準(zhǔn)確把握修訂意圖 切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效

林興文

近來(lái)，人民教育出版社組織專家對(duì)高中《思想政治①：經(jīng)濟(jì)生活》進(jìn)行了新的修訂，推出了2014版新教材。新修訂的經(jīng)濟(jì)生活是對(duì)青年學(xué)生宣講中共十八屆三中全會(huì)精神的重要課程資源。教學(xué)一線的思想政治課教師既要精心研讀本輪教材修訂的具體內(nèi)容，更要準(zhǔn)確把握本輪教材修訂的意圖，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)思維、優(yōu)化教學(xué)流程，更好地實(shí)現(xiàn)思想政治課“育德”與“育智”的統(tǒng)一。

一、對(duì)比研讀，精析教材，準(zhǔn)確把握修訂意圖

1.貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年學(xué)生的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)

中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，在制度變革和體制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了重大突破，豐富和完善了社會(huì)主義理論，鞏固和發(fā)展了社會(huì)主義制度，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。為了深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，幫助青年學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)改革的有關(guān)精神，經(jīng)濟(jì)生活教材主要進(jìn)行了以下修改。

（1）厘清“公有制經(jīng)濟(jì)”和“非公有制經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生正確把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

“都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”是十八屆三中全會(huì)對(duì)“公有制經(jīng)濟(jì)”和“非公有制經(jīng)濟(jì)”地位的新認(rèn)識(shí)，是我們黨對(duì)社會(huì)主義所有制理論認(rèn)識(shí)的新高度。這要求我們，一方面要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位；另一方面要承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)地位。新教材在第四課第二框的修訂中貫徹了這一精神，修訂了對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識(shí)，增加了“保障國(guó)家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)”等內(nèi)容，更新了舊教材對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股、相互融合的“混合所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，有著重大意義。通過(guò)對(duì)“公有制”和“非公有制”認(rèn)識(shí)的更新，引導(dǎo)學(xué)生全面看待“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”和“必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”的關(guān)系，這有利于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

（2）厘清“市場(chǎng)”與“政府”在資源配置中的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待市場(chǎng)的“決定性作用”和國(guó)家科學(xué)的宏觀調(diào)控

十八屆三中全會(huì)指出，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。一方面要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，一方面要解決好政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新和升華。新教材的第九課在修訂中貫徹了這一精神，如在第一框中修訂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義，指出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律”，提升了市場(chǎng)在資源配置中的地位。在第二框中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)的宏觀調(diào)控”的重要性，指出“科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”“宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一”，強(qiáng)調(diào)形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，要充分發(fā)揮政府在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的職責(zé)和作用，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，解決好市場(chǎng)體系不健全、政府干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)重新定義“市場(chǎng)”和“政府”在資源配置中的作用，引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”的關(guān)系，明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。

（3）厘清現(xiàn)代市場(chǎng)體系構(gòu)建的目標(biāo)和手段，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立自由、平等、公正、法治、誠(chéng)信的社會(huì)主義核心價(jià)值觀

根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)體系變化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，既是推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)課題。十八屆三中全會(huì)將加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的目標(biāo)和任務(wù)定義為：“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。”新修訂的教材第九課引入了“公平、公正的市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)”。在新修訂的“市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則”和“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”中突出了“清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”；在社會(huì)信用制度這一規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策的具體要求中強(qiáng)調(diào)了營(yíng)造“守信光榮，失信可恥的氛圍”。這一系列對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系的新認(rèn)識(shí)和新舉措的宣講，既有助于青年學(xué)生形成符合現(xiàn)代市場(chǎng)體系的規(guī)則意識(shí)，又有助于引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立自由、平等、公正、法治、誠(chéng)信的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，完善現(xiàn)有教材的部分觀點(diǎn)

（1）深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的消費(fèi)觀

“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”，作為消費(fèi)者必須“學(xué)會(huì)合理消費(fèi)，共同營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”，這是第三課《保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)》的基本邏輯，有利于引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“生態(tài)文明從我做起”的責(zé)任意識(shí)。

（2）直面隱性收入，突出“清理規(guī)范隱性收入”在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配公平的作用

職工在工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助等正常渠道之外取得的非公開(kāi)性收入被稱為隱性收入，如兼職兼業(yè)收入等。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)2010年關(guān)于灰色收入課題的研究報(bào)告，中國(guó)隱性收入有9萬(wàn)億，占GDP的30%。因此，新教材在第七課第二框“再分配更加注重公平”中，增加了“清理規(guī)范隱性收入”等具體內(nèi)容。

（3）依據(jù)新修訂的《公司法》，在為公司降低準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)公司的硬約束

