小議建筑工程施工的全過程成本管理

王麗芳

摘要：21世紀(jì)，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，工程建設(shè)市場的競爭日趨激烈，在工程項目施工過程中，工程成本管理具有非常重要的作用，可以降低工程成本、提高經(jīng)濟效益，而建筑工程造價可以控制工程的全部，可以以較低的投資，來獲得較高的效益，實現(xiàn)投資的標(biāo)準(zhǔn)化與可控化。本文闡述了施工全過程的工程成本管理的重要性，并針對當(dāng)前施工過程成本管理中存在的主要問題，有針對性地提出了控制施工全過程成本管理的有效措施，供同行參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；全過程；成本控制

前言

眾所周知，建設(shè)工程全過程成本管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，對工程經(jīng)濟和社會利益產(chǎn)生最直接的影響。只有加強建設(shè)工程全過程成本管理工作的力度，才能使建設(shè)工程成本管理走上國際化的道路。成本管理自始至終作用于建設(shè)項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同完成，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建筑工程施工全過程中成本管理存在的主要問題

（1）目前，一些建筑行業(yè)本身不理解成本管理，尚未形成全面的工程成本管理觀念。當(dāng)前有很多企業(yè)對建筑工程的管理并沒有形成一個全過程、全方位的管理理念，還是把精力過多的放在工程的預(yù)算和結(jié)算工作上，從而導(dǎo)致了對工程的成本缺乏有效控制。

（2）當(dāng)前，我國的很多建筑工程的建設(shè)公司將工程成本管理的重點放在施工、竣工、結(jié)算三個階段上，而忽略了投資決策階段，在很大程度上影響了工程建設(shè)的順利進行。因此，只有嚴(yán)格控制施工過程中的投入成本，才能減少工程費用，達到節(jié)約經(jīng)費支出的目的，使企業(yè)效益有效提高。但在目前的建筑工程中，工程管理人員和施工人員缺乏必要的成本控制意識，所以，對建筑施工工程的管理上往往達不到標(biāo)準(zhǔn)，往往忽略了對施工的成本進行有效控制。

（3）建筑工程成本管理觀念落后。在市場經(jīng)濟體制下工程建設(shè)市場的競爭日益激烈，建筑工程施工過程中的成本管理顯得更加重要，但當(dāng)前建筑行業(yè)本身對成本管理的觀念已不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需求。這導(dǎo)致成本居高不下，以致施工后期資金短缺，施工工程無法運轉(zhuǎn)，影響企業(yè)的市場信譽、正常運營和可持續(xù)發(fā)展。

2、建筑全過程成本的管理和控制措施

2.1 建立成本管理體制

一般而言，要實現(xiàn)建筑工程全過程成本管理，應(yīng)該依據(jù)施工項目的實際情況，嚴(yán)格遵守民主集中制原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則和規(guī)范化原則，要求做到責(zé)任、權(quán)力、利益三者的統(tǒng)一，對不同部門的行為主體進行約束。所以，建立完善的施工項目經(jīng)理部，在當(dāng)前建筑企業(yè)全過程管理工程施工中具有非常重要的作用。在施工項目經(jīng)理部的管理方法中，項目經(jīng)理部對建筑工程中的成本進行管理，項目全體管理人員和施工人員在項目成本管理中同時負(fù)有重要責(zé)任。利用確定不同部門、每個人的工作責(zé)任和工作范圍，層層分解成本管理責(zé)任，再有，要給予不同管理主體一定的管理權(quán)利，使其積極完成成本控制目標(biāo)，最終有利于實現(xiàn)總的控制要求。

2.2 事前控制

第一：為能更好的控制該階段造價應(yīng)做好以下工作，制訂與實際情況相符的施工方案，以求保證施工質(zhì)量，節(jié)約施工成本。制訂正確的施工方案，可以做好事前控制工作。

第二：在正式施工前，對項目部不同管理崗位要清晰各自成本責(zé)任目標(biāo)。在確定施工步驟、機械設(shè)備類型和施工工期后，要把項目成本進行層層分解，并落實到不同管理崗位，尤其是地方材料的采購成本，周轉(zhuǎn)設(shè)備材料的應(yīng)用周期、機械費成本、外分包計劃成本、管理成本等，都要進行層層分解落實。

