對臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考*

林 煒 梁艷艷

（臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，浙江 臺(tái)州 318000；臺(tái)州學(xué)院，浙江 臨海 317000）

服務(wù)業(yè)是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他各行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、金融、房地產(chǎn)、批零住餐業(yè)等。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)之一。［1］促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，不僅可以滿足當(dāng)?shù)厝罕娢镔|(zhì)文化生活需要，而且可以充分開拓就業(yè)途徑，提高服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平，提升整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體效益和運(yùn)行質(zhì)量。黨的十八大報(bào)告提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，更是堅(jiān)持以人為本、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。近年來，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，但同時(shí)也累積了不少問題。因此，認(rèn)清臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對于提升臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。

一、服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況

（一）開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好

從服務(wù)業(yè)增加值的總量來看，2013年開發(fā)區(qū)的增加值為102.1億，占GDP比重高達(dá)85.3%，是臺(tái)州各縣市區(qū)中占比最高的。從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的五年變化情況看，2009-2013年，開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重年均提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，提高幅度最大。但是，開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值在臺(tái)州全市排第七，僅位于天臺(tái)、仙居、三門前。（表見下頁）

（二）服務(wù)業(yè)投資持繼回升，房地產(chǎn)投資拉動(dòng)明顯

近幾年來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長的拉動(dòng)下，開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)投資增幅持續(xù)回升。臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資額由2009年的32.5億元增加到2013年的74.3億元，年均增長18.2%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資額由2009年的22.1億元增加到2013年的58.3億元，［2］年均增長21.3%。開發(fā)區(qū)成為臺(tái)州精品樓盤、高檔樓盤的集聚地的“代名詞”。

（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化

批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重有所下降，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重逐漸壯大。2013年、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)、營業(yè)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重分別為13.9%、4.5%、12.2%和16.6%，分別比2009年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)、0.2個(gè)百分點(diǎn)、2.1個(gè)百分點(diǎn)和2.6個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)發(fā)展最快，比重提高幅度最大，2013年金融業(yè)比重達(dá)到33.6%，比2009年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)已成為服務(wù)業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)隨著城市化建設(shè)步伐的推進(jìn)，發(fā)展較快，2013房地產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到12.0%，比2009提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；2013交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)受等物業(yè)發(fā)展迅速，比重達(dá)到6.9%，比2009提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2009-2013年臺(tái)州各縣、市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展情況（臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局2013統(tǒng)計(jì)年鑒）

臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值內(nèi)部構(gòu)成（計(jì)量單位:%）（臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局2013統(tǒng)計(jì)年鑒）

（四）服務(wù)業(yè)的地位不斷提高

近幾年，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)整體運(yùn)行良好，并逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和吸納就業(yè)的主要渠道。一是總量持續(xù)攀升，近幾年臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2009年的60.9億元增加到2013年的102.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長11.2%。二是比重不斷提高，2013年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到85.3%，比2009年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高，2013年臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到71.7%，比2009年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。四是吸納的就業(yè)人數(shù)增加，2013年，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員14.1萬人，占臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的78.7%，比2009年提高個(gè)3.2百分點(diǎn)。五是對稅收的貢獻(xiàn)大，2013年，服務(wù)業(yè)為地方財(cái)政貢獻(xiàn)稅收15.9億元，占全部地方稅收的90.1%。服務(wù)業(yè)已成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“首位經(jīng)濟(jì)”。

二、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

盡管臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，但是，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求和提高綜合競爭力的角度來看，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在較多的困難和問題。與臺(tái)州其它地區(qū)相比，特別是與溫嶺市、臨海市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的差距還是比較明顯的。一是發(fā)展速度較慢。2009-2013年，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增幅為11.2%，比全市平均增幅低1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均增幅低2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均增幅低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。2013年，臺(tái)州以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)等為主要代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然較高，增加值比重高達(dá)42.0%，高于全省平均比重6.7個(gè)百分點(diǎn)；而電信、文化娛樂、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、金融、科學(xué)技術(shù)研究等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低，僅為43.0%左右，低于全省平均比重1.5個(gè)百分點(diǎn)。

分析臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，究其原因有以下幾個(gè)方面:

（一）城市化進(jìn)程制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展

2009-2013年全國、全省和臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

服務(wù)業(yè)的發(fā)展以城市化為載體，城市化進(jìn)程的又可以加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展。［3］因?yàn)槌鞘谢^程中會(huì)帶來人口的集聚效應(yīng)，集聚效應(yīng)的不斷加強(qiáng)，是服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長的重要條件。雖然臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立已經(jīng)有十六年，但近幾年城市化進(jìn)程緩慢，城市內(nèi)部集聚力不強(qiáng)，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，資源利用效率低，導(dǎo)致臺(tái)州市區(qū)的中心城市地位提高不快，中心城市的整體功能得不到充分發(fā)揮，對周邊市（縣、區(qū)）的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)難以有效地在城市內(nèi)部集聚發(fā)展。

