走過國企

索成

即使當(dāng)體制下的腐敗帶給這個(gè)國家太多的不堪，風(fēng)暴下的中紀(jì)委遼寧巡視組來到沈陽鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司（簡稱沈鼓集團(tuán)）參觀后，夸贊沈鼓集團(tuán)是可以“為這個(gè)社會(huì)提供正能量的企業(yè)”。

來自國家層面的重視，對于沈鼓集團(tuán)來說，似乎習(xí)以為常。幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察遼寧，總要到沈鼓集團(tuán)一看。這份榮耀，無疑源自它特殊的角色地位——1952年，國家為企業(yè)投入170萬元資金進(jìn)行裝備，使沈鼓集團(tuán)的前身沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠，成為我國唯一的風(fēng)機(jī)專業(yè)制造廠。

在沈陽這座國家重工業(yè)基地的城市，沈鼓集團(tuán)與其他大型國有企業(yè)一樣，有著悠久的歷史。它們伴隨著新中國的誕生及發(fā)展，發(fā)揮過中流砥柱的作用。它們用自己的生產(chǎn)和制造，捍衛(wèi)了這個(gè)國家的存在。這份貢獻(xiàn)又是責(zé)無旁貸，因?yàn)樗鼈兊纳眢w烙刻著國家的印記，蘊(yùn)含著“正統(tǒng)”的基因。

國家的支撐

“當(dāng)時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)力落后，布局極不平衡，一半以上的重工業(yè)集中在東北地區(qū)，所以在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)當(dāng)中，東北老工業(yè)基地的投資份額與全國各大區(qū)相比所占的比重是最高的，尤其是民用工業(yè)的比重達(dá)到1/2以上，是新中國成立后國家大規(guī)模投資興建的主要工業(yè)基地?！睋?jù)采訪到的東北工業(yè)史專家李牧然講述，“‘一五時(shí)期，國家在遼寧省安排了鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油、機(jī)械等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，此外還有3項(xiàng)國防軍事工業(yè)項(xiàng)目。為了與國家24項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程相配套，改建擴(kuò)建了一批工廠，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠即是其中之一。”

互為因果的是，這些國企也建立了新中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

建國之初，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。1949年我國的鋼鐵產(chǎn)量只有14.7萬噸，煤6000多萬噸，發(fā)電量30萬千瓦。最大的一家工廠是長春的汽車大修廠，不過幾百人。1972年，根據(jù)周總理“要解決10億人口穿衣吃飯的大問題”的指示，國家決定大力發(fā)展石油、化工、冶金等工業(yè)。

“離心壓縮是發(fā)展石油化工等工業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備。國家投入巨資對企業(yè)進(jìn)行第一次重大技術(shù)改造?！鄙蚬募瘓F(tuán)董事長蘇永強(qiáng)介紹道，從1976年開始，沈鼓集團(tuán)先后引進(jìn)外國12項(xiàng)離心壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)和14項(xiàng)單元技術(shù)?！?0年代初開始為石油、化工裝置提供中小型壓縮機(jī)，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用?！?/p>

因?yàn)槠鹬L(fēng)和冷卻的重要作用，在電力、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)中需要大量使用風(fēng)機(jī)設(shè)備，可以說，風(fēng)機(jī)是很多工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的命門。本身就是一部中國風(fēng)機(jī)工業(yè)的創(chuàng)業(yè)史的沈鼓集團(tuán)，從國家發(fā)展工業(yè)的籌劃之始，就承擔(dān)了極為關(guān)鍵的所在。

舉國之力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和建立完整的工業(yè)體系，是為了國家的強(qiáng)大，彼時(shí)的國企所承載的政治任務(wù)，使得它們與其它企業(yè)注定有著命理性的差異。

