建筑工程合同管理難點和注意事項分析

陳安江

摘 要：建筑工程合同是建筑工程建設(shè)過程中極為重要的一項內(nèi)容，也是建筑工程管理中的一個重要組成部分。目前國內(nèi)許多建筑工程合同管理過程中，存在許多難點，這就要求建筑企業(yè)工程管理人員必須提高對合同管理中存在的難點及注意事項的重視程度，努力做好工程合同管理工作，才能有效保證工程合同管理的質(zhì)量，促進(jìn)建筑企業(yè)市場健康、穩(wěn)定向前發(fā)展。文章主要對建筑工程合同管理的原則及難點進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并提出了幾點重要的注意事項。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；注意事項

1 概述

建筑工程施工合同是一種較為典型的合同，其主要的特點是特殊性及復(fù)雜性。它不僅是甲乙雙方為了能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程的主要目標(biāo)，明確雙方責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)關(guān)系等擬定的協(xié)議，也是雙方在實施合同中所有活動的主要依據(jù)。同時，它也是工程甲方在進(jìn)行工程建設(shè)中，為控制工程項目投資、進(jìn)度及質(zhì)量，保證工程建設(shè)項目活動順利進(jìn)行的一份重要文件。一份周密、全面的施工合同，可為建筑施工方帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，積極探究建筑工程合同管理中存在的難點，并提出相應(yīng)的解決應(yīng)對措施，有效保證工程合同管理的質(zhì)量，成為目前廣大建筑工程合同管理人員面臨的重要任務(wù)之一。

2 建筑工程合同管理

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時，及時根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機(jī)構(gòu)上來看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質(zhì)量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過程中，必須還要找到一個專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識，且具有一定合同管理經(jīng)驗的人來勝任這份工作。

3 建筑工程合同管理難點

3.1 工程合同法律效能存在缺失

目前許多建筑企業(yè)的工程合同管理都存在一個相似的問題，即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實際工作中，很大一部分企業(yè)存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同，主要指的是合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內(nèi)容有所不同，一份對內(nèi)、一份則對外[2]。對外合同是私下簽訂的用來規(guī)避政府管理或逃避相關(guān)稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在，極其嚴(yán)重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個難點問題。

3.2 不同承包合同的管理存在差異

建筑工程合同管理中，存在的另一個難點就是承包方式的不同導(dǎo)致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設(shè)項目占地面積大，工期較長，施工單位往往會選擇分包的形式完成工程項目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內(nèi)容中的一些細(xì)節(jié)問題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現(xiàn)合同內(nèi)容不明朗、交叉施工等問題，這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。

3.3 工程招投標(biāo)過程的管理存在難度

建筑工程合同管理中還存在一個難點，即工程的招投標(biāo)管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標(biāo)的管理之間存在著很重要的聯(lián)系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質(zhì)量以及安全等相關(guān)的控制因素，在招投標(biāo)合同當(dāng)中就已經(jīng)有了極為明確的規(guī)定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關(guān)專業(yè)知識，或者為了個人利益問題，經(jīng)常在實際工作中把招投標(biāo)看成一個形式，單純走個過場。這樣的行為往往使得建筑工程招投標(biāo)管理與工程的合同管理之間形成脫節(jié)的現(xiàn)象，給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。

3.4 工程合同管理人員的業(yè)務(wù)水平較低

建筑工程合同管理中，存在的最后一個難點問題就是許多企業(yè)的合同管理人員，其自身業(yè)務(wù)素質(zhì)整體相對較低。一般情況下，在建筑工程管理中，管理人員發(fā)揮著極其重要不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質(zhì)量的好壞。但是目前許多企業(yè)的工程管理人員，缺乏專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識的影響，往往對合同中涉及的法律性條文認(rèn)識不足，并且對工程合同中的一些條文的描述不具體，增加了工程合同的風(fēng)險性。

4 建筑工程合同管理中的幾個注意事項

4.1 抓好建筑工程合同管理的重點工作

建筑工程合同管理中，所謂的抓重點，就是要在第一時間內(nèi)明確哪一份才是重要的合同，哪一項內(nèi)容是合同的重點。要能夠根據(jù)重要程度，按主次順序挑出重要合同以及風(fēng)險較大的合同，并做好標(biāo)記，降低管理風(fēng)險；第二點是要加強(qiáng)對一些重要合同的管理部門及單位的管理，如工程承包部門、管理部門、財務(wù)部門、物資部門以及印信管理部門等，提高其整體管理水平；第三點就是要加強(qiáng)對合同成立階段的重點研究和分析，因為這一階段是整個建筑工程合同管理中的重中之重，以確保合同簽訂的整體質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)對建筑工程施工合同的評審工作

首先，完成建筑工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內(nèi)容主要分為三部分，一個是工程投標(biāo)階段對招標(biāo)文件的評審工作，一個是合同簽署階段的合同文本的評審，另一部分是對施工合同的全面評審。其次，積極建立相關(guān)的合同評審大綱。評審大綱的建立，可以讓評審工作更加順利，且有章可循，能保障評審結(jié)果的科學(xué)性和有效性。此外，企業(yè)要加強(qiáng)對建筑合同履行階段的監(jiān)督審核工作。這一階段的工作目的主要是及時發(fā)現(xiàn)施工合同中存在的問題，并給予糾正。

4.3 制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度

要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強(qiáng)有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確[3]。

4.4 提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象。為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。

5 結(jié)束語

建筑工程合同是建筑工程建設(shè)中的重要內(nèi)容之一，同時它也是建筑工程管理中的一個重要組成部分。由于建筑工程合同管理涉及面較廣、花費的時間也較長，并且對管理人員的細(xì)心程度和責(zé)任心等方面的要求頗高。因此在實際管理中，管理人員必須加強(qiáng)對合同管理中的難點和注意事項的研究，努力做好工程合同管理工作，將其控制在合理的范圍之內(nèi)，使其更加簡便而高效，以便促進(jìn)建筑企業(yè)工程建設(shè)市場的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業(yè)文化，2011，17（8）.

[2]陳延.對建筑工程合同管理難點和注意事項的淺析[J].商業(yè)文化，2012，23（15）：43-44.

[3]趙云峰.對依法管理建設(shè)工程合同的淺述[J].大家，2010，22（23）：103.