（二）國有大企業(yè)出現(xiàn)增長滯緩，嚴(yán)重影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度

國有大企業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，并且出現(xiàn)了增長滯緩現(xiàn)象，進(jìn)而影響我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的增長速度。開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)中中央屬的國有控股企業(yè)較多，因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模大，這些企業(yè)對某些行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位，甚至左右了某些行業(yè)的增長。2013年末，我區(qū)四大國有商業(yè)銀行人民幣存款、貸款余額占全部金融機(jī)構(gòu)的42.4%和59.8%，卻有三家銀行增加值幅度小于5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值10.2%平均水平；同時(shí)臺(tái)州電信、臺(tái)州移動(dòng)和臺(tái)州聯(lián)通三大電信企業(yè)的總部都在開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)的增加值占信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)近97.6%，但是三家電信企業(yè)增加值全部為負(fù)增長；浙江省煙草公司臺(tái)州分公司一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值約占我區(qū)批發(fā)業(yè)46.1%，是全區(qū)最大的批發(fā)企業(yè)。但受公共場所“禁煙令”的影響，2013年未，增長值增幅為-3.1%；中國石油化工股份有限公司浙江臺(tái)州石油分公司和臺(tái)州香溢卷煙零售有限公司實(shí)現(xiàn)的增加值則是我區(qū)最大的兩家零售企業(yè)，可這兩家企業(yè)增加值增幅也小于7%，低于服務(wù)業(yè)發(fā)展平均水平。

（三）高端服務(wù)業(yè)難以與發(fā)達(dá)城市競爭

高端服務(wù)業(yè)具有智力化、資本化、專業(yè)化的特點(diǎn)，上海、杭州、寧波等發(fā)達(dá)城市基于在區(qū)位、人才、城市知名度等方面的優(yōu)勢，集中了長三角地區(qū)絕大部分的物流、商務(wù)、咨詢、影視、媒體、研發(fā)、設(shè)計(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。［4］臺(tái)州由于城市知名度不夠，城市功能不強(qiáng)，在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域難以與發(fā)達(dá)城市形成競爭。比如銀行、證券、期貨、信托、保險(xiǎn)、電信等大型企業(yè)的地區(qū)總部都集中在杭州。臺(tái)州不少企業(yè)壯大之后也把總部、研發(fā)中心、銷售中心遷到杭州、上海等地，從而也影響了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升。

（四）大量服務(wù)業(yè)消費(fèi)外流

如果把臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)看作一個(gè)獨(dú)立的地區(qū)，開發(fā)區(qū)服務(wù)“進(jìn)口”要大大多于服務(wù)“出口”。由于上海、杭州等大城市在教育、醫(yī)療和科研等方面具有不可比擬的優(yōu)勢。高中生考大學(xué)首選是上海、杭州和北京等大城市的高校，家長偏愛把孩子送到上海、杭州、寧波等地就讀，病人更愿意到上海、杭州等地就醫(yī)，不少工業(yè)企業(yè)委托外地大專院校及科研院所開展技術(shù)研發(fā)。而開發(fā)區(qū)本地的高收入群體也熱衷于到香港、上海和杭州等大城市購物和消費(fèi)。高層次服務(wù)業(yè)資源的短缺導(dǎo)致臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（五）城鄉(xiāng)居民對本地服務(wù)業(yè)的消費(fèi)能力不足

2013年，臺(tái)州市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為38230元和17926元，均略低于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入水平不高導(dǎo)致對服務(wù)業(yè)的消費(fèi)能力不足。而外來人口收入相對較低，不少外來務(wù)工者把所掙的錢大量寄回家鄉(xiāng)，減少了對開發(fā)區(qū)本地服務(wù)業(yè)的消費(fèi)。

（六）空間布局有待完善

臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本上呈自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還沒有出現(xiàn)真正意義上較大規(guī)模、較高檔次的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。各區(qū)域功能定位不突出，當(dāng)前區(qū)內(nèi)有東環(huán)大道汽車4S店集群，康平路餐飲集群，中央商務(wù)區(qū)酒吧娛樂集群，但彼此之間尚未形成關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈，相互之間空間距離也比較遠(yuǎn)。各集聚區(qū)內(nèi)互動(dòng)作用也不強(qiáng)，街區(qū)間布局比較類同，不能形成有效的錯(cuò)位和互補(bǔ)競爭。服務(wù)業(yè)集群之間的空間布局已不能適應(yīng)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。另一方面在城市規(guī)劃中，商務(wù)寫字樓明顯不足，特別是高檔商務(wù)寫字樓稀缺，制約了服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)及其它專業(yè)特色街區(qū)建設(shè)剛剛起步，對開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用還未顯現(xiàn)。

