發(fā)生一起爆炸事故，造成3死2傷。與其它行業(yè)的事故相比，精細(xì)化工企業(yè)事故有傷亡不多但影響嚴(yán)重，事故不大但涉及范圍廣的特點(diǎn)，而且部分精細(xì)化工企業(yè)建設(shè)在城鎮(zhèn)附近，一旦發(fā)生惡性事故，易造成較大的社會(huì)影響和環(huán)境影響。因此，精細(xì)化工企業(yè)建立健安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全管理至關(guān)重要。強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在精細(xì)化工企業(yè)中的應(yīng)用，為精細(xì)化工企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定社會(huì)效益、確保職工健康安全起到很大的推動(dòng)作用，從而使企業(yè)更加適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、精細(xì)化工企業(yè)的安全成因

綜合精細(xì)化工企業(yè)造成上面事故的原因，一般有以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在安全生產(chǎn)觀(guān)念和認(rèn)識(shí)上有了較大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大的差距。有許多精細(xì)化工企業(yè)，上至公司分管安全的老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒(méi)有“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，缺乏安全法律觀(guān)念和意識(shí)。只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全，重經(jīng)濟(jì)效益輕生產(chǎn)安全。

（二）安全管理機(jī)制和手段落后

在管理的模式和手段上，我國(guó)大部分精細(xì)化工企業(yè)的安全管理相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是相對(duì)落后的。

原因一是精細(xì)化工企業(yè)起步相對(duì)晚，規(guī)模較小。在安全管理方面不如石油化工企業(yè)。管理主要靠經(jīng)驗(yàn)，忽視了全員參與、全過(guò)程的安全管理，重事故后的整改，輕事故前的預(yù)防，沒(méi)有應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)手段在事故的預(yù)防上采取措施。

原因之二是安全管理手段較單一，雖然按照監(jiān)管部門(mén)的要求建立了安全管理機(jī)構(gòu)，但安全管理人員素質(zhì)較差，企業(yè)不能依據(jù)法規(guī)的變化，適時(shí)進(jìn)行安全管理的調(diào)整。安全管理的保證機(jī)制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，有待進(jìn)一步的加強(qiáng)；安全責(zé)任不具體、不到位，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

（三）安全投入及科技創(chuàng)新普遍不足

美國(guó)在公共安全領(lǐng)域每年的投入約250億美元，企業(yè)自主研發(fā)的安全投入更不計(jì)其數(shù)。日本國(guó)家級(jí)公共安全和應(yīng)急管理研究機(jī)構(gòu)，年度預(yù)算超過(guò)100億日元。我國(guó)安全生產(chǎn)科技投入與其相比差距較大，特別是企業(yè)安全投入沒(méi)有硬性規(guī)定和制約措施，企業(yè)在安全及科技創(chuàng)新投入上缺乏動(dòng)力。

目前，我國(guó)不少精細(xì)化工企業(yè)由于資金緊張等原因，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患危害性的認(rèn)識(shí)不夠深，企業(yè)在安全投資和科技創(chuàng)新上，普遍存在投入偏低的現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)安全管理的對(duì)策

綜上所述，精細(xì)化工企業(yè)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)建企業(yè)安全管理文化

精細(xì)化工企業(yè)的安全意識(shí)不強(qiáng)很大程度上是企業(yè)重視短期利益的結(jié)果，因此，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高全體員工安全素養(yǎng)，消除不良的作業(yè)習(xí)慣，才可以將風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)內(nèi)部控制在最低的程度。這就需要通過(guò)構(gòu)建起企業(yè)的安全文化來(lái)實(shí)現(xiàn)。安全文化倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的理