關于做好工程預算與成本控制的探析

張紅梅

中國核工業(yè)第二四建設有限公司投資事業(yè)部

摘要：隨著我國經(jīng)濟實力的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，促使我國建筑企業(yè)必須盡快深化自身的經(jīng)濟管理體制改革。做好工程預算與成本控制是其中重要的因素之一，本文主要是針對這兩方面展開的論述，筆者提出了自身的一些看法，以供參考。

關鍵詞：工程預算；成本控制；重要性

一、建筑工程預算與成本控制的重要性

對于建筑工程企業(yè)來說，建筑工程預算與成本控制管理是最大經(jīng)濟效益的前提保證，成本控制是項目管理的核心工作之一，做好建筑工程成本控制與預算管理的最終目標就是能夠幫助建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更多的經(jīng)濟利益。成本控制與預算指標的準確性，決定了建筑企業(yè)的財務成果，直接關系到建筑投資方的效益。如果建筑成本預算過高，在會使建筑企業(yè)利潤獲得變少，如果建筑成本預算過少，雖然建筑企業(yè)經(jīng)濟利潤表面上是增加了，但是建筑工程質(zhì)量、工期等方面均無法得到保證，會出現(xiàn)虛增實虧的問題。因此，建筑工程預算與成本控制的科學性、準確性，是確保建筑企業(yè)提供經(jīng)濟效益、實現(xiàn)消耗資源合理性以及工程質(zhì)量、進度的基礎。

二、關于做好建筑工程成本控制的幾點建議

1、編制施工成本計劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本?，F(xiàn)在根據(jù)項目部與施工企業(yè)簽定的內(nèi)部承包合同，項目部經(jīng)濟核算結(jié)果，施工組織設計、機械設備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關經(jīng)濟指標、完成情況的分析資料等，項目經(jīng)理組織有關技術(shù)人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預測采取這些措施后取得的經(jīng)濟效果，以制定降低成本的目標，并不斷測算調(diào)整。

2、做好合同控制。合同控制應該來說是成本控制的經(jīng)濟杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協(xié)商的基礎上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。筆者認為它是以項目經(jīng)理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業(yè)的決策者，下至項目的各個作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網(wǎng)絡，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。

3、加強施工人員人工費控制。在這一方面，筆者建議首先要對各工種的施工量進行明細化，把勞務分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂放在項目開工前進行，對各工種直接費用進行控制。成立專業(yè)勞務公司，加強勞務分包管理，專業(yè)勞務公司負責組織勞動力隊伍招標，擬定招標文件，科學合理測定勞務價格標底，建立勞務作業(yè)分包進度款支付臺帳，按期結(jié)算人工費，最終支付費用不得超過計劃預算。

4、做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項目施工中，我們要確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設備安全，防止安全事故的發(fā)生，減少項目成本開支。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。

5、做好材料價格的控制。我們可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場聘請信息員，及時整理工程造價管理部門發(fā)布的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡，有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關單位進行微機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。

6、最好項目總工期與總成本關系。筆者認為，對一個具體的工程項目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數(shù)?？梢栽O計幾套方案，如模板方案、設備方案、組織方案，以得到工期與成本關系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關系走向。

7、加強過程控制。項目內(nèi)部管理不善，特別表現(xiàn)在合同管理薄弱方面。這主要體現(xiàn)在過程控制的臺帳、資料不健全，結(jié)算依據(jù)不足，分析不重視，不能及時防范經(jīng)營風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度，導致項目成本管理流于形式。

8、做好結(jié)算審核工作。房屋工程竣工結(jié)算是核定建設工程造價的最終依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)，這是控制工程成本的最后一關。筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等；落實設計變更洽商，只有經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；按圖核實工程數(shù)量，招投標工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算。

三、完善工程預算工作的幾點措施

1、根據(jù)實際情況完善土建工程預算定額體系。針對土建工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進行工程預算的時候，可以考慮根據(jù)土建工程的地域差異和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預算定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據(jù)土建工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調(diào)整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據(jù)工程的施工難易程度，設置難易系數(shù)，從而最大程度提高施工的經(jīng)濟效益，而且也要對工藝進步和技術(shù)發(fā)展所帶來的定額變化進行及時調(diào)整，不斷進行補充，爭取有更為完善的預算定額體系。

2、提高工程造價計算的準確度。如上所述，在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程價款的計算偏差，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費。另外一方面，需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，發(fā)布材料價格變動的周期性信息，制定出土建工程材料調(diào)價系數(shù)。

3、材料價格管理。建筑材料價格波動很大，土建工程造價中材料費用占據(jù)甚多，因此需要重視材料的價格確定和價差調(diào)整，工程預算人員認真注意做好相關記錄和變更確認。對于審計人員，首先要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢。另外，還要深入到建筑市場詳細了解建筑材料的價格，進而做到審核預算中的材料調(diào)差項目時心中有數(shù)。

4、嚴格控制預算，避免重復計算。對于一些土建工程在預算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制預算中的計算方法。例如，首先要提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)，加強工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，并且也要項目主管部門對隱蔽工程，有嚴格的現(xiàn)場簽到和記錄制度，達到有證可查。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程預算與成本控制，是影響建筑工程企業(yè)的重要影響因素，只有做好了這兩方面的相關工作，才能為企業(yè)的發(fā)展提供更有利的條件，因此，在未來的工作中，我們要不斷的完善好工程預算與成本控制的工作，不斷的開拓、創(chuàng)新，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做出更多的貢獻。