環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的影響

朱志成　馬云

摘要：本文簡單介紹了環(huán)境監(jiān)測的概念，分析了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的影響。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響評價；影響

中圖分類號：X8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號2095-627X（2014）01-0194-02

The Effect of Environmental Monitoring in the Environmental Assessment

Zhu Zhicheng，Ma Yun

（1. Inner Mongolia Environmental Engineering Assessment Center，Hohhot 010011；2.Alashan Environmental Monitoring Station， Inner Mongolia 750306）Abstract： This paper briefely introduces the conception of environmental monitoring， analyzes the effect of environmental monitoring in the environmental assessment.Key words： Environmental monitoring；Environmental assessment；Effect

1 前言

隨著社會的不斷進步，我國市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，對環(huán)境的保護工作顯得越來越重要，人與自然和諧相處的呼聲越來越高，環(huán)境的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此應(yīng)該針對規(guī)劃和建設(shè)項目可能對環(huán)境造成的影響進行分析、預(yù)測和評估，并根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)提出具體的措施來防止不良環(huán)境所造成的影響，并實現(xiàn)跟蹤監(jiān)測，減少對環(huán)境的影響，提高環(huán)境的質(zhì)量。

2 環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是為了特定目的，按照預(yù)先設(shè)定的時間和空間，用可以比較的環(huán)境信息和資料收集的方法，對一種或多種環(huán)境要素或指標(biāo)進行間斷或連續(xù)地觀察、測定、分析其變化及對環(huán)境影響的過程。環(huán)境監(jiān)測分析主要有兩大特點[1]：一是數(shù)據(jù)分析主要是以統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)理論，將數(shù)據(jù)和分析進行互相滲透，同時又互相結(jié)合的一項專業(yè)知識。二是為社會公共環(huán)境服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測可以及時監(jiān)測環(huán)境的質(zhì)量，同時有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)結(jié)果又是環(huán)境監(jiān)測的主要成果。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用

在環(huán)境影響評價中，需要以環(huán)境監(jiān)測為依托，從擬建項目開始對本環(huán)境本體的監(jiān)測，然后才能再具體到項目進行 預(yù)測和評價，同時還要制訂詳細的監(jiān)測計劃，項目運行后還需要進行項目驗收監(jiān)測，這樣才能保證在環(huán)境監(jiān)測工作貫穿于環(huán)境影響評價的全過程，并在評價的各個時期發(fā)揮著重要的作用，同時，環(huán)境影響評價工作要想順利進行，必須以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，沒有了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境影響評價也無從談起。

環(huán)境監(jiān)測對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的作用[2]主要表現(xiàn)在：

3.1 可研階段

在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報告書須要進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，查清項目所在地的環(huán)境影響現(xiàn)狀，為環(huán)境影響預(yù)測和評價提供疊加需要的本底值。

3.2 項目施工階段

在建設(shè)項目施工階段，應(yīng)進行施工環(huán)境監(jiān)測，以掌握項目施工污染物排放情況，及其對環(huán)境的影響，考察環(huán)評提出的環(huán)保措施的實際效果。

3.3 項目竣工后的試生產(chǎn)階段

在建設(shè)項目竣工后的試生產(chǎn)階段，須進行項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測和環(huán)境管理檢查，考核建設(shè)項目是否達到了環(huán)境保護要求，驗證環(huán)境影響評價的預(yù)測和要求是否科學(xué)合理，為環(huán)境保護管理部門進行項目驗收提供技術(shù)依據(jù)。

3.4 環(huán)境監(jiān)測計劃是環(huán)境影響評價中的重要組成部分

在編制環(huán)境影響報告書時，應(yīng)制定出環(huán)境監(jiān)測計劃，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出設(shè)計、施工期、運營期的環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃要求，包括管理制度機構(gòu)、人員、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子等。環(huán)境監(jiān)測計劃的制定和執(zhí)行，將會保證環(huán)保措施的實施和落實，可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施的不足，進行修正和改進，以便使環(huán)境資源維持在期望值范圍內(nèi)。

4 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中的影響

4.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎(chǔ)[3]

環(huán)境評價是以環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ)，當(dāng)每一個建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時，首先要對該項目建設(shè)地點環(huán)境要素綜合分析，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、生態(tài)等；當(dāng)項目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化；項目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)來表明，該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性，污染物達標(biāo)排放[4]。根據(jù)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)判斷該地域是否具有環(huán)境容量，根據(jù)判定結(jié)果進行建設(shè)。

4.2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能[1]

目前，環(huán)境評價體系的監(jiān)督方法有很多，但是環(huán)境監(jiān)測卻始終是最基本的監(jiān)督環(huán)境評價方法。項目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時問和空間變更，這都要由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來表達、證明。因此，在進行環(huán)境影響評價中所進行的環(huán)境監(jiān)測，能夠起到監(jiān)督的功能。

4.3 環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中[5]

在項目建設(shè)方委托進行環(huán)境評價后，環(huán)境影響評價單位必須要先委托對在建項目的擬建地進行環(huán)境的本底監(jiān)測， 對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價分析。在項目建成后應(yīng)先試運行 3 個月后，對項目進行驗收，也是對項目環(huán)境影響評價最主要的環(huán)境要素預(yù)測評價和監(jiān)督，建成后對環(huán)境影響是否超越了預(yù)測結(jié)果，環(huán)保治理措施是否具有可操作性[4]，必須進行環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境影響評價中的評價初期、建設(shè)期、運行期及后評價期，均需環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的支持。因此，環(huán)境監(jiān)測貫穿與環(huán)境影響評價的全過程中。

5 結(jié)論

科學(xué)技術(shù)的進步，環(huán)境監(jiān)測手段也更加的先進，在環(huán)境評價的整個過程中，始終離不開環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的技術(shù)基礎(chǔ)，其以較強的監(jiān)督功能確保著環(huán)境評價的準(zhǔn)確性，因此，只有認識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，切實做好環(huán)境保護這一主題，從而真正使環(huán)境影響評價發(fā)揮著積極的作用。

參考文獻

[1]肖艷紅.論環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價的作用[J].中國科技博覽，2013，7：181.

[2]環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心.建設(shè)項目環(huán)境影響評價[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

[3]晉宏.論環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的地位和影響[J]. 民營科技，2013，7：143.

[4]楊淑芳，張建君，趙由才.認識環(huán)境影響評價-起跑線上的保障[M]. 北京：冶金工業(yè)出版社，2011.75.

[5]武卉蕊.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的分析[J]. 科技致富向?qū)В?012，35：279.