1984年是個(gè)特殊的年份，十二屆三中全會(huì)在北京召開。全會(huì)討論并通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這一年，中國改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市；誕生了聯(lián)想、萬科、海爾、上海大眾等著名企業(yè)；社隊(duì)企業(yè)正式改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如果說中國的改革開放始自1978年，那么中國企業(yè)，準(zhǔn)確地說中國非公企業(yè)的起點(diǎn)應(yīng)該是1984年。

當(dāng)中國非公企業(yè)啼叫著出世，伴隨著新中國誕生的國企們，已經(jīng)用自己巨大的物質(zhì)、財(cái)政，來供給著這個(gè)國家可以正常地發(fā)展。據(jù)資料顯示，1953--1988年間，遼寧省的工業(yè)企業(yè)為國家提供的利潤和稅金，相當(dāng)于同期國家投資的4倍多。僅據(jù)1953--1994年統(tǒng)計(jì)，遼寧省就累計(jì)上繳中央財(cái)政3234億元。

接軌世界

在一窮二白的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)集中必要的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可以短時(shí)間幫助國家擺脫貧弱；但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦唠A段，國企需要怎樣一種模式，來繼續(xù)使命的擔(dān)當(dāng)？

1993年，十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

但是，《決定》只是提出了現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，實(shí)現(xiàn)途徑和操作方式卻無規(guī)可循。國企開始摸索著轉(zhuǎn)制，這個(gè)階段，也是國企普遍陷入困境的時(shí)期。

沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)回憶，沈鼓在1998年面臨了企業(yè)的第一次重大挑戰(zhàn)?！爱?dāng)時(shí)沈鼓遇到中國裝備制造業(yè)有史以來最大衰退時(shí)期，市場萎縮帶來銷售的迅速下滑，有一段時(shí)間竟然拿不出維持正常生產(chǎn)的資金。那年，沈鼓的高層管理人員齊聚大連，召開一個(gè)重要會(huì)議，討論為已經(jīng)過時(shí)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更換新設(shè)備，計(jì)劃采購的IBM設(shè)備價(jià)值近1000萬元。對當(dāng)年處于經(jīng)濟(jì)困境中的沈鼓而言無疑是一筆天文數(shù)字?！?/p>

蘇永強(qiáng)講到在這個(gè)會(huì)議上，討論變成了一場激烈的爭吵，主要的質(zhì)疑就是：沈鼓現(xiàn)在連開支都困難，為何還要拿出這么多的資金采購計(jì)算機(jī)？

這種爭執(zhí)，其實(shí)正是隨著國企改革接近尾聲，沈鼓要想成為一個(gè)可以與世界接軌的現(xiàn)代企業(yè)，所要做出的選擇。

2003年，十六屆三中全會(huì)提出，將股份制作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，這實(shí)際上為產(chǎn)權(quán)改革明確了思路。不僅從政策上定調(diào)，而且國家通過負(fù)資產(chǎn)剝離使國企輕裝上陣，注入國家資金增強(qiáng)競爭力，國企開始同國際接軌。

2003年，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠整體轉(zhuǎn)制為沈陽鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司。2004年5月，根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，按照省市區(qū)政府的統(tǒng)一部署，沈鼓集團(tuán)憑借品牌和管理優(yōu)勢對沈陽水泵股份有限公司、沈陽氣體壓縮機(jī)股份有限公司進(jìn)行了戰(zhàn)略重組和重大技術(shù)改造，組建新的沈鼓集團(tuán)。

應(yīng)該的角色

歲月悠悠，經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的洗禮變遷，曾經(jīng)的國家英雄命運(yùn)沉浮。普遍存在的管理機(jī)制不活、經(jīng)營狀況不佳、市場競爭力弱、金融債務(wù)沉重等原因，使一部分國有企業(yè)出現(xiàn)了舉步維艱；但一部分企業(yè)卻也鳳凰涅[般][木]，通過一系列戰(zhàn)略重組和重大技術(shù)改造后，依然是支撐國家的重器。

