建立長效機(jī)制 促進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有效開展

陳家蓮

摘要：“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是黨中央部署開展的重大活動，是黨高度重視思想政治工作的體現(xiàn)，是維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性的基本教育手段。有效推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”，需要突出“四個結(jié)合”要求，為活動的開展建立一套科學(xué)管用的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：黨建；“創(chuàng)先爭優(yōu)”；長效機(jī)制

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨中央做出的重大部署。從歷史淵源來看， “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在當(dāng)前的積極開展，體現(xiàn)了我黨高度重視黨的建設(shè)，密切關(guān)注思想政治工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”本質(zhì)上是一種常態(tài)化的黨務(wù)建設(shè)與管理活動，不僅不會過時，還必須以一種健康有力的機(jī)制去保障、促進(jìn)。

一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是保持黨組織先進(jìn)性和黨員純潔性的基本教育手段

先進(jìn)性是我黨的本質(zhì)特征。無論在任何時期、任何地方，黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，基層黨組織更要發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織的形象通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動得以展現(xiàn)，黨在人民群眾中的形象最終得以體現(xiàn)。

新形勢下，黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境這四大考驗，而考驗也是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗這四大危險是擺在全黨面前的尖銳問題。黨能否經(jīng)受住“四大考驗”及“四大危險”，確保在世情、國情、黨情深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，永葆生機(jī)和活力，這是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)的重大問題。

黨的十八大報告中明確指出，全黨要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，在黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面全面推進(jìn)，以自我完善、自我凈化、自我提高、自我革新的精神，建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的馬克思主義先進(jìn)執(zhí)政黨。這就需要我們通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持用時代發(fā)展的要求審視自己、以實踐為民服務(wù)宗旨的效果檢驗自己，用改革創(chuàng)新的精神，建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高和完善自己，努力使黨建工作不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求，使企業(yè)基層黨建科學(xué)化水平不斷提高，努力朝著學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的執(zhí)政黨方向前進(jìn)。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動能夠有機(jī)地滿足黨內(nèi)民主的要求，使黨員的民主權(quán)利得到有效保障，黨員的主體作用得到充分發(fā)揮，充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，黨員主體地位得到充分尊重。 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不僅能夠推進(jìn)黨務(wù)公開，黨內(nèi)情況反映、情況通報、重大決策征求意見、黨務(wù)信息發(fā)布等制度也能得到有效健全。拓寬了黨員聯(lián)系群眾、施展才能、發(fā)揮作用的渠道，基層的廣大黨組織和黨員在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主中得到鍛煉，受到教育，提高民主素養(yǎng)?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的積極開展，既尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員積極作用，又能尊重群眾的參與熱情、發(fā)揮人民群眾的積極作用；既能營造黨內(nèi)充滿生機(jī)和活力、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的和諧氛圍，又能營造黨和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、和諧共進(jìn)的政治局面。

二、明確原則，建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)活動持續(xù)開展

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是黨內(nèi)常態(tài)化的教育活動，它不是一個專項而有時間要求的特定活動，要保證這種活動的持續(xù)開展，需要建立真正管用的長效機(jī)制，這套長效機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合如下原則。

一是務(wù)實管用原則。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與企業(yè)中心任務(wù)和日常工作融為一體。注重實效，有利于充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用。

二是突出重點原則。要增強(qiáng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制的針對性、有效性，突出自身特色，形成切合實際的制度規(guī)范。

三是集思廣益原則。要深入實際、深入群眾開展調(diào)研，組織黨員群眾廣泛參與，充分討論，認(rèn)真論證；主動征求有關(guān)方面的意見和建議，凝聚智慧和力量。

四是創(chuàng)新完善原則。要尊重基層黨組織和黨員群眾的首創(chuàng)精神，將受群眾歡迎、能常態(tài)運行的做法用制度的形式固定下來、堅持下去，搞好配套銜接，不斷完善已有的制度規(guī)范。

三、突出“四個結(jié)合”，真正建立科學(xué)有效的“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制

一是將理想信念與企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來。當(dāng)前社會主義處于初級階段，黨的理想信念是依靠和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，逐步實現(xiàn)國家富強(qiáng)。也就是說要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，這與我們企業(yè)當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)從根本上來說絕對是一致的。所以，需要將黨的理想信念與企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)相融合，進(jìn)一步發(fā)揮基層企業(yè)黨委（支部）在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執(zhí)行黨的路線方針政策、推動煙草企業(yè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)政治堡壘。

二是將黨員責(zé)任與個人責(zé)任結(jié)合起來。黨員的責(zé)任主要包括：第一，必須有堅定的理想和信念；第二，必須要牢記黨的宗旨；第三，必須要堅持先人后己、先公后私的原則；第四，必須能做到吃苦在前、享受在后；第五，必須有敢于同不良風(fēng)氣作斗爭的勇氣。作為國有企業(yè)的職工，黨員責(zé)任的內(nèi)涵有了進(jìn)一步的拓展，作為一名合格的黨員，不但要按照崗位要求完成份內(nèi)工作，還應(yīng)該充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，帶動其他干部員工共同進(jìn)步，從而推動企業(yè)的整體發(fā)展。身為卷煙企業(yè)的共產(chǎn)黨員，還應(yīng)牢固樹立“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀，積極參加“黨員示范崗”、“青年文明號”、“三創(chuàng)三爭”等創(chuàng)建活動，充分體現(xiàn)一名黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，自覺服務(wù)于國家、服務(wù)于社會，服務(wù)于卷煙零售戶，服務(wù)于卷煙消費者。

三是將黨員義務(wù)與績效考評結(jié)合起來。責(zé)任和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的，黨員的義務(wù)在實際工作中具體體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)和服務(wù)客戶上。這既是責(zé)任的體現(xiàn)，又是黨員先鋒模范作用的具體要求。因此，有必要建立和完善以黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客戶為主要內(nèi)容的黨員工作績效考評機(jī)制?？荚u機(jī)制一要有針對性，要根據(jù)不同部門、不同崗位的黨員的不同職責(zé)，劃分不同的目標(biāo)和要求。要突出重點，要結(jié)合企業(yè)實際、崗位特點等，提出具體的參照數(shù)，提出重點項目。要有合理性，要根據(jù)不同情況，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)要合情合理，具有人情化。要有可操作性，凡是可以量化的指標(biāo)要有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀合規(guī)、公平合理，逐步形成人人爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，激發(fā)黨員先鋒模范個性。

四是將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與各項中心工作結(jié)合起來?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動能不能長效深入推進(jìn)，很大程度上就看能不能、善于不善于與中心工作緊密結(jié)合。要緊緊圍繞上級的重大決策部署和企業(yè)中心工作來安排和籌劃“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，找準(zhǔn)其與中心工作各個環(huán)節(jié)的結(jié)合點，使之滲透到企業(yè)管理的各個層面，充分發(fā)揮“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的推動力，全面推動生產(chǎn)運營、對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、卓越績效管理、人力資源提升等各項中心工作，不斷提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平和核心競爭能力，努力推動各項工作上水平，為企業(yè)圓滿完成各項任務(wù)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供動力和支撐。

建立建全“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動長效機(jī)制，保證和促進(jìn)活動富有活力、富有成效地開展，將能不斷提高企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化水平，激發(fā)廣大基層黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活整個黨的活力，使我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性、永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。

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（作者單位：廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司南寧卷煙廠）