我國(guó)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)重建的思考

尚雪銀

我國(guó)企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本模式將是“三個(gè)一”，即“一個(gè)立足點(diǎn)、一種機(jī)制、一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)立足點(diǎn)是指企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)要立足企業(yè)現(xiàn)狀，要因地制宜，不能一陣風(fēng)、走形式、走過場(chǎng)、假大空；一種機(jī)制是指要建立內(nèi)部勞動(dòng)力的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，達(dá)到優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的預(yù)期結(jié)果；一個(gè)目標(biāo)是指建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本目標(biāo)，即通過勞動(dòng)力的市場(chǎng)化調(diào)配，激活人力資源的活力，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人價(jià)值和企業(yè)社會(huì)價(jià)值的同步發(fā)展?；诖似鯔C(jī)，對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)重建進(jìn)行了思考。

一、進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能定位

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)功能；一是改善和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期激勵(lì)。通過內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)儲(chǔ)存和蓄積自己的特殊人力資本，給員工一個(gè)穩(wěn)定、安全的職業(yè)生涯保障。二是促進(jìn)包括內(nèi)部培養(yǎng)、人員流動(dòng)、教育培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃，長(zhǎng)期激勵(lì)在內(nèi)的企業(yè)人力資源整體性開發(fā)。三是發(fā)揮內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源的優(yōu)化組合，緩沖社會(huì)失業(yè)壓力等方面的功能，減少我國(guó)當(dāng)前就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌的成本，提高企業(yè)的長(zhǎng)期利益。

二、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

1. 著眼于長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。加大人才培養(yǎng)力度，改變?cè)谌瞬艈栴}上的“只用不養(yǎng)、即用即招”的短期行為，加強(qiáng)對(duì)后備人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

2. 建立勞動(dòng)力在企業(yè)內(nèi)合理流動(dòng)的人員流動(dòng)配置機(jī)制。采取措施促進(jìn)員工在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)，由于各事業(yè)部、子公司之間發(fā)展的不平衡，員工從富裕的地方向人員少的地方流動(dòng)、從閑置的地方向急需的地方流動(dòng)等，對(duì)于充分挖掘勞動(dòng)力資源潛力，實(shí)現(xiàn)人崗匹配將起到極大的推動(dòng)作用。

3. 規(guī)范、有效的晉升機(jī)制。要建立和完善管理干部選拔、任用、交流和晉升制度體系，杜絕領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的“人治”做法，做到人才發(fā)展進(jìn)步的透明化、公開化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。當(dāng)企業(yè)某個(gè)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，內(nèi)部招聘應(yīng)該是企業(yè)優(yōu)先選擇的方式，至少這種方式成本低，用人風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，企業(yè)適應(yīng)期短，能夠激發(fā)員工的積極性。內(nèi)部招聘需要遵循以下原則：

一是崗位空缺出現(xiàn)時(shí)，優(yōu)先考慮公司內(nèi)部是否有可接替人選。對(duì)于企業(yè)來講，若有人選，省時(shí)省力省心，還能提高員工積極性；若沒有人選，則要進(jìn)行外部招聘，期間工作可能中斷或者找同事代為管理，會(huì)對(duì)工作平穩(wěn)進(jìn)行產(chǎn)生影響。

二是內(nèi)部招聘或者內(nèi)部推薦，要以“公開、公正、公平”的宗旨去開展?？刹扇〉倪x拔方式有：公開競(jìng)聘、候選人員打分排名、推薦人擔(dān)保，360度評(píng)價(jià)等，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

三是內(nèi)部招聘或者推薦應(yīng)制度化，盡可能避免人為因素的干擾或左右最終結(jié)果。這個(gè)原則就是讓選人結(jié)果得到公司的認(rèn)可，員工的認(rèn)可，保持對(duì)客觀事實(shí)保持一致性。獎(jiǎng)勵(lì)要具體化，各個(gè)層級(jí)員工推薦獎(jiǎng)勵(lì)符合企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)立“伯樂獎(jiǎng)”基金，形成一種長(zhǎng)期激勵(lì)。將人員推薦從開始到結(jié)束，都要讓員工知曉，防止暗箱操作的發(fā)生和任人唯親。

4. 短期、長(zhǎng)期有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要想真正吸引和留住人才，僅有工資、獎(jiǎng)金等短期激勵(lì)辦法是不夠的，要積極探討和實(shí)施以延期付酬、員工持股、虛擬股權(quán)等為內(nèi)容的長(zhǎng)效激勵(lì)措施及完善的“菜單式”員工福利計(jì)劃，嘗試和引入人才補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療方案、住房公積金制度、特殊人才的年金獎(jiǎng)勵(lì)等人才“金手鐲”計(jì)劃。

三、人力資源管理制度改革適度引入市場(chǎng)化機(jī)制

1. 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然是以管理和慣例為主要的調(diào)節(jié)手段，但市場(chǎng)要成其為市場(chǎng)，沒有“商品”和買賣手段是不完整的。因此，企業(yè)要適當(dāng)嘗試和引進(jìn)以用人所長(zhǎng)為目標(biāo)的“內(nèi)部跳槽”制度，以業(yè)績(jī)、能力為標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議工資制度，以適應(yīng)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)供需變化為目的的薪酬定期調(diào)整制度，以優(yōu)勝劣汰為原則的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和人員退出機(jī)制等，以達(dá)到激活資源、發(fā)揮最大功效的目的。

2. 在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)方面，目前許多企業(yè)的這種管理功能還都由辦公室或行政部兼任，即便是有專門的勞動(dòng)人事部，其管理人員也很難專職，還得兼任許多與人力資源管理不相關(guān)的其他管理職能。同時(shí)，一些企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)在某種意義上還是沿襲傳統(tǒng)的做法，基本上是企業(yè)下崗、待業(yè)等特殊人員的“安置所”。因此，要改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理的弊端，克服以工作為中心的管理辦法，改為以人為中心、依靠人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠人創(chuàng)造卓越績(jī)效，帶動(dòng)工作提升、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

四、充分發(fā)揮工會(huì)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用

工會(huì)是企業(yè)行政與干部職工的溝通紐帶，也是企業(yè)職工的娘家人，在維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益、保證職工合法權(quán)益可以在員工和企業(yè)之間建立正式的溝通渠道，提供一種使雙方可以更有效的溝通的機(jī)制。在我國(guó)，脫胎于傳統(tǒng)體制下的工會(huì)組織，轉(zhuǎn)軌時(shí)期在工資和勞動(dòng)就業(yè)方面尚沒有形成很強(qiáng)的能力。因而，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建沒，發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、增進(jìn)企業(yè)與員工溝通、提高管理效率等方面的作用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、完善外部制度環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善、問題猶存的今天，我國(guó)的人力資源配置還存在這樣或那樣的問題，資源配置不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象不同程度存在于各個(gè)企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的勞動(dòng)力績(jī)效，也與外部市場(chǎng)的勞動(dòng)力配置密切相關(guān)。正所謂，內(nèi)部服從于外部，外部指導(dǎo)內(nèi)部。因此，各級(jí)地方政府要肩負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)的作用，用宏觀調(diào)控的手段和市場(chǎng)這只無形的手，調(diào)劑市場(chǎng)需求，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力。要建立外部市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部工資分配、勞動(dòng)薪酬發(fā)放的具有指導(dǎo)性的制度體系，做到內(nèi)外基本平衡，保證人力資源合理流動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系趨于穩(wěn)定。

（作者單位：潞安集團(tuán)人事處）