2014年3月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新修訂的《公司法》。此次修訂的內(nèi)容主要涉及將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、放寬注冊(cè)資本登記條件、簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)和登記文件等。新教材第五課根據(jù)新實(shí)行的《公司法》進(jìn)行了修訂，刪除了有限責(zé)任公司“注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬(wàn)元”、股份有限公司“注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬(wàn)元”等內(nèi)容，增加了“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利”等內(nèi)容。

3.根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)的實(shí)際需要，精簡(jiǎn)和弱化了部分知識(shí)

（1）整合部分知識(shí)點(diǎn)，提高學(xué)生綜合思維能力

在實(shí)際教學(xué)中，大多數(shù)教師都會(huì)對(duì)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“外資經(jīng)濟(jì)”的作用和意義進(jìn)行合并講解。本次教材修訂刪除了對(duì)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“外資經(jīng)濟(jì)”的作用和意義的單獨(dú)表述，整合為“非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用”。

（2）刪除部分非主干知識(shí)，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)

在新教材的修訂過(guò)程中，刪除了國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的“經(jīng)濟(jì)手段”“法律手段”“行政手段”的定義，僅保留了對(duì)宏觀調(diào)控的三種手段的簡(jiǎn)單描述。比如，對(duì)“法律手段”和“行政手段”的描述精簡(jiǎn)為“國(guó)家還可以通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)等法律手段，或通過(guò)采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，這大大降低了學(xué)生理解的難度，減輕了學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，對(duì)教材表述中的細(xì)微問(wèn)題進(jìn)行的修訂，體現(xiàn)了教材修訂者的嚴(yán)謹(jǐn)和精益求精。如增加“商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體”“勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的”等知識(shí)，體現(xiàn)了教材修訂者對(duì)學(xué)生辯證思維能力培養(yǎng)的重視。

二、推陳出新，精細(xì)安排，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

本次教材修訂仍然是在《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下進(jìn)行的，全面融入了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的重要精神，全面反映了課程的性質(zhì)、理念、實(shí)施方法和目標(biāo)，更好地體現(xiàn)了國(guó)家意志和德育課程的基本要求。要最大可能地實(shí)現(xiàn)思想政治課“育德”與“育智”的統(tǒng)一，需要注意以下三個(gè)方面。

1.更新知識(shí)，更新觀念，準(zhǔn)確解讀，融會(huì)貫通

思想政治課教師要通過(guò)新舊教材的對(duì)比研究，了解新修訂的教材刪除了哪些遠(yuǎn)離時(shí)代、遠(yuǎn)離學(xué)生生活的舊內(nèi)容，增加了哪些體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的新內(nèi)容，調(diào)整和完善了哪些不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容。立足教材，研究教材，吃透教材，更新知識(shí)，努力使新修訂的內(nèi)容融入經(jīng)濟(jì)生活教材的知識(shí)體系之中，這是思想政治課教師上好課的前提條件。思想政治課教師還要進(jìn)一步更新觀念，樹(shù)立平等、法制、規(guī)則、開(kāi)放的意識(shí)，引領(lǐng)學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀發(fā)展。

2.研讀學(xué)情，優(yōu)化安排，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)生活作為必修一，大多數(shù)學(xué)校將其作為高一上學(xué)期的學(xué)習(xí)內(nèi)容。事實(shí)上這一階段的學(xué)生處于初高中銜接階段，面臨著適應(yīng)高中課程“學(xué)科多”“推進(jìn)快”“內(nèi)容深”的種種挑戰(zhàn)，面臨著適應(yīng)新學(xué)校、新同學(xué)、新教師等新環(huán)境的焦慮。這需要教師根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和課程本身的要求，合理確定教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)思路，采用貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的情景、案例等開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教師還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)生不重視思想政治課的錯(cuò)誤態(tài)度和不良習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)科思維意識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)高中思想政治課的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)潛能。

3.立足實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，育人為本，立德樹(shù)人

改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代精神的核心，在這樣的時(shí)代背景下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性等特征也明顯增強(qiáng)。這要求思想政治課教師一方面必須始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)決反對(duì)指導(dǎo)思想上的多元化，始終牢記立德樹(shù)人這一教育的根本任務(wù)，結(jié)合豐富的經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐，在課堂上滲透國(guó)家層面、社會(huì)層面、個(gè)人層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；另一方面要立足于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，著眼于學(xué)生的實(shí)際需要，不斷完善和發(fā)展教材，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和學(xué)情的特點(diǎn)靈活地增刪教材內(nèi)容，以適應(yīng)學(xué)情的新變化，解決實(shí)踐中的新問(wèn)題。

（責(zé)任編輯 袁 妮）