第三：在建筑工程成本管理過程中，對項目部班子人員落實各自的成本責(zé)任。項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項目部的成本管理工作，要及時了解部門盈虧情況，假如在管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需馬上應(yīng)用針對性措施；項目工程師主要負(fù)責(zé)選擇最優(yōu)技術(shù)方案，要保證應(yīng)用當(dāng)前最為先進的技術(shù)，有效降低工程成本；項目經(jīng)濟師的責(zé)任有負(fù)責(zé)外包合同、材料、設(shè)備等，負(fù)責(zé)采購機械、簽訂租賃合同，依據(jù)目標(biāo)成本進行最優(yōu)控制，負(fù)責(zé)申報工程進度款，同時負(fù)責(zé)與業(yè)主的簽證和索賠；項目會計師負(fù)責(zé)實時研究項目成本情況，科學(xué)分配資金，及時預(yù)測可能出現(xiàn)的失控部位。

2.3 事中控制

（1）建筑工程是一項長期而復(fù)雜的工程，必須確定目標(biāo)成本。只有具備科學(xué)可行的控制目標(biāo)，才能有效進行成本控制，科學(xué)可行的目標(biāo)就是指，項目經(jīng)理部經(jīng)過一定的努力后，可以完成的目標(biāo)任務(wù)，在制訂目標(biāo)時，一定要依據(jù)具體情況進行，在執(zhí)行目標(biāo)過程中，更要隨時與真實情況進行對比，并及時作出調(diào)整，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）根據(jù)科學(xué)合理的制定施工方案?？刂粕a(chǎn)要素。在項目成本中，生產(chǎn)要素占有非常重要的地位，首先應(yīng)該嚴(yán)格管理各種人工費用，在工程造價中，人工費用要占到10%以上，合理控制人工費，可以促進成本控制的執(zhí)行；其次是嚴(yán)格控制材料費，在工程造價，材料費要占到70%以上，在成本控制中具有關(guān)鍵性作用，材料價格一般情況下利用招標(biāo)的方法，并于材料消耗與之相同。

（3）控制現(xiàn)場管理費?，F(xiàn)場管理費直接關(guān)系到工程施工，存在于施工的全部過程當(dāng)中，一直到保修期滿，在現(xiàn)場管理費的控制當(dāng)中要做到：做好冬季和雨季的施工準(zhǔn)備工作，防止自然環(huán)境的突然改變對施工造成一定的影響；在施工過程中嚴(yán)格依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、工程質(zhì)量進行；不要出現(xiàn)質(zhì)量事故；在工程施工過程中要做好預(yù)防和檢測工作。

（4）相關(guān)負(fù)責(zé)人要管理收入與支出。依據(jù)“量入為出，以收定支”原則，現(xiàn)在的工程基本上是單價合同，清單數(shù)量只是名義數(shù)量，進入施工現(xiàn)場后，依據(jù)施工圖要重新進行工程項目的核實，所以要求我們做到仔細認(rèn)真、實事求是，這是工程項目的主要經(jīng)濟來源；在工程變更過程中要嚴(yán)格管理，增高收入；施工項目也要重視索培工作；合同內(nèi)的計量支付要做到及時準(zhǔn)確，同時設(shè)定計量支付臺賬，可以增加現(xiàn)金流，大幅降低應(yīng)收賬款；在支出方面要嚴(yán)格控制。尤其是對外結(jié)賬更要小心謹(jǐn)慎，堅決避免出現(xiàn)不確定收入時，就盲目支出，依據(jù)項目規(guī)模的不同控制現(xiàn)場管理費。

（5）在建筑工程施工過程中，應(yīng)建立成本核算報表報送制度。在成本管理中，成本的過程控制是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在成本核算報表報送方面要形成制度，全面掌握公司的項目成本狀況，如果項目成本出現(xiàn)大范圍波動時，要迅速組織人員深入項目當(dāng)中，研究出現(xiàn)波動狀況的原因，及時制訂整改措施，針對出現(xiàn)問題方面，嚴(yán)格控制項目成本，不斷提高經(jīng)濟效益。同時，要建立成本管理激勵制度，項目經(jīng)理部實行績效考核辦法，管理項目部的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查項目經(jīng)理部的工作狀況，依據(jù)平時和年終相結(jié)合的方式進行考核。

2.4 事后控制

注重工程驗收階段的成本管理。在工程驗收階段，只有做好竣工驗收工作，才有利于竣工結(jié)算的進行，才能保證竣工結(jié)算的完整性，建設(shè)單位才能據(jù)此撥付工程款。所以在建設(shè)完成以后，要在最短的時間內(nèi)制訂工程竣工文檔，具備完整的驗收手續(xù)，才能保證成本控制的順利進行。工程價款結(jié)算在衡量經(jīng)濟效益過程中具有非常重要的作用，同時可以作為檢驗項目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，在建筑工程竣工后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)完成結(jié)算工作，盡快與建設(shè)單位交涉，辦理結(jié)算手續(xù)，才能保證資金迅速到位，降低運行資金，將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險降到最低，提高經(jīng)濟效益，這就是我們進行項目成本過程控制的主要目標(biāo)。