基層農(nóng)機管理中存在的問題分析

摘要：隨著改革的深入，科技的發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷提高，我國農(nóng)業(yè)機械化有了巨大的發(fā)展，農(nóng)機具保有量不斷提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保證，同時，由于農(nóng)機具數(shù)量遞增，農(nóng)機管理面臨更大的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機管理；問題；解決

中圖分類號： F323.3 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0037

1 農(nóng)機管理中存在的問題

1.1 基層農(nóng)機站業(yè)務(wù)范圍窄，服務(wù)項目單一

很多地方的農(nóng)機管理服務(wù)部門還只是有個形式，沒有具體服務(wù)的內(nèi)容，更沒有能夠帶頭的企業(yè)。基層農(nóng)機管理部門，雖然理論上業(yè)務(wù)范圍較廣，但是由于軟硬件條件較差，受到各種問題的制約，導(dǎo)致業(yè)務(wù)范圍狹窄，服務(wù)項目單一，很難發(fā)展起來。

1.2 基層農(nóng)機站體系不健全，技術(shù)力量弱

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械也有了較大的發(fā)展，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)機械無論在工作性能還是安全性能上都有了很大提高。因此，相應(yīng)的維修保養(yǎng)也應(yīng)該與時俱進發(fā)展起來，然而，由于基層農(nóng)機站技術(shù)人員更新速度較慢，管理機制不健全，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，使工作人員沒有掌握維修維護農(nóng)業(yè)機械的相應(yīng)技能。另外，由于資金不足，缺乏相應(yīng)的維修設(shè)備，更無法發(fā)揮出農(nóng)機管理站應(yīng)有的作用。很多地方在農(nóng)機管理方面，機構(gòu)設(shè)置還不健全，有的地方僅僅存在機構(gòu)名稱，沒有實際工作人員，有的雖然設(shè)有部門管理人員，但常常被調(diào)到其他部門工作，所以在基層，農(nóng)機服務(wù)組織還不能有效開展組織服務(wù)工作，使機構(gòu)部門功能喪失。

1.3 基層農(nóng)機站工作人員素質(zhì)偏低

由于資金不足，農(nóng)機管理部門技術(shù)人員的培訓(xùn)也無法保證，導(dǎo)致知識更新速度慢，很難適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)機發(fā)展需求。另外，由于很多農(nóng)機工作人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，由于本身文化素質(zhì)較低，即使參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)起來也會有很大困難。人員更替困難也是造成工作人員素質(zhì)偏低的主要原因之一，很多農(nóng)機服務(wù)部門為了方便農(nóng)民，都設(shè)置在了農(nóng)村，但是年輕的農(nóng)機技術(shù)人員多數(shù)不愿意到農(nóng)村工作，這就造成了農(nóng)機工作人員的更替困難。

1.4 農(nóng)機管理服務(wù)工作缺乏扶持政策

國家的購機補貼政策大大提高了農(nóng)民的購機熱情，然而卻對農(nóng)機管理服務(wù)工作缺少相應(yīng)的扶持政策：一是制度上不健全，二是資金上無保證。這樣就造成農(nóng)機管理服務(wù)工作難以開展，軟硬件都不健全，對農(nóng)機服務(wù)工作的開展造成很大困難，同時部門間也不能很好配合，這些問題也就導(dǎo)致農(nóng)民在購買農(nóng)用機械后缺少很好的服務(wù)，使購機者的負(fù)擔(dān)增加。

2 解決農(nóng)機管理問題的措施

2.1 加強基層農(nóng)機站建設(shè)

基層農(nóng)機站是直接面向農(nóng)民，直接解決問題的前線部門，因此，一定要加強建設(shè)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。加強建設(shè)，包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。硬件建設(shè)，需要資金保障到位，加強工作環(huán)境及設(shè)備的建設(shè)，保證工作順利進行。軟件建設(shè)，需要建立完善的考核管理辦法和獎懲制度，細化工作，明確任務(wù)，同時通過目標(biāo)任務(wù)和制度約束，調(diào)動農(nóng)機基層工作人員的工作熱情和積極性，提高農(nóng)機管理部門的服務(wù)質(zhì)量以及辦事效率，更好地為農(nóng)機管理工作作出貢獻。

2.2 提高農(nóng)機管理部門工作人員的素質(zhì)

一是在制度上要體現(xiàn)出應(yīng)聘上崗，通過考核的人員才能上崗工作；二是加快技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識的更新，通過培訓(xùn)、參觀、訪問等方式，使技術(shù)人員走出去學(xué)習(xí)，請專家進來授課，及時更新業(yè)務(wù)知識；三是政府加強資金扶持力度，通過引進人才完成新老更替，改變農(nóng)機服務(wù)體系中人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。通過以上方式打造出一支品德優(yōu)良、作風(fēng)過硬、精通業(yè)務(wù)、知法懂法的基層農(nóng)機管理服務(wù)隊伍，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

2.3 健全農(nóng)機管理體系體制

加強農(nóng)機管理體系體制的建設(shè)。一是確定工作人員。按照標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)機管理部門的工作人員，定崗定員；二是明確職責(zé)和權(quán)限。通過法律、法規(guī)規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，使農(nóng)機管理部門的執(zhí)法地位得以明確。通過健全農(nóng)機管理體系體制，使農(nóng)機管理部門形成一個整體的系統(tǒng)，便于指導(dǎo)工作的展開。

2.4 提高對農(nóng)機服務(wù)的重視程度

農(nóng)業(yè)機械能夠大大提高生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因此，要重視農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械發(fā)展離不開管理服務(wù)，只有管理服務(wù)提高上去，農(nóng)業(yè)機械才能真正實現(xiàn)發(fā)展。綜上所述，從領(lǐng)導(dǎo)到基層技術(shù)人員都要意識到農(nóng)機管理服務(wù)的重要性，要加強宣傳，采取豐富多彩的形式進行宣傳培訓(xùn)及售后服務(wù)。尤其要對購買到農(nóng)機的用戶，一定要進行免費的技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)機相關(guān)知識的傳授，包括：農(nóng)機日常養(yǎng)護、簡單維修、農(nóng)機具的正確操作方法、農(nóng)機的工作原理及農(nóng)機各個組成部分的主要作用，使農(nóng)機戶能夠正確熟練操作農(nóng)機，同時保證農(nóng)機最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外，也應(yīng)該多組織技術(shù)人員深入到田間地頭，結(jié)合實際，對農(nóng)民進行培訓(xùn)，在農(nóng)機工作中發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，使農(nóng)機發(fā)揮出真正的作用。讓農(nóng)機戶對農(nóng)用機械買得放心，用得省心。從而，把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)密切結(jié)合起來，使得農(nóng)機化建設(shè)在農(nóng)村社會發(fā)展中起到非常重要的作用。

作者簡介：李耀德，公主嶺市懷德鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站，工程師，研究方向：農(nóng)機管理與農(nóng)機新技術(shù)推廣。endprint