比如國企中的裝備制造業(yè)，經(jīng)歷過國企改革的陣痛，逐漸在全球具備了競爭力。2008和2009年，沈鼓集團(tuán)先后為天津石化和鎮(zhèn)海石化研制出100萬噸/年乙烯裂解氣壓縮機(jī)和丙烯壓縮機(jī)，2012年又為撫順乙烯裝置配套了100萬噸級乙烯壓縮機(jī)?！斑@標(biāo)志著沈鼓集團(tuán)以自主知識產(chǎn)權(quán)為特征的乙烯裝置壓縮機(jī)組的研制水平躍上世界先進(jìn)行列，成為國際上少數(shù)幾個(gè)能夠生產(chǎn)百萬噸級乙烯機(jī)組的高端壓縮機(jī)制造廠商之一。”沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)談道，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠1998年年產(chǎn)值為3.9億元，合并改制后的沈鼓集團(tuán)，2012年的年產(chǎn)值已經(jīng)飚升為120億元。

中石化前任總經(jīng)理曾經(jīng)這樣評價(jià)沈鼓：“有沈鼓在，我們就敢對外資企業(yè)說不，但是沒有沈鼓的話，我們就只能伸著脖子挨宰?！?/p>

這樣的依賴，從某個(gè)角度佐證了國家對于改革主要依靠國家所有制才能成功的潛設(shè)計(jì)。因?yàn)閺闹袊?0年的社會(huì)變遷來看，兩條線并行其中。一方面，政府一直處于主導(dǎo)地位，發(fā)布的每一個(gè)政策文件都決定著企業(yè)的命運(yùn)，這是一場自上而下的改革；另一方面，民營企業(yè)以不可遏制的力量野蠻生長，用現(xiàn)實(shí)催生著政府的改革意愿，某種角度，改革又是一場自下而上的倒逼結(jié)果。

很難說，這種“增量改革”來自中國政府戰(zhàn)略的本來意圖。現(xiàn)實(shí)的情況確是如此，隨著國企改革逐步完結(jié)，那些新出現(xiàn)的私營企業(yè)提供了國營企業(yè)所不能供應(yīng)的商品和服務(wù)，為從土地的束縛中解脫出來的農(nóng)民提供了工作機(jī)會(huì)，吸納了國營企業(yè)無法雇傭的城市中的無業(yè)居民。

與之形成鮮明對比的是，中國在《財(cái)富》500強(qiáng)中排名前十的企業(yè)依然分別是中國石化、中國石油、國家電網(wǎng)、工商銀行、中國移動(dòng)、中國人壽保險(xiǎn)、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國南方電網(wǎng)和中國電信，這些集中在能源與服務(wù)行業(yè)（銀行、電信、保險(xiǎn)）的國有企業(yè)。這些企業(yè)受政策保護(hù)，并沒有開放全球競爭。

這種結(jié)果顯然不是改革的初衷。安慰的是，沈鼓集團(tuán)這樣的國家裝備制造業(yè)企業(yè)，它扮演的是諸多其他性質(zhì)的企業(yè)所不愿、不能、不應(yīng)承擔(dān)的角色，在與國際行業(yè)巨頭競爭的陣仗中，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的政府壟斷使眾多國有企業(yè)成為肆無忌憚的征稅者，獲取了巨大的利潤的詬病時(shí)，再一次證明了國有企業(yè)理應(yīng)存在的價(jià)值。

同時(shí)，沈鼓集團(tuán)用自己的答卷提供了一種路徑，國家需要烙印有國字號標(biāo)簽的企業(yè)，繼續(xù)支撐這個(gè)國家的工業(yè)命脈，而這樣的企業(yè)所要具備的是在完備現(xiàn)代企業(yè)要素下，參與全球經(jīng)濟(jì)的自由競爭。

國企應(yīng)該是怎樣的國企，關(guān)于它們的改革并未終結(jié)。W