三、加快臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

當(dāng)前，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)己進(jìn)入工業(yè)化中后期、城市化加速期，面對新的形勢，臺(tái)州應(yīng)該抓住機(jī)遇，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，使服務(wù)業(yè)成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涵養(yǎng)稅源、增加就業(yè)、節(jié)能減排和提升居民生活水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）以項(xiàng)目為抓手，加大服務(wù)業(yè)投資力度。

項(xiàng)目是推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的最佳載體。2009-2013年，開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)投資雖然保持了15%以上的增幅，但過分依賴房地產(chǎn)業(yè)，投資總額的78.4%是房地產(chǎn)業(yè)投資。而涉及到公共領(lǐng)域中的交通運(yùn)輸、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)和衛(wèi)生行業(yè)的投資則相對偏弱。因此，我們要抓緊以政府主導(dǎo)性投資的教育、交通等項(xiàng)目及早開工建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)大中小學(xué)及幼兒園的基本設(shè)施投入。加快創(chuàng)建名校工程，使開發(fā)區(qū)成為全市的教育中心。同時(shí)加快交通網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)工程，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)民營資本通過兼并重組等方式進(jìn)入公共性服務(wù)行業(yè)，激發(fā)服務(wù)業(yè)投資活力。特別是要盡早建立椒江至溫嶺，椒江至臨海輕軌公交系統(tǒng)建設(shè)，椒黃路三區(qū)公交專用通道建設(shè)，使開發(fā)區(qū)的商貿(mào)業(yè)，金融業(yè)發(fā)揮中心區(qū)的幅射功能。

（二）集群發(fā)展，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

服務(wù)業(yè)集群是在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相互依存、相互競爭的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)聚集，形成上、中、下游結(jié)構(gòu)完整的，充滿知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新活力的有機(jī)體系。［5］如市府大道金融一條街、康平路的美食街、東環(huán)大道汽車4S店等。通過具有同一性、關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性的各類服務(wù)業(yè)企業(yè)集中到一個(gè)地區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、服務(wù)共享、環(huán)境共享，有利于降低企業(yè)商務(wù)成本、提高品牌知名度。有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，通過對服務(wù)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)空間布局，有計(jì)劃地規(guī)劃一批金融、商貿(mào)、餐飲、商務(wù)集聚區(qū)，讓服務(wù)業(yè)集群成為提升開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要載體。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

依據(jù)國家的鼓勵(lì)政策導(dǎo)向，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對新興服務(wù)業(yè)的培育。一是加快新興行業(yè)發(fā)展如郵電通信、信息技術(shù)、金融等，消除這些行業(yè)政策性的障礙。凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會(huì)開放，引入民間資本，促使服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次提升。二是結(jié)合居民消費(fèi)趨勢，大力發(fā)展旅游、住宿等可滿足人們消費(fèi)要求的行業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。三是加大招商引資力度，利用引入的資金加快對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)如現(xiàn)有交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通業(yè)等改造重組。［6］對部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)行一企一策的特殊政策，提供一站式服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目短期內(nèi)迅速落戶到開發(fā)區(qū)，帶動(dòng)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)全面升級(jí)。

（四）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

充分發(fā)揮政府的綜合管理職能，做好開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)指導(dǎo)等日常工作。將服務(wù)業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，妥善解決好服務(wù)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過程中與其它規(guī)劃相沖突的難點(diǎn)問題，并適時(shí)做好規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。

一是加大政策扶持。從財(cái)稅、土地等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一批專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)企業(yè)；合理安排供地指標(biāo)，確定一定比列的指標(biāo)用于服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在供地安排上給予傾斜。二是加強(qiáng)人才引進(jìn)。加快制定和切實(shí)推進(jìn)海外高層次留學(xué)人才引進(jìn)計(jì)劃和海歸人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，健全高級(jí)人才評(píng)估體系和優(yōu)秀項(xiàng)目財(cái)政貸款補(bǔ)助機(jī)制等激勵(lì)政策，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提升現(xiàn)有臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地大專院校辦學(xué)規(guī)模和水平，有選擇性的引進(jìn)一批國內(nèi)外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立培訓(xùn)分部，為服務(wù)業(yè)發(fā)展的提供人才保障。

［1］高新民，安筱鵬.現(xiàn)代服務(wù)業(yè):特征、趨勢和策略［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2010.

［2］臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局2013統(tǒng)計(jì)年鑒.

［3］許江萍，張洪.我國新興服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究［M］.北京:中國計(jì)劃出版社，2003，9.

［4］陳清.關(guān)于縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的思考［J］，商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004（1）.

［5］楊勇.中國服務(wù)業(yè)集聚實(shí)證分析［J］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（10）.

［6］李江帆.曾國軍.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢分析［